一、基本思路
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,弘揚社會主義核心價值觀,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以構(gòu)建文化科技創(chuàng)新體系為目標(biāo),強(qiáng)化頂層部署、優(yōu)化資源布局、拓展創(chuàng)新領(lǐng)域、壯大人才隊伍,提升自主創(chuàng)新能力, 進(jìn)一步堅定文化自信,增強(qiáng)文化自覺,為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國做出貢獻(xiàn)。
(二)基本原則
價值引領(lǐng)。堅持和弘揚社會主義核心價值觀,始終把社會效益放在首位,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,堅定文化自信,傳承中華文明,不斷增強(qiáng)國家軟實力。
需求導(dǎo)向。深度融入文化建設(shè)主戰(zhàn)場和科技發(fā)展大舞臺,聚焦文化發(fā)展迫切需要,有效利用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備,內(nèi)容為王,技術(shù)制勝,追求文化產(chǎn)品思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良,體現(xiàn)精益求精的工匠精神。
創(chuàng)造為本。將文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新作為文化創(chuàng)造的基本要素,依托豐富的民族民間文化資源,不斷適應(yīng)文化發(fā)展的現(xiàn)實需求,以文化創(chuàng)意引發(fā)科技創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新支撐文化創(chuàng)意。
民生為先。突出文化科技服務(wù)人民,讓廣大群眾享有更多更好的文化產(chǎn)品。推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,增強(qiáng)人民群眾創(chuàng)造文化、享有文化的主體地位和參與意識,實現(xiàn)文化生產(chǎn)與文化消費的良性互動。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2020年,文化科技自主創(chuàng)新能力得到較大提升,文化科技支撐實力進(jìn)一步增強(qiáng),文化重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展,文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系相對完備,文化科技基礎(chǔ)條件明顯改善,有效服務(wù)于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基本形成以市場為導(dǎo)向,以需求為牽引,以應(yīng)用為驅(qū)動,以文化科技企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體,以協(xié)同創(chuàng)新、研發(fā)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、區(qū)域統(tǒng)籌、人才培養(yǎng)等為主要構(gòu)成的文化科技創(chuàng)新體系。
——全面推進(jìn)科技融入文化領(lǐng)域。信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等高新技術(shù)的應(yīng)用更加廣泛,文化領(lǐng)域科技創(chuàng)新水平顯著提高。
——全面提升文化企業(yè)科技創(chuàng)新能力。文化企業(yè)作為市場主體和技術(shù)創(chuàng)新主體的地位得到加強(qiáng),創(chuàng)意創(chuàng)新活動更加活躍,在自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力等方面有明顯進(jìn)步。
——全面支持文化創(chuàng)意融入實體經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮文化科技引擎作用,促進(jìn)文化創(chuàng)意與消費品工業(yè)、裝備制造業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、體育業(yè)和特色農(nóng)業(yè)等行業(yè)融合發(fā)展,賦予實體經(jīng)濟(jì)更豐富的文化內(nèi)涵,有效提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
——突破重點技術(shù)。圍繞文化建設(shè)重大需求,特別是公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、文化市場、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、對外文化交流和貿(mào)易,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范,推動實施10至15項國家級科技重點項目,制定40項左右文化領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),大幅提升技術(shù)創(chuàng)新對文化產(chǎn)業(yè)增長貢獻(xiàn)率。
——實施重點工程。著力實施文化創(chuàng)新、文化科技重點研發(fā)、文化大數(shù)據(jù)、文化裝備系統(tǒng)提升、文化標(biāo)準(zhǔn)化、文化科技成果轉(zhuǎn)化等6項工程。
——培養(yǎng)重點人才。通過項目帶動和平臺建設(shè),吸引和培養(yǎng)10至20名左右有重要影響的技術(shù)專家,1000名左右中青年科技骨干,凝聚一批優(yōu)秀文化科技團(tuán)隊。推動在10個以上藝術(shù)職業(yè)院校和相關(guān)高校設(shè)立文化科技專業(yè),培養(yǎng)技能型人才。
二、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新
強(qiáng)化文化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。發(fā)揮市場和政府在資源配置中的各自優(yōu)勢,科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,加快建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。引導(dǎo)各種創(chuàng)新要素向高新技術(shù)文化企業(yè)集聚。培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。支持老字號等傳統(tǒng)文化企業(yè)優(yōu)化技藝、創(chuàng)新商業(yè)模式。
支持高校、科研院所參與文化科技創(chuàng)新。堅持產(chǎn)教對話、科教協(xié)同,引導(dǎo)高校、科研院所根據(jù)文化建設(shè)的科技需求,開展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)攻關(guān)。探索文化單位與科技企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)合作新機(jī)制,通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)、技術(shù)聯(lián)盟等多種途徑,建立協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系。
建設(shè)文化科技創(chuàng)新綜合載體。按照優(yōu)化布局、重點建設(shè)、分層管理、規(guī)范運行原則,建設(shè)一批突破型、引領(lǐng)型、平臺型的國家文化創(chuàng)新研究中心、文化部重點實驗室。探索建立文化部工程技術(shù)研究中心,支持建立文化科技創(chuàng)新聯(lián)盟及區(qū)域性文化科技協(xié)同創(chuàng)新平臺,推動文化科技社會組織建設(shè)。培育文化科技領(lǐng)域市場化新型組織、研發(fā)服務(wù)中介和研發(fā)服務(wù)外包新業(yè)態(tài)。發(fā)揮文化科技融合示范基地作用,支持國家自主創(chuàng)新區(qū)、高新區(qū)等向文化科技領(lǐng)域拓展。加強(qiáng)文化藝術(shù)智庫建設(shè),引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高校、研究院所、文化企事業(yè)單位及相關(guān)社會組織參與文化科技創(chuàng)新活動。
促進(jìn)國際合作。開展多層次、多方位的文化科技國際交流。引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)和國際優(yōu)勢企業(yè)加強(qiáng)文化領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)合作。支持國內(nèi)企業(yè)開拓國際市場,形成若干具有國際競爭力的文化科技企業(yè)和產(chǎn)品。
推進(jìn)文化科技領(lǐng)域大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。搭建社會化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新服務(wù)平臺,加強(qiáng)孵化器建設(shè),支持“專、精、特、新”小微文化企業(yè)發(fā)展。鼓勵文化企事業(yè)單位、大學(xué)科技園、科研院所構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。鼓勵社會力量投入文化科技領(lǐng)域大眾創(chuàng)新項目。
(二)加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)
布局文化科技基礎(chǔ)性研究。針對文化建設(shè)重點領(lǐng)域和優(yōu)先主題進(jìn)行前期技術(shù)預(yù)研。加強(qiáng)文化科技基礎(chǔ)性工作,開展科學(xué)考察與調(diào)查、科技資料整編。開展對重大文化科技問題評議研究和文化科技軟科學(xué)研究。
突破共性關(guān)鍵技術(shù)。聚焦文化建設(shè)重大需求,制訂文化科技融合重大項目指南。推動實施國家重點研發(fā)計劃文化專項,加強(qiáng)文化領(lǐng)域戰(zhàn)略性前沿技術(shù)布局。按期完成國家重大文化科技項目。
推動文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,健全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),鼓勵發(fā)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建較為完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實施,增強(qiáng)從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化意識和應(yīng)用水平。
(三)加強(qiáng)成果應(yīng)用
完善文化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。鼓勵研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)相結(jié)合,聯(lián)合推動科技成果轉(zhuǎn)化。在組織實施應(yīng)用類科技項目時,明確項目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)。促進(jìn)各類研發(fā)主體優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化流程,引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)通過轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資等方式向文化企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)。依靠市場需求驅(qū)動,促進(jìn)文化科技成果有效轉(zhuǎn)化。
建設(shè)文化科技成果轉(zhuǎn)化平臺。建立文化科技成果報告制度和文化科技成果信息系統(tǒng),為社會提供成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)。探索建設(shè)國家文化科技公共服務(wù)平臺,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)、對外文化交流與貿(mào)易等領(lǐng)域的文化科技數(shù)據(jù)庫建設(shè)。推動建立跨區(qū)域、跨部門、跨層級的服務(wù)機(jī)制,實現(xiàn)資源共享。
推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于文化領(lǐng)域。增強(qiáng)文化服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)軟件、專用材料、文化遺產(chǎn)發(fā)現(xiàn)與再利用技術(shù)、文化展覽展示系統(tǒng)等高新技術(shù)及裝備的應(yīng)用。重點開展“互聯(lián)網(wǎng)+文化”行動,實施網(wǎng)絡(luò)文化戰(zhàn)略。將發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化列入全國藝術(shù)科學(xué)研究規(guī)劃。運用社會力量及全國藝術(shù)院校資源,形成藝術(shù)教育網(wǎng)上課程體系。
促進(jìn)文化科技成果廣泛融入實體經(jīng)濟(jì)。開發(fā)文化科技與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的集成技術(shù),增強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化科技含量。推動動漫游戲、演出展演展陳技術(shù)等在設(shè)計、制造、科普、宣傳、教育、體育、建筑、旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域中的集成應(yīng)用,提升社區(qū)、鄉(xiāng)村和景區(qū)等公共空間的文化品質(zhì)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌
優(yōu)化區(qū)域布局。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建各具特色和比較優(yōu)勢的文化科技區(qū)域發(fā)展格局。推動?xùn)|部地區(qū)提高原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力,培育具有國際競爭力的文化科技集群。推動中西部地區(qū)走差異化和跨越式發(fā)展道路,培育壯大區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建區(qū)域文化科技戰(zhàn)略合作機(jī)制,促進(jìn)文化科技資源互享互通。
發(fā)揮文化科教扶貧興邊作用。發(fā)揮文化科教在精準(zhǔn)扶貧和興邊富民中的作用。支持農(nóng)民以“文創(chuàng)+科創(chuàng)+農(nóng)創(chuàng)”模式創(chuàng)業(yè)致富。依托現(xiàn)代技術(shù)推動貧困、邊境地區(qū)數(shù)字文化旅游等業(yè)態(tài)發(fā)展。借助全國和區(qū)域性產(chǎn)教對話平臺,促進(jìn)藝術(shù)院團(tuán)、園區(qū)、企業(yè)、社會組織參與貧困、邊境地區(qū)人才培養(yǎng),為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供場地、商務(wù)、項目咨詢及市場開拓服務(wù)。
(五)加強(qiáng)人才培養(yǎng)
培養(yǎng)多層次人才。形成文化領(lǐng)域科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技管理、科技創(chuàng)業(yè)人員和技能型人才梯次齊備的人才結(jié)構(gòu)。加大對重點領(lǐng)域、企業(yè)急需緊缺人才支持力度。培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才,壯大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍,提升管理人才職業(yè)化和專業(yè)化水平。將傳統(tǒng)工藝及其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群的培養(yǎng)納入藝術(shù)職業(yè)教育體系。
完善人才培養(yǎng)模式。依托國家科技人才專項及其他人才項目,發(fā)揮高校院所、企業(yè)、園區(qū)基地優(yōu)勢,以文化科技重點領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)項目為載體,匯集和培養(yǎng)各層次人才,健全人才培養(yǎng)使用、考核評價、激勵保障機(jī)制。建立文化科技專家資源庫,支持高校設(shè)立文化科技交叉學(xué)科與專業(yè),培養(yǎng)后備人才。鼓勵文化科技研發(fā)團(tuán)隊申報國家自然科學(xué)基金、國家重大項目、國家科技進(jìn)步獎等。支持實施國家創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃和創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)。
三、重點工程
(一)文化創(chuàng)新工程
加強(qiáng)創(chuàng)新研究。實施200余項文化藝術(shù)應(yīng)用對策研究及相關(guān)基礎(chǔ)研究項目,提交“文化智庫要報”及相關(guān)決策咨詢報告,探索形成文化藝術(shù)智庫體系。開展“中國文化創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)”研究。出版《中國文化創(chuàng)新年度報告》。
構(gòu)建創(chuàng)新平臺。按照政產(chǎn)學(xué)研用一體化模式建設(shè)20個國家文化創(chuàng)新研究中心,并認(rèn)定30個文化部重點實驗室。支持文化企事業(yè)單位聯(lián)合高校、研究機(jī)構(gòu)申報國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工程研究中心、國家重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中心。通過載體建設(shè)和項目實施,促進(jìn)高校、研究機(jī)構(gòu)參與文化創(chuàng)新活動。
支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展全國高校文化藝術(shù)類專業(yè)設(shè)置情況調(diào)研,支持高校與文化建設(shè)需求對接。完善藝術(shù)職業(yè)教育“訂單式”人才培養(yǎng),進(jìn)行現(xiàn)代學(xué)徒制試點,落實職業(yè)院校與職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)雙證書制度。實施“藝術(shù)職業(yè)院校創(chuàng)新能力提升計劃”。發(fā)揮教育部、文化部、國家民委“全國職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點”帶動作用。
提高創(chuàng)新素質(zhì)。協(xié)調(diào)推動在全國開展的“科普文化進(jìn)萬家”,扎實開展“科普周”、“全國科學(xué)工作者日”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”活動。鼓勵科普作品的創(chuàng)作生產(chǎn),參與國家科普示范基地和國家特色科普示范基地建設(shè),培育科普設(shè)計制作、展覽、服務(wù)企業(yè)。
(二)文化科技重點研發(fā)工程
加強(qiáng)研發(fā)規(guī)劃。與科技部門合作,將文化領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)需求納入國家有關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃,將文化科技創(chuàng)新活動納入國家科技管理工作體系。推動落實《國家“十三五”文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)科技創(chuàng)新規(guī)劃》。
組織相關(guān)項目。利用國家科技計劃(專項、基金等)管理部際聯(lián)席會議機(jī)制,推進(jìn)文化領(lǐng)域國家重點研發(fā)計劃項目實施。協(xié)調(diào)落實國家“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技專項”中“文化科技”方向的有關(guān)任務(wù)。引導(dǎo)各地藝術(shù)研究院所、藝術(shù)職業(yè)院校及文化企事業(yè)單位申報實施地方科技項目。
完善項目管理。建立文化科技研發(fā)項目庫,發(fā)揮指南、申報、孵化綜合功能。形成科學(xué)合理的項目管理制度和流程,加強(qiáng)項目中期督查,確保項目順利實施、通過驗收。
(三)文化大數(shù)據(jù)工程
建立統(tǒng)籌機(jī)制。貫徹國務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》, 組建文化大數(shù)據(jù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案。推動各相關(guān)單位提出數(shù)據(jù)資源開放目錄,完成數(shù)字文化資源共享清單。
組織重大項目。以圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、藝術(shù)院團(tuán)和藝術(shù)科研院所等機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資源為主要內(nèi)容展開調(diào)查,掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存量和增量情況。加強(qiáng)文化大數(shù)據(jù)采集、清洗、分析、共享、可視化的研發(fā),提升大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)能力和應(yīng)用開發(fā)水平,集中力量支持大數(shù)據(jù)核心技術(shù)集成攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、應(yīng)用示范和公共平臺建設(shè)。
加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范。加快制定技術(shù)、管理、開放、安全等標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)文化資源統(tǒng)一標(biāo)識、核心元數(shù)據(jù)、分類編碼、數(shù)據(jù)采集、指標(biāo)口徑、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交易、技術(shù)產(chǎn)品、安全保密等共性關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施。
建立服務(wù)載體。依托數(shù)字文化資源元數(shù)據(jù)倉儲建設(shè),匯集數(shù)據(jù)并進(jìn)行組織與關(guān)聯(lián)。研究用戶數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)全國圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館采集與共享用戶數(shù)據(jù)。與社會力量共同開發(fā)利用文化資源數(shù)據(jù),選擇優(yōu)質(zhì)社會數(shù)據(jù)與文化資源數(shù)據(jù)融合。
(四)文化裝備系統(tǒng)提升工程
制定文化裝備行業(yè)技術(shù)成長方案。開展文化裝備系統(tǒng)水平調(diào)研,厘定裝備、材料、工藝分類規(guī)范,擬定技術(shù)需求清單,提出發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與更新,研究建立文化專用裝備檢驗檢測體系與認(rèn)證認(rèn)可體系。推動《國家企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定領(lǐng)域和重點》目錄增列“文化裝備與服務(wù)領(lǐng)域”并引導(dǎo)企業(yè)參與。
加強(qiáng)重點方向文化裝備系統(tǒng)的技術(shù)供給。推動形成一批公共文化服務(wù)、文化創(chuàng)作生產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)解決方案與裝備系統(tǒng)。改進(jìn)、完善流動舞臺車、圖書車、文化車等流動文化設(shè)施。鼓勵社會組織、企業(yè)推介技術(shù)成果,支持辦好“中國國際專業(yè)音響燈光樂器及技術(shù)展覽會”及各類文化裝備系統(tǒng)展示、交易活動,培育文化裝備民族品牌并支持其“走出去”。
著力提高演藝裝備水平。聚焦演藝創(chuàng)編、交互體驗、智能演藝等方向,提升舞臺藝術(shù)呈現(xiàn)效果。重點支持舞臺機(jī)械類、演藝燈光類、演藝音響類、觀演視效類、樂器類的關(guān)鍵部件和系統(tǒng)裝備的研發(fā)應(yīng)用,推進(jìn)智慧劇場建設(shè),加快數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。出版《中國演藝裝備系統(tǒng)藍(lán)皮書》。
促進(jìn)國家重大科研設(shè)施和科研儀器開放共享。協(xié)調(diào)文化企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)共享國家高科技裝備研發(fā)資源。文化部重點實驗室和擬認(rèn)定的文化部工程技術(shù)研究中心向社會發(fā)布科研設(shè)施與儀器開放清單和開放信息。
(五)文化標(biāo)準(zhǔn)化工程
推進(jìn)文化行業(yè)重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。重點加強(qiáng)舞臺安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定與實施,健全舞臺設(shè)備質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)體系,制定數(shù)字圖書館、文化館、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、動漫、網(wǎng)絡(luò)文化、文化娛樂場所、社會藝術(shù)水平考級、文化裝備等領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不少于40項,文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)超過110項,基本覆蓋文化建設(shè)各領(lǐng)域。以中國主導(dǎo)制定的手機(jī)(移動終端)動漫標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī),推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)交流。
發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。以劇場安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),加強(qiáng)對文化部直屬院團(tuán)劇場和文化部主辦演出活動劇場的設(shè)備質(zhì)量安全檢測,推動成立“國家舞臺設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”,帶動文化系統(tǒng)和社會劇場安全檢測,促進(jìn)劇場安全標(biāo)準(zhǔn)體系完善。加大力度實施各類推薦性文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。依托各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會開展標(biāo)準(zhǔn)化知識普及、標(biāo)準(zhǔn)編寫培訓(xùn)。修訂文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法。實行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員、秘書處承擔(dān)單位動態(tài)調(diào)整機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審制度,清理妨礙創(chuàng)新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持有突出貢獻(xiàn)的組織和個人申報中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎。
(六)文化科技成果轉(zhuǎn)化工程
建立文化科技成果信息系統(tǒng)。文化科技項目承擔(dān)單位、文化部重點實驗室、國家文化科技融合示范基地等,均通過該系統(tǒng)公布項目實施情況及成果信息,實現(xiàn)該系統(tǒng)與國家科技成果信息系統(tǒng)對接。建立開放的文化科技成果庫,分類別、分層級收錄文化科技成果。
建設(shè)成果轉(zhuǎn)化載體。突出文化部重點實驗室及其他科研實體在促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用方面的功能。通過制度保障和平臺建設(shè),縮短成果轉(zhuǎn)化周期。培育一批部級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),成熟后推薦申報國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。明確成果轉(zhuǎn)化義務(wù)。利用財政資金實施的項目,將科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用作為立項和驗收的重要內(nèi)容和依據(jù)。
加強(qiáng)成果開發(fā)利用。探索開展成果信息資源增值服務(wù),提供符合用戶需求的精準(zhǔn)科技成果信息,實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供給端與需求端的精準(zhǔn)對接。支持文化科技專家參與“萬名專家服務(wù)基層行動計劃”、“科技創(chuàng)業(yè)者行動”,培育以文化科技融合為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間。
四、保障措施
(一)優(yōu)化文化科技管理體制
轉(zhuǎn)變政府管理職能,突出服務(wù)意識,發(fā)揮市場積極作用。進(jìn)一步加強(qiáng)文化部門與科技部門聯(lián)系機(jī)制,開展對文化科技發(fā)展規(guī)劃、政策的制定、評估,完善文化科技創(chuàng)新成效評價。各級文化行政部門加強(qiáng)與宣傳、發(fā)展改革、財政、科技、教育、工信等部門對接,鼓勵跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合推動文化科技工作。發(fā)揮社群團(tuán)體作用。
(二)完善文化科技政策措施
積極爭取將文化科技重大項目納入國家科技發(fā)展規(guī)劃和計劃,推動出臺相關(guān)配套政策和專項規(guī)劃。鼓勵各地制定支持文化科技融合發(fā)展的政策措施。加強(qiáng)地區(qū)間、部門間、行業(yè)間的協(xié)同聯(lián)動,確保政策措施落實到位。
(三)拓展文化科技支持渠道
爭取中央和地方財政加大對文化領(lǐng)域的科技投入,并引導(dǎo)文化企業(yè)先行投入開展研發(fā)攻關(guān),政府部門以財政后補助、間接投入、以獎代補、政府采購等形式進(jìn)行支持。探索設(shè)立文化科技類扶持基金。鼓勵基于文化企業(yè)特點開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,推廣知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款。鼓勵開發(fā)創(chuàng)新型文化保險產(chǎn)品。支持有條件的文化科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、新三板等掛牌上市,采用并購重組、股權(quán)合作的方式,提升創(chuàng)新能力和市場競爭力。