黨中央有關(guān)部門辦公廳(室),國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳(室),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局:
根據(jù)《財政部關(guān)于重新修訂印發(fā)<文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法>的通知》(財文資〔2012〕4號)有關(guān)要求,現(xiàn)就2013年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報管理工作有關(guān)事項通知如下:
一、重點支持內(nèi)容
1.繼續(xù)支持推進(jìn)文化體制改革、培育骨干文化企業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)金融資本和文化資源對接、推進(jìn)文化科技創(chuàng)新和文化傳播體系建設(shè)、推動文化企業(yè)“走出去”等六大方向。
2.鼓勵企業(yè)在項目實施中積極利用金融機(jī)構(gòu)融資,不斷擴(kuò)大資金渠道,降低融資成本,在一般項目繼續(xù)保留貼息政策的基礎(chǔ)上,對于獲得有關(guān)銀行基準(zhǔn)利率或低于基準(zhǔn)利率貸款的文化產(chǎn)業(yè)項目給予優(yōu)先考慮,納入重大項目管理。
3.鼓勵企業(yè)加快提升技術(shù)裝備水平,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)核心競爭力,對環(huán)保印刷設(shè)備購置或改造、倉儲物流設(shè)備更新升級、重點新聞網(wǎng)站軟硬件技術(shù)平臺建設(shè)等給予重點支持,納入重大項目管理。
二、申報條件
(一)申報企業(yè)。
1.申報專項資金的企業(yè)應(yīng)具備下列條件:一是在中國境內(nèi)依法設(shè)立;二是具有獨立法人資格,財務(wù)管理制度健全,會計信用和納稅信用良好;三是具有一定規(guī)模實力、成長性好,其中凈資產(chǎn)一般不低于500萬元。
2.企業(yè)申請項目補(bǔ)助的,原則上只能申報一個項目,申請金額一般不超過企業(yè)上年末經(jīng)審計凈資產(chǎn)額的30%;企業(yè)集團(tuán)最多可同時申報兩個項目,合計申請金額不得超過企業(yè)集團(tuán)上年末經(jīng)審計合并凈資產(chǎn)的20%。
3.除貸款貼息、出口獎勵項目外,企業(yè)不得就往年已獲支持項目或類似項目再行申報。
4.企業(yè)集團(tuán)下屬單位,通過企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行申報。
(二)其他申報單位。
1.申報專項資金的其他申報單位應(yīng)具備下列條件:一是具備從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的職能或資質(zhì);二是已納入財政預(yù)算管理。
2.其他申報單位的申報項目應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國家文化產(chǎn)業(yè)政策,對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有服務(wù)或示范作用,重點是國家或地方文化改革發(fā)展規(guī)劃所確定的產(chǎn)業(yè)項目。
三、申報要求
(一)申報材料。
申報單位應(yīng)按照《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定如實提供申報材料,其中:
1.申請資產(chǎn)評估、審計、政策法律咨詢等費用補(bǔ)助的,需提供清產(chǎn)核資專項審計業(yè)務(wù)約定書、付款原始憑證及發(fā)票復(fù)印件。
2.申請項目補(bǔ)助的,需提供項目可行性研究報告以及相關(guān)合同等復(fù)印件。
3.申請貸款貼息的,需提供相關(guān)銀行貸款合同、利用貸款實施重點發(fā)展項目情況說明、已支付貸款利息憑證等復(fù)印件。
4.申報保險費補(bǔ)助的,需提供保險合同、已支付保險費憑證等復(fù)印件。
5.申請境外投資項目補(bǔ)助的,需提供境外企業(yè)注冊文件、商務(wù)主管部門核準(zhǔn)頒發(fā)的企業(yè)境外投資證書、資金匯出證明、項目合同、有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項目資金審計報告和項目補(bǔ)助資金申請報告。
申報專項資金的企業(yè),還需提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)審計的最近兩年企業(yè)財務(wù)報告等復(fù)印件。
(二)申報方式。
專項資金申報采取紙質(zhì)文件與電子文件同時上報方式。申報單位從財政部政府網(wǎng)站司局頻道(http://wzb.mof.gov.cn/)下載“2013年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報系統(tǒng)”和使用說明,按要求填寫和提供有關(guān)資料。申報項目涉及的可行性研究報告、相關(guān)合同文本、付款憑證等,應(yīng)按要求上傳掃描件。每個項目的電子文件應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、掃描圖像清晰。
(三)申報程序。
中央各部門(單位)、各省級(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市,下同)財政廳(局)、財務(wù)關(guān)系在財政部單列的中央企業(yè)負(fù)責(zé)組織本部門、地區(qū)或單位申報工作,并于2013年6月15日前正式向財政部報送申請文件,逾期不受理。
四、工作要求
中央各部門(單位)、各省級財政廳(局)、財務(wù)關(guān)系在財政部單列的中央企業(yè)應(yīng)高度重視2013年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報組織工作,不斷提高申報工作質(zhì)量,按時完成申報工作任務(wù)。重點做好以下幾點:
(一)督促申報單位按規(guī)定提供相關(guān)材料(包括紙質(zhì)文件與電子文件),確保申報材料真實完整。
(二)進(jìn)一步加大審核力度,重點審核申請人是否具備申請資格、申報程序是否符合要求、申請項目數(shù)量及金額是否超出有關(guān)限制條件、有關(guān)申報文件材料是否真實有效等。
(三)在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上認(rèn)真開展項目初審工作,有條件的可嘗試組織社會專家進(jìn)行項目評審,初審報告應(yīng)包括初審工作組織情況、申報項目情況、初審意見等內(nèi)容。初審報告加蓋單位公章后一并報財政部。
財政部辦公廳
2013年4月12日