拒絕懸浮漂移根治睡眠現(xiàn)象避免萬能答復
中國政府網引領政務“不打烊”

在互聯(lián)網時代，政府網站是公民和政府打交道的重要渠道。政府的一些工作正在向互聯(lián)網遷移，政府網站將成為政府的另一種存在方式，必須站在這樣的高度來辦好政府網站。

　　政府網站，讓老百姓了解政府日常工作更便捷，成為互聯(lián)網時代政府面向群眾的一扇窗戶。但近年來，這扇窗戶卻出現(xiàn)了一些不明亮的問題。不斷曝出的“僵尸網站”“睡眠網站”等一直為公眾詬病，一些網站更新不及時，溝通不主動，服務不到位的現(xiàn)象屢見不鮮。

　　今年3月，國務院辦公廳發(fā)布《關于開展第一次全國政府網站普查的通知》，在今年年底前對全國政府網站展開大“體檢”，主治當前政府網站存在的“懸浮漂移、睡眠現(xiàn)象、孿生報道、萬能答復、指南越指越難”等現(xiàn)象。目前，“體檢”已經進入檢查整改階段，各地方政府和部門逐步對自己的網站進行全面“除塵修補”。

　　作為全國政府網站“龍頭老大”的中國政府網，改版升級一年多來，微博粉絲總量突破4200萬，網站日均頁面瀏覽量提高到1400萬。優(yōu)化設計方案，推出品牌欄目，清新文風表達，中國政府網的實踐，為政府網站建設提供一些借鑒和參考。

　　網友留言直通總理

　　“總理，您好！我叫周效國，2011年北京大學葡萄牙語專業(yè)畢業(yè)，在中國水電參加工作，目前長駐安哥拉。在中水電的平臺上，走向國際市場，實現(xiàn)著共同的夢想——‘走出去’的中國夢。欣聞五月份您將出訪安哥拉，這邊幾家大型國企的年輕一代，都非常振奮。希望在您訪安期間，能夠有一次青年見面會。”

　　2014年4月16日凌晨，遠在安哥拉工作的“80后”小伙兒周效國通過“我向總理說句話”欄目表達了自己的心愿，留言被直接送到了總理辦公室。5月8日，在李克強總理訪問安哥拉期間，周效國受邀參加海外民生座談會，如愿見到了總理。

　　同樣幸運的還有網友@人生如坑。今年1月，作為中國政府網微博“2014年十大政策”評選活動的積極參與者，他被邀請走進中南海，對國務院的相關政策談看法、提意見，這也是中國政府網首次邀請網友走進中南海。

　　在移動互聯(lián)網時代，政府網站的功能已不再僅僅是“發(fā)布”，“互動”的需求日益凸顯。中國政府網新版網站增設了“問政”欄目，在原有意見征集、在線訪談等互動服務的基礎上，首次開通了“回應關切”“我向總理說句話”等互動服務，為網民表達自身訴求提供多種渠道。

　　截至今年2月27日，“我向總理說句話”共收到留言12.1萬條，其中有效留言近9萬條，涉及教育、衛(wèi)生計生、社會保障、交通運輸?shù)阮I域。今年全國兩會前夕，中國政府網聯(lián)合6家網站發(fā)起的“2015政府工作報告我來寫——我為政府工作獻一策”活動，得到網友積極回應，40條建議被直接吸納進今年的《政府工作報告》。

　　中國政府網站負責人表示，“我向總理說句話”欄目每個月會對留言進行總體輿情分析，通過網站團隊篩選核實，提煉優(yōu)質建議，分析反映出來的突出矛盾和熱點問題，及時形成報告，上報總理。后面附上網民“原汁原味”的留言。報告中的留言沒有數(shù)量限制，只要質量高，都能送到總理案頭。“有些非常及時重要的建議，總理很快會做重要批示。”該負責人說。

　　“國務院的星期三”走紅

　　表面上看，中國政府網靠活動擴大影響力，吸引網友和粉絲的關注，但這背后其實是中國政府網依靠制度和技術，不斷提升信息公開質量和服務水平。

　　“國務院的星期三”，是中國政府網貢獻的一個新詞匯。除了出訪或是參加重要活動，李克強總理會在周三主持召開國務院常務會議，中國政府網成為第一時間公布會議內容和精神的平臺。大批網友已經習慣在星期三通過中國政府網了解即將出臺的政策和總理說了什么，“國務院的星期三”也成為一些企業(yè)家和媒體觀察中國宏觀政策走向的一個窗口。

　　“改版一年多來，對于重大信息發(fā)布和傳播，我們制定了《內容質量管理規(guī)程》《文件上網辦理操作程序》《微博微信發(fā)布操作規(guī)程》等制度規(guī)范，網站運營團隊每天‘白加黑’、周末‘五加二’全天候實時在線，保證了內容信息的準確發(fā)布和更新。”中國政府網站負責人介紹。

　　云南魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，中國政府網站深夜1點及時發(fā)出李克強總理做出的重要批示，將總理對災區(qū)人民的關心、對抗震救災的支持及時送給災區(qū)人民和救災隊伍，鼓勵災區(qū)救災工作，提升了政府的親民形象。

　　中國政府網牢牢把握內容的主動權。“網站核心內容的運營還是要自己來，根據(jù)近期政府工作的重點，掌握信息發(fā)布、解讀和回應的節(jié)奏，這些都是我們與媒體的不同。”網站工作人員說。

　　網站還通過加強與商業(yè)網站的聯(lián)系，建立轉發(fā)推廣的機制，讓國務院常務會議、領導同志重要政務活動、國務院重要政策文件等內容及時被有關搜索引擎收錄，方便網民查詢。

　　“網上政府”全天候

　　“在互聯(lián)網時代，政府網站是公民和政府打交道的重要渠道。政府的信息發(fā)布、事項辦理、答疑解惑等工作正在慢慢向互聯(lián)網遷移，政府網站將成為政府的另一種存在方式，必須站在這樣的高度來辦好政府網站。”中國政府網負責人說。

　　如何把政府網站辦得親民、生動、有趣味，吸引更多關注，是當前很多政府網站面臨的共同問題。

　　2014年，中國政府網站共推出專題87個、制作圖解230個。通過網站團隊的二次創(chuàng)作，用創(chuàng)新圖表的方式，從網民看得懂、喜歡看的角度解讀國家政策，獲得了廣泛好評。今年全國兩會期間，中國政府網制作的“兩會‘強’磁場”等系列專題，也被廣泛熱議。

　　“對政策的解讀梳理本身就是一種服務。”中國傳媒大學網絡經濟研究所周鴻鐸教授說，“中國政府網的政策解讀尤其是圖解，已經成為國內外媒體發(fā)布國務院政策的重要來源，也成為高校研究、企業(yè)經營的重點關注信息。”

　　在建設政府網站的服務職能上，中國政府網還積極探索創(chuàng)新與其他部委的合作方式，與各部門直線對接，將回應機制落實到地方。在“我向總理說句話”欄目下，一條有價值的留言，不僅能送上總理案頭，還能在國務院相關部委和地方政府走一圈。那些涉及部門具體業(yè)務、表達清楚、目標明確的留言，會轉給有關部門辦理，并且要求他們在7天內回復。

　　讓網友的回復能在實際部門落地，把網站信息的運轉和部門的工作融為一體，是新聞網站和政府網站的區(qū)別之處。“面對網友的問題，我們要主動接招，不能睡大覺更不能出現(xiàn)‘神回復’，應該自覺意識到自己的責任。”中國政府網負責人說。

　　“網絡為我們密切聯(lián)系群眾，接地氣、察實情創(chuàng)造了便捷的條件，使我們可以與群眾同時發(fā)聲、相互感受。通過提供網上服務，使政府網站真正成為政府在互聯(lián)網上的新界面，打造24小時不關門的網上政府。”中國人事科學研究院院長吳江說。（于洋 劉裕?。?/p>