財(cái)綜[2013]56號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、民政局：

　　為了規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理工作，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜〔2012〕15號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部、民政部制定了《中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理辦法

　　財(cái)政部  民政部

　　2013年4月28日

附件：

中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理辦法

第一章  總 則

　　第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理工作，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜〔2012〕15號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目），是指2013年至2015年由財(cái)政部安排中央專項(xiàng)彩票公益金，支持開(kāi)展的農(nóng)村幸福院設(shè)施修繕和設(shè)備用品配備等工作。

　　第三條 本辦法所稱農(nóng)村幸福院，是指由村民委員會(huì)進(jìn)行管理，為農(nóng)村老年人提供就餐、文化娛樂(lè)等照料服務(wù)的公益性活動(dòng)場(chǎng)所。包括農(nóng)村老年人日間照料中心、托老所、老年灶、老年人活動(dòng)中心等。

　　第四條 用于項(xiàng)目的中央專項(xiàng)彩票公益金（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目資金），應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)透明、規(guī)范管理和?？顚Ｓ玫陌才攀褂迷瓌t。

第二章  資金使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 項(xiàng)目資金使用范圍是設(shè)施修繕和設(shè)備用品配備。

　　第六條 項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助3萬(wàn)元。

第三章  項(xiàng)目申報(bào)

　　第七條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）具有適合興辦農(nóng)村幸福院的場(chǎng)地和設(shè)施；

　?。ǘ┙?jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定；

　?。ㄈ┚哂谢I資和建設(shè)方案。

　　第八條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目申報(bào)書；

　?。ǘ╉?xiàng)目籌資和建設(shè)方案；

　?。ㄈ╉?xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)方案；

　?。ㄋ模┢渌枰f(shuō)明的材料。

　　第九條 項(xiàng)目申報(bào)程序如下：

　　（一）民政部會(huì)同財(cái)政部每年年初向各地下達(dá)農(nóng)村幸福院的補(bǔ)助數(shù)量指標(biāo)；

　?。ǘ┦〖?jí)民政部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門制定項(xiàng)目申報(bào)辦法及申報(bào)書范本，組織本地區(qū)進(jìn)行申報(bào)和評(píng)審立項(xiàng)工作；

　?。ㄈ┦〖?jí)民政部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門審核立項(xiàng)后，上報(bào)民政部和財(cái)政部備案；

　?。ㄋ模┟裾繒?huì)同財(cái)政部抽查復(fù)核項(xiàng)目立項(xiàng)。

　　第十條 項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)分配遵循“公平規(guī)范、激勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)均衡”原則。

　　第十一條 項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，原則上不得調(diào)整。執(zhí)行過(guò)程中由于特殊原因需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原申報(bào)審批程序報(bào)批。

第四章  資金使用

　　第十二條 項(xiàng)目資金預(yù)算由財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)核確定的農(nóng)村幸福院數(shù)量指標(biāo)，按年度下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局。

　　第十三條 省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力情況，可以安排資金與中央財(cái)政安排的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用。

　　第十四條 地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)管理，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪用。

　　第十五條 項(xiàng)目資金安排使用時(shí)，填列《政府收支分類科目》中229類“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”02項(xiàng)“用于社會(huì)福利的彩票公益金支出”。

　　第十六條 項(xiàng)目資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照方案進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，提高項(xiàng)目管理服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)效能。

　　第十八條 省級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目資金使用、項(xiàng)目建設(shè)及使用等情況進(jìn)行綜合考評(píng)。

第五章  公告報(bào)告

　　第十九條 由項(xiàng)目資金補(bǔ)助的農(nóng)村幸福院，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助——中國(guó)福利彩票和中國(guó)體育彩票”標(biāo)識(shí)。

　　第二十條 省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)民政部門，應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將上一年度項(xiàng)目資金分配使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)送財(cái)政部和民政部。

　　第二十一條 省級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向社會(huì)公告上一年度項(xiàng)目資金分配使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況。

第六章  監(jiān)督管理

　　第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金管理和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?。

　　第二十三條 省級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話，接受投訴并及時(shí)處理。

　　第二十四條 單位和個(gè)人違反規(guī)定，截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）追究法律責(zé)任。

第七章  附 則

　　第二十五條 省級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本辦法制定具體的項(xiàng)目實(shí)施辦法，報(bào)民政部和財(cái)政部備案。

　　第二十六條 本辦法由財(cái)政部和民政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。