一、推廣的改革舉措(共23項)
(一)知識產權保護方面5項:知識產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判;省級行政區(qū)內專利等專業(yè)技術性較強的知識產權案件跨市(區(qū))審理;以降低侵權損失為核心的專利保險機制;知識產權案件審判中引入技術調查官制度;基于“兩表指導、審助分流”的知識產權案件快速審判機制。
(二)科技成果轉化激勵方面4項:以事前產權激勵為核心的職務科技成果權屬改革;技術經理人全程參與的科技成果轉化服務模式;技術股與現(xiàn)金股結合激勵的科技成果轉化相關方利益捆綁機制;“定向研發(fā)、定向轉化、定向服務”的訂單式研發(fā)和成果轉化機制。
(三)科技金融創(chuàng)新方面5項:區(qū)域性股權市場設置科技創(chuàng)新專板;基于“六專機制”的科技型企業(yè)全生命周期金融綜合服務;推動政府股權基金投向種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的容錯機制;以協(xié)商估值、壞賬分擔為核心的中小企業(yè)商標質押貸款模式;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊回購地方政府產業(yè)投資基金所持股權的機制。
(四)軍民深度融合方面6項。
(五)管理體制創(chuàng)新方面3項:允許地方高校自主開展人才引進和職稱評審;以授權為基礎、市場化方式運營為核心的科研儀器設備開放共享機制;以地方立法形式建立推動改革創(chuàng)新的決策容錯機制。
二、高度重視推廣工作
各地區(qū)、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,進一步深刻領會和把握推廣支持創(chuàng)新相關改革舉措的重大意義,將其作為深入貫徹落實新發(fā)展理念、推進經濟高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經濟體系的重要抓手。要著力推進構建與創(chuàng)新驅動發(fā)展要求相適應的新體制、新模式,深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,加快政府職能深刻轉變,促進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快打造國際一流、公平競爭的營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三、認真抓好組織實施
各?。▍^(qū)、市)人民政府要把推廣支持創(chuàng)新相關改革舉措列為本地區(qū)重點工作,切實加強組織領導,結合各自實際情況,研究制定推廣工作方案。要加強督促檢查,積極創(chuàng)造條件開展復制推廣工作,確保改革舉措落地生根、產生實效。國務院各有關部門要結合工作職能,積極協(xié)調、指導推進復制推廣工作。需國務院批準的事項要按程序報批,需調整有關行政法規(guī)、國務院文件和部門規(guī)章規(guī)定的按法定程序辦理。國家發(fā)展改革委和科技部要適時督促檢查推廣工作進展情況及效果,重大問題及時向國務院報告。