一、擴大去產(chǎn)能職工安置政策范圍
將去產(chǎn)能企業(yè)職工安置政策范圍由鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等四個行業(yè)的企業(yè)擴大到鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火電等六個行業(yè)的企業(yè),省政府確定的脫困升級企業(yè)可參照執(zhí)行。職工安置財政專項獎補政策按照相關(guān)專項資金管理辦法執(zhí)行。
二、鼓勵去產(chǎn)能企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置職工
(一)鼓勵和支持去產(chǎn)能企業(yè)通過多種渠道,挖掘和開辟新的就業(yè)崗位,通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗方式安置職工。財政專項獎補資金可用于去產(chǎn)能企業(yè)為內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置職工繳納社會保險費。對納入當(dāng)年去產(chǎn)能關(guān)停計劃、已停產(chǎn)放假的困難企業(yè),可通過財政專項獎補資金對尚未解除勞動關(guān)系的下崗職工發(fā)放基本生活費,基本生活費標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY的80%計算。
(二)去產(chǎn)能企業(yè)可根據(jù)職工安置工作實際需要,將內(nèi)部退養(yǎng)政策中距法定退休年齡5年之內(nèi)的時間適當(dāng)延長,具體時間由企業(yè)在制定職工安置方案時統(tǒng)籌確定,最長不超過距法定退休年齡10年。財政專項獎補資金可用于延長內(nèi)部退養(yǎng)期間職工的基本生活費和社會保險費。
(三)去產(chǎn)能企業(yè)可根據(jù)安置內(nèi)部轉(zhuǎn)崗人員實際需求,自主安排轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),人力資源社會保障部門對培訓(xùn)人員、過程等進行監(jiān)督??砂疵咳嗣空n時8元、最多不超過100課時的標(biāo)準(zhǔn),給予轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼。所需資金從就業(yè)補助資金中列支。同批分流安置職工只享受一次轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼。
(四)去產(chǎn)能企業(yè)與職工協(xié)議保留勞動關(guān)系。職工與企業(yè)協(xié)商一致,簽訂保留勞動關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)協(xié)議,明確協(xié)議期限和協(xié)議期滿后去向及其他權(quán)利義務(wù)。
三、調(diào)整援企穩(wěn)崗政策
(一)將現(xiàn)行援企穩(wěn)崗政策中崗位補助、社會保險補助和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補助統(tǒng)一整合為穩(wěn)崗補貼,適用范圍包括化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、治理大氣污染工作涉及企業(yè)以及脫困升級中對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、就業(yè)有重大影響的企業(yè)(具體企業(yè)由統(tǒng)籌地區(qū)政府確定),主要用于企業(yè)為職工繳納社會保險費及提供生活補助、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。
(二)穩(wěn)崗補貼實施條件標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌地區(qū)上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余應(yīng)保證失業(yè)人員基本生活保障和現(xiàn)有促進就業(yè)項目支出1年以上。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動須符合我省化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、治理大氣污染政策,依法參加失業(yè)保險,已連續(xù)繳費1年(含)以上且無欠繳,上年度裁員率不超過4.5%。穩(wěn)崗補貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金最低標(biāo)準(zhǔn),以企業(yè)參加失業(yè)保險人數(shù)不超過50%計算,連續(xù)繳費5年以上的去產(chǎn)能企業(yè)可按參加失業(yè)保險人數(shù)不超過100%計算,補貼期限最長不超過6個月。具體比例和期限由統(tǒng)籌地區(qū)政府確定。
(三)各統(tǒng)籌地區(qū)在確保2年發(fā)放失業(yè)保險金和落實援企穩(wěn)崗補貼政策資金的前提下,可將部分結(jié)余的失業(yè)保險基金用于特定化解過剩產(chǎn)能企業(yè),現(xiàn)有穩(wěn)崗補貼期限由最長不超過6個月延長到最長不超過12個月。特定化解過剩產(chǎn)能企業(yè)由統(tǒng)籌地區(qū)政府確定,經(jīng)省人力資源社會保障廳審核后,報省政府批準(zhǔn)。
(四)企業(yè)未參加或欠繳失業(yè)保險的,按規(guī)定補繳失業(yè)保險費后,可享受相應(yīng)的穩(wěn)崗補貼政策。
(五)企業(yè)在承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能和治理大氣污染任務(wù)及困難企業(yè)解困期間,原則上只享受一次穩(wěn)崗補貼,連續(xù)承擔(dān)去產(chǎn)能任務(wù)和確有困難的企業(yè),可經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)政府批準(zhǔn)后再次享受穩(wěn)崗補貼政策。特定化解過剩產(chǎn)能企業(yè)只享受一次延長穩(wěn)崗補貼期限政策。
四、公益性崗位托底安置困難職工
(一)各地要圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市綜合治理、社區(qū)便民服務(wù)等領(lǐng)域,開發(fā)一批公益性崗位,對去產(chǎn)能企業(yè)分流職工中“4050”等就業(yè)困難人員給予兜底安置。當(dāng)年騰退和新增的公益性崗位,首先用于去產(chǎn)能企業(yè)職工安置。各地要對公益性崗位安置人員進行逐級匯總統(tǒng)計,并報省人力資源社會保障廳備案。
(二)對依法與企業(yè)解除或終止勞動關(guān)系的“4050”等就業(yè)困難人員,去產(chǎn)能企業(yè)應(yīng)出具解除或終止勞動合同證明。去產(chǎn)能企業(yè)所在地人力資源社會保障部門要逐一進行核定、登記建檔,根據(jù)職工個人意愿,開發(fā)公益性崗位予以安置。對去產(chǎn)能企業(yè)因資金困難、暫時無法與“4050”等就業(yè)困難人員解除勞動關(guān)系的,企業(yè)與職工簽訂協(xié)議,明確資金籌集和支付計劃,可按照本人自愿、先安置、后補償?shù)姆绞?,通過公益性崗位予以安置。
公益性崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),由各市(含定州、辛集市)、財政直管縣(市)確定;按規(guī)定給予社會保險補貼。所需資金從就業(yè)補助資金中列支。其中,對暫時未與企業(yè)解除勞動關(guān)系的職工,社會保險費仍由企業(yè)和職工按規(guī)定繳納。公益性崗位補貼和社會保險補貼期限,除對距法定退休年齡不足5年的“4050”等就業(yè)困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。
本意見自2017年1月1日起執(zhí)行,政策實施期限截至2020年底。此前我省援企穩(wěn)崗政策停止執(zhí)行。