依托長(zhǎng)江黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重大戰(zhàn)略出臺(tái)后，長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃今年４月又獲批。記者在一線(xiàn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)江中游城市群區(qū)域一體化開(kāi)放合作正從共識(shí)變?yōu)樾袆?dòng)，“中三角”融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

    基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通 黃金水道待破“小腸梗阻”

    以高鐵為代表的陸路交通是長(zhǎng)江中游城市群加速一體化的重要支撐。江西省發(fā)改委副主任李志剛說(shuō)，目前長(zhǎng)江中游城市群的省會(huì)城市間，南昌至長(zhǎng)沙、武漢至長(zhǎng)沙間已實(shí)現(xiàn)高鐵互聯(lián)，武漢至南昌的高鐵正在建設(shè)中，三地“兩小時(shí)城際高鐵交通圈”即將形成，三省近年來(lái)相繼打通了十余條高速公路“斷頭路”。

    “長(zhǎng)江中部城市群規(guī)劃發(fā)布后，所涉湘鄂贛三省積極響應(yīng)，高層密集往來(lái)，合作意向特別強(qiáng)，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施方面的合作越來(lái)越融洽。”李志剛說(shuō)，今年４、５月，江西與湖南、湖北分別簽署《共建湘贛開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》和《長(zhǎng)江中游城市群戰(zhàn)略合作協(xié)議》，確定了合作路線(xiàn)圖。此前，湘贛邊的１０縣市簽訂了“瀏陽(yáng)共識(shí)”，江西九江與一江之隔的湖北黃岡也達(dá)成共建沿江經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的協(xié)議。

    建設(shè)長(zhǎng)江中游城市群，必須發(fā)揮長(zhǎng)江水運(yùn)優(yōu)勢(shì)。江西省交通廳副廳長(zhǎng)梁必康介紹說(shuō)，湘鄂贛三省正加快建設(shè)以長(zhǎng)江航道為主軸，漢江、贛江、湘江為補(bǔ)充的長(zhǎng)江中游內(nèi)河航道體系。

    不過(guò)，受水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施差、航道不暢等限制，長(zhǎng)江這一黃金水道的水運(yùn)優(yōu)勢(shì)還未充分顯現(xiàn)，水運(yùn)依然是中部幾省綜合交通運(yùn)輸體系的短板。比如，長(zhǎng)江部分江段枯水期深度僅３．５米左右，３０００噸級(jí)海輪僅能季節(jié)性通航。而縱貫江西南北的贛江從源頭贛州市到長(zhǎng)江口湖口縣的６０６公里“小腸梗阻”明顯，千噸級(jí)船舶無(wú)法從贛州直通湖口入江。

    公共服務(wù)共建共享 “融城效應(yīng)”跨省際

    來(lái)自江西九江的張麗在南昌一家商場(chǎng)上班，她和家人主要通過(guò)電話(huà)方式聯(lián)系。之前由于兩地間屬于長(zhǎng)途通信，每月要花一筆不小的費(fèi)用。但去年４月起，南昌和九江實(shí)現(xiàn)通信同城化，張麗每月因此省下了不少錢(qián)。

    這是江西“昌九（南昌、九江）一體化”發(fā)展戰(zhàn)略給兩地市民帶來(lái)的紅利。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)江中游三個(gè)城市群正在探索打破行政區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的共建共享，“融城效應(yīng)”在城市群內(nèi)部初步顯現(xiàn)。

    南昌市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師柳華介紹說(shuō)，在江西，融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的核心城市南昌、九江互通公交車(chē)，兩地師資培訓(xùn)資源共享，兩地雙向就醫(yī)即時(shí)結(jié)算；在湖南，從長(zhǎng)株潭三市打出去的電話(huà)，顯示的區(qū)號(hào)都是“０７３１”，同城化特征明顯；在湖北，武漢城市一卡通已走出武漢，在武漢城市圈的仙桃、鄂州等五大城市內(nèi)“通行”……

    九江市發(fā)改委副主任代玲芳說(shuō)，公共服務(wù)的共建共享正從省內(nèi)走向省際。湖北省黃梅縣和江西九江市僅一橋之隔，黃梅縣人到九江看病，用黃梅的醫(yī)保卡同樣可以在九江醫(yī)院結(jié)算，兩地的勞動(dòng)部門(mén)也相互提供就業(yè)信息。

    江西省發(fā)改委地區(qū)處副處長(zhǎng)喻學(xué)峰表示，“融城效應(yīng)”將不斷提升并促進(jìn)“中三角”城市間要素特別是人才的自由流動(dòng)。

    產(chǎn)業(yè)合作步伐加快 科學(xué)布局宜破行政壁壘

    李志剛說(shuō)，過(guò)去中部幾省間產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多的是相互競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)的推進(jìn)，盡管競(jìng)爭(zhēng)依然存在，但大家都有意識(shí)地在競(jìng)爭(zhēng)中尋找擴(kuò)大合作的機(jī)會(huì)。

    “昌九一體化”是環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群的重要組成部分。去年１０月在永修縣投產(chǎn)的江西昌友包裝有限公司就是從南昌轉(zhuǎn)移至永修縣的，公司總經(jīng)理邱華告訴記者：“‘昌九一體化’發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)更合理布局，為企業(yè)轉(zhuǎn)移提供了便利。”為承接南昌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，永修縣專(zhuān)門(mén)辟出一個(gè)１３平方公里的馬口工業(yè)園區(qū)。

    而隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)的推進(jìn)，湘鄂贛三省間產(chǎn)業(yè)合作的步伐也明顯加快。江西沃格光電股份有限公司從事平板顯示器用玻璃精加工，去年底在武漢“光谷”投資１０億多元建設(shè)制造基地。

    九江市商務(wù)局調(diào)研員鄒余禮介紹，這兩年，湖北省企業(yè)在九江投資的項(xiàng)目達(dá)到３８?jìng)€(gè)，投資額為７１．４５億元；湖南省企業(yè)在九江投資項(xiàng)目有１７個(gè)，投資額為６０．７２億元。今年５月，昌九地區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放合作推介會(huì)在武漢舉行，簽約項(xiàng)目３２個(gè)，總投資１７７億元。

    不過(guò)，記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，小到縣域之間，大到長(zhǎng)江中游城市群和省與省之間，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)仍突出存在。各地沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中都包含了石化、鋼鐵、裝備制造、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)。

    經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)為，要在“十三五”規(guī)劃中，科學(xué)建立城市群之間高層次對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，加大市場(chǎng)一體化的高層設(shè)計(jì)，避免產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上的重疊和沖突，破除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合作中的行政壁壘。