日前東營市印發(fā)《東營市生態(tài)環(huán)境賠償制度改革實施方案》（以下簡稱《方案》），按照“環(huán)境有價、損害擔責，主動磋商、司法保障，信息共享、公眾監(jiān)督，依法推進、鼓勵創(chuàng)新”的原則，在全市開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，到2020年，全面構建起責任明確、途徑暢通、技術規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
《方案》明確了四種應依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任的情形，包括：發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；被依法追究刑事責任的生態(tài)環(huán)境資源類案件中，存在生態(tài)環(huán)境損害的；發(fā)生其他嚴重影響生態(tài)環(huán)境后果的。
根據《方案》，市政府作為本行政區(qū)域內生態(tài)環(huán)境損害賠償權利人，管轄行政區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，可指定相關部門或機構負責生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。賠償權利人根據生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估報告，就損害事實和程度、修復啟動時間和期限等具體事宜與賠償義務人進行磋商，磋商一致的，雙方簽訂賠償協(xié)議；未達成一致的，市政府及其指定的部門或機構應當及時提起生態(tài)環(huán)境損害賠償民事訴訟。賠償權利人及其指定的部門或機構應對磋商或訴訟后的生態(tài)環(huán)境修復效果進行評估，確保生態(tài)環(huán)境得到及時有效修復。生態(tài)環(huán)境損害賠償款項使用情況、生態(tài)環(huán)境修復效果要向社會公開，接受公眾監(jiān)督。
此外《方案》還對規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估、加強生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理等方面內容進行了明確，并對財政、國土、住建、水利、林業(yè)等相關部門單位的職責分工作了規(guī)定。同時，提出了落實改革責任、加強部門協(xié)作、建立監(jiān)督機制等6項保障措施。