國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實(shí)施2017年
新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和
“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程的通知
發(fā)改辦高技[2016]2710號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，有關(guān)中央管理企業(yè)：
為貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃《綱要》，加快推進(jìn)“寬帶中國”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動等重大部署，2017年，國家發(fā)展改革委將組織實(shí)施新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體原則
突出重點(diǎn)。聚焦信息領(lǐng)域全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目，關(guān)注重點(diǎn)方向和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；創(chuàng)新方式。充分發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，確保項(xiàng)目評審公正、規(guī)范、科學(xué)；強(qiáng)化監(jiān)管。突出各級項(xiàng)目主管部門、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目單位的責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金事中事后監(jiān)管。
二、支持重點(diǎn)
（一）新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
1、“百兆鄉(xiāng)村”示范工程。以京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶（已支持過的省份除外）、東北振興等重大戰(zhàn)略相關(guān)省區(qū)市為重點(diǎn)，建設(shè)“百兆鄉(xiāng)村”示范網(wǎng)絡(luò)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下光纖接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，推廣適合農(nóng)村地區(qū)的高帶寬應(yīng)用。工程實(shí)施區(qū)域以縣（區(qū)、市）為單位選擇，要求區(qū)域內(nèi)行政村已全部實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)，50%以上的農(nóng)村寬帶用戶接入能力低于20Mbps。
指標(biāo)要求：（1）實(shí)施區(qū)域不少于20個縣；（2）以光纖到戶為主開展接入網(wǎng)建設(shè)，90%以上寬帶用戶接入能力達(dá)到100Mbps以上；（3）提供不低于50Mbps的寬帶接入業(yè)務(wù)；（4）支撐4K高清IPTV等應(yīng)用，推廣涉農(nóng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)。
2、農(nóng)村寬帶覆蓋新技術(shù)應(yīng)用示范工程。以西部沿邊省區(qū)和東南沿海區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展增強(qiáng)LTE覆蓋、新型IP微波、增強(qiáng)WLAN等技術(shù)應(yīng)用示范，加快網(wǎng)絡(luò)覆蓋，打通“信息孤島”。工程實(shí)施區(qū)域選擇尚未實(shí)現(xiàn)寬帶覆蓋，且不宜建設(shè)光纖的邊遠(yuǎn)山區(qū)、林場、牧區(qū)以及有常住人口的島礁。
指標(biāo)要求：（1）新增寬帶覆蓋行政村100個以上；（2）持續(xù)提供寬帶接入服務(wù)，時間不少于5年；（3）固定寬帶接入能力不低于10Mbps，移動寬帶接入峰值速率不低于100Mbps。
3、“寬帶鄉(xiāng)村”配套支撐工程。以西部大開發(fā)戰(zhàn)略相關(guān)省區(qū)市為重點(diǎn)，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級城市網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平，為提升農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶接入速率和普及水平提供支撐。工程實(shí)施區(qū)域以縣（區(qū)、市）為單位選擇，要求區(qū)域內(nèi)行政村已全部實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)，農(nóng)村寬帶接入能力達(dá)到12Mbps，農(nóng)村光纖到戶用戶占比大于50%。
指標(biāo)要求：（1）實(shí)施區(qū)域不少于20個縣（區(qū)、市）；（2）支撐90%以上農(nóng)村寬帶用戶接入能力達(dá)到100Mbps；（3）50%以上農(nóng)村寬帶用戶開通50Mbps以上速率業(yè)務(wù)。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程
4、“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造云服務(wù)支撐平臺。面向制造企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)營等環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展需求，重點(diǎn)支持制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)骨干企業(yè)構(gòu)建面向工業(yè)制造的云服務(wù)支撐平臺，為企業(yè)提供云制造服務(wù)，以及創(chuàng)新設(shè)計(jì)、柔性制造、供應(yīng)鏈協(xié)同、遠(yuǎn)程維護(hù)等云應(yīng)用服務(wù)，支持生產(chǎn)制造、物料管理、工藝流程、協(xié)同管理等行業(yè)各環(huán)節(jié)的信息互聯(lián)共享，促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力、市場需求的集聚與對接，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
指標(biāo)要求：（1）工業(yè)制造領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)（以規(guī)模以上企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)）用戶達(dá)到200家以上；（2）支撐百萬級產(chǎn)品的個性化定制需求；（3）支持在線設(shè)計(jì)最大并發(fā)不少于1000用戶；（4）平臺具有不小于20萬條的行業(yè)數(shù)據(jù)知識庫；（5）云服務(wù)可用性不低于99.99%。
5、工業(yè)機(jī)器人智能系統(tǒng)。重點(diǎn)開展工業(yè)機(jī)器人智能系統(tǒng)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，突破機(jī)器人視聽覺、模式識別、智能傳感、智能控制等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全自主編程功能，提升機(jī)器人系統(tǒng)在傳感、交互、控制、協(xié)作、決策等方面性能和智能化水平，在協(xié)同制造、智能物流等領(lǐng)域取得應(yīng)用。
指標(biāo)要求：（1）自主研發(fā)智能系統(tǒng)和關(guān)鍵零部件占機(jī)器人整機(jī)價值不低于60%。（2）具有智能工藝專家系統(tǒng)，自動編程時間小于1秒，可自動獲取信息生成作業(yè)程序。（3）不少于6個自由度，定位精度1mm，重復(fù)定位精度±0.05mm。（4）在單一領(lǐng)域智能機(jī)器人應(yīng)用不少于50臺，綜合效率提升30%以上。（5）MTBF（平均故障間隔時間）不小于2000小時。
6、人工智能基礎(chǔ)資源公共服務(wù)平臺。搭建新型超大規(guī)模計(jì)算機(jī)集群，面向語音、圖像、地理等信息，集成音頻、視頻、圖片、三維模型、地理信息等格式數(shù)據(jù)，建設(shè)面向全行業(yè)應(yīng)用的人工智能基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，支持云端智能分析處理，具備數(shù)據(jù)自動標(biāo)簽、智能分類功能，能夠提供人臉識別、文字識別、在線語音識別等輔助分析功能，為人工智能生態(tài)體系開發(fā)與建設(shè)提供基礎(chǔ)性、公共性服務(wù)。
指標(biāo)要求：（1）平臺數(shù)據(jù)容量不低于5PB，形成不少于500萬條的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)資源，形成不少于500萬條的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)資源，基于圖像、語音類應(yīng)用日均調(diào)用次數(shù)超過1億次。（2）編制不少于2項(xiàng)智能化處理數(shù)據(jù)標(biāo)簽、智能分類標(biāo)準(zhǔn)，搭建資源入庫的評測評價平臺。（3）圖像識別率超過93%，文字識別率（中文）達(dá)到90%，在線語音識別率超過95%。
7、支持?jǐn)?shù)據(jù)開放服務(wù)的物聯(lián)網(wǎng)管理平臺。重點(diǎn)支持面向公共消費(fèi)和城市管理領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)開放平臺的研制，形成基于web的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)開放服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備能力開放共享、基于語義的數(shù)據(jù)互通和海量終端連接管理能力，為接入云平臺的應(yīng)用開發(fā)企業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證服務(wù)。
指標(biāo)要求：（1）公共消費(fèi)類平臺的終端數(shù)量不少于1000萬；城市管理類平臺的終端接入數(shù)量不低于100萬；（2）基于平臺進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)的企業(yè)數(shù)量不低于50個；（3）支持主流物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)接入。
8、物聯(lián)網(wǎng)廣域通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。基于現(xiàn)有公眾無線通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)廣域低功率無線網(wǎng)絡(luò)，突破信令深度休眠、移動性管理、多連接沖突管理、大規(guī)模物聯(lián)網(wǎng)終端組網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)資源調(diào)度策略和方法等技術(shù)，開展試點(diǎn)部署和商業(yè)化應(yīng)用。
指標(biāo)要求：（1）在不少于10個地市級以上城市進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用；（2）接入終端數(shù)量超過1000萬；（3）單扇區(qū)支持5萬終端連接；（4）終端要求在5Wh電池供電，每天發(fā)送200比特?cái)?shù)據(jù)的條件下，使用壽命不低于5年。
三、申報(bào)要求
?。ㄒ唬┱埜黜?xiàng)目匯總申報(bào)單位根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國家發(fā)展改革委[2016]45號令）有關(guān)規(guī)定及本通知要求，認(rèn)真做好項(xiàng)目組織工作，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位編寫項(xiàng)目資金申請報(bào)告、列入投資項(xiàng)目在線審批管理平臺，并對報(bào)告及相關(guān)附件的真實(shí)性予以確認(rèn)。
?。ǘ┱埜黜?xiàng)目匯總申報(bào)單位結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，擇優(yōu)選擇發(fā)展基礎(chǔ)好的項(xiàng)目予以申報(bào)，每個項(xiàng)目匯總申報(bào)單位申報(bào)項(xiàng)目不超過8個，單個項(xiàng)目總投資不低于1億元，項(xiàng)目申報(bào)主體原則上應(yīng)為企業(yè)法人。申報(bào)方向1-3的項(xiàng)目單位應(yīng)具備相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)。
?。ㄈ╉?xiàng)目申報(bào)過程中不需提交環(huán)保、土地、節(jié)能、資金籌措等落實(shí)證明材料。項(xiàng)目獲得批復(fù)后，請項(xiàng)目匯總申報(bào)單位負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目申報(bào)單位落實(shí)所有建設(shè)條件，并及時向我委報(bào)送申請下達(dá)資金的請示，請示中需明確各項(xiàng)建設(shè)條件已經(jīng)落實(shí)，仍存在建設(shè)條件未落實(shí)的，我委不予下達(dá)資金。
?。ㄋ模╉?xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)實(shí)事求是制定建設(shè)方案，并對資金申請報(bào)告主要內(nèi)容和相關(guān)附件真實(shí)性予以說明。要嚴(yán)格控制征地、新增建筑面積和投資規(guī)模。項(xiàng)目資金申請報(bào)告的具體編寫要求及所需附件內(nèi)容參見附件1。
?。ㄎ澹┱埜黜?xiàng)目匯總申報(bào)單位于2017年1月4日前，將項(xiàng)目申報(bào)文件以及項(xiàng)目資金申請報(bào)告、匯總表（見附件2）文件電子版報(bào)送國家發(fā)展改革委（高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司）。
附件：1、項(xiàng)目資金申請報(bào)告編制要點(diǎn)
國家發(fā)展改革委辦公廳
2016年12月16日