一、檢查結(jié)果
檢查以項(xiàng)目節(jié)能評估文件和節(jié)能審查意見為主要依據(jù),對建設(shè)項(xiàng)目選址和總平面布置、工藝和技術(shù)方案、耗能設(shè)備選型、節(jié)能措施、節(jié)能管理和計量器具配備、能效指標(biāo)達(dá)標(biāo)、年綜合能源消費(fèi)量等情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
檢查表明,大部分項(xiàng)目建設(shè)單位能夠在初步設(shè)計、施工建設(shè)、運(yùn)營階段落實(shí)節(jié)能評估文件和節(jié)能審查意見要求,能評在源頭減少不合理能源浪費(fèi)、提高新上項(xiàng)目能源利用效率方面發(fā)揮了積極作用,但也存在一些不容忽視的問題。其中優(yōu)秀3項(xiàng),占19%;良好10項(xiàng),占62%;合格3項(xiàng),占19%。具體檢查結(jié)果見附表。
二、存在問題
(一)節(jié)能評估文件存在失實(shí)現(xiàn)象。山西省臨汾熱電2臺30萬機(jī)組項(xiàng)目、江蘇省徐州金山橋熱電公司2臺1.5萬千瓦背壓機(jī)組項(xiàng)目未通過節(jié)能評估審查就已經(jīng)開工建設(shè),且隱瞞實(shí)際建設(shè)進(jìn)度,導(dǎo)致實(shí)際建設(shè)情況與能評要求不符。
(二)個別項(xiàng)目存在擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、調(diào)整主要工藝、更改技術(shù)方案現(xiàn)象。浙江省杭州蕭山機(jī)場項(xiàng)目建筑規(guī)模與節(jié)能評估報告中的面積不一致;安徽省華菱汽車發(fā)動機(jī)項(xiàng)目涂裝烘干工藝由節(jié)能評估報告中采用天然氣加熱烘干調(diào)整為電加熱烘干。
(三)耗能設(shè)備選型未達(dá)到能評要求。部分項(xiàng)目一些耗能設(shè)備未按國家要求選用Ⅰ級能效標(biāo)準(zhǔn)或國家“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”推廣目錄中的產(chǎn)品和設(shè)備,個別項(xiàng)目甚至采用Ⅲ級能效水平設(shè)備。陜西省三星電子12英寸芯片項(xiàng)目部分通用耗能設(shè)備的電動機(jī)能效水平為Ⅱ級或Ⅲ級水平。
?。ㄋ模┎糠猪?xiàng)目建設(shè)單位能源管理體系制度不健全,計量器具配備不完善。
三、整改要求
?。ㄒ唬┥轿魇∨R汾熱電2臺30萬機(jī)組項(xiàng)目和江蘇省徐州金山橋熱電公司2臺1.5萬千瓦背壓機(jī)組項(xiàng)目的建設(shè)單位,要根據(jù)檢查組現(xiàn)場提出的意見,及時向地方有關(guān)部門報送整改報告及進(jìn)度安排,限期整改。整改不到位或逾期不改的,由相關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)。
?。ǘ┍本┤A咨工程設(shè)計公司、山西國陽投資咨詢有限責(zé)任公司在節(jié)能評估報告編制中把關(guān)不嚴(yán),責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致節(jié)能評估報告內(nèi)容失實(shí),特此通報批評。
?。ㄈ┫嚓P(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位要按照本次監(jiān)督檢查意見,抓緊整改,地方有關(guān)部門要督促整改落實(shí),并將整改情況及時報我委(環(huán)資司)。整改不到位或逾期不改的,我委將予以通報,并依法處理。
?。ㄋ模└鞯胤接嘘P(guān)部門要結(jié)合本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真檢查,舉一反三,加強(qiáng)能評后期監(jiān)管,切實(shí)發(fā)揮能評源頭控制作用。
下一步,我們將實(shí)行節(jié)能評估機(jī)構(gòu)負(fù)面清單制度,定期向全社會公告不合要求的節(jié)能評估機(jī)構(gòu)。同時,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定,對節(jié)能評估機(jī)構(gòu)缺乏誠信、弄虛作假、把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致節(jié)能評估文件內(nèi)容失實(shí)的,給予相應(yīng)的處罰。