《規(guī)劃》突出強(qiáng)調(diào)了五大節(jié)能重點(diǎn)工程的各項(xiàng)能效指標(biāo)要求，將建立覆蓋全省的能源消耗預(yù)警系統(tǒng)，培育第三方節(jié)能審核評估機(jī)構(gòu)，形成節(jié)能監(jiān)管長效機(jī)制。
重點(diǎn)推廣五大節(jié)能工程
為實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)，湖南省將重點(diǎn)推廣節(jié)能改造工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、合同能源管理推廣工程、節(jié)能監(jiān)管能力建設(shè)工程等五大節(jié)能工程。
合同能源管理是節(jié)能管理的新模式，這需要積極培育節(jié)能服務(wù)公司。同時，湖南還將通過開展“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”、綠色建筑行動、“車、船、路、港”百家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動等方式，提高利用效率，減少能源消耗。
目前，管道天然氣、風(fēng)能、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能發(fā)電等一大批清潔能源項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。據(jù)了解，湖南省建成和在建10座風(fēng)電廠，裝機(jī)容量48.5萬千瓦；建成和在建11座生物質(zhì)發(fā)電廠，裝機(jī)容量31.2萬千瓦；建成和在建22個太陽能項(xiàng)目，裝機(jī)容量16.8萬千瓦。
大型公共建筑能耗降低15%
在建筑領(lǐng)域，湖南省將著重抓好新建建筑節(jié)能監(jiān)管，新(改、擴(kuò))建筑設(shè)計(jì)、施工階段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率要達(dá)到100%，逐步采用工業(yè)化生產(chǎn)建筑和工廠化預(yù)制產(chǎn)品方法，使門窗和墻體節(jié)能措施一步到位。
同時，在住宅小區(qū)推廣分布式能源、多能源利用、水力梯級循環(huán)利用等技術(shù)。推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，制訂既有建筑節(jié)能改造方案、實(shí)施細(xì)則、保障措施和相應(yīng)的激勵政策。
積極推動綠色建筑的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色建筑普及化，加快可再生能源與建筑一體化、規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)新型材料推廣應(yīng)用，推廣綠色照明。培育本土企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，形成建筑節(jié)能的產(chǎn)業(yè)鏈群。
到“十二五”期末，湖南全省公共建筑單位面積能耗較“十一五”末要下降10%，其中大型公共建筑能耗降低15%。
推廣合同能源管理
公開資料顯示，湖南省目前共有節(jié)能服務(wù)公司122家，2011年共實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目300余個，對260個項(xiàng)目開展節(jié)能審查，共凈核減項(xiàng)目用能總量23萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式下，節(jié)能項(xiàng)目所有風(fēng)險由實(shí)施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)，而在合同能源管理方式中，其資金可由企業(yè)投入，也可以由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司投入。
合同能源管理實(shí)質(zhì)是把“節(jié)能”當(dāng)作投資，項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)省的能源費(fèi)用作為投資回報(bào)，投資各方根據(jù)事先協(xié)議分享利潤。合同期滿后，節(jié)能設(shè)備及長期收益全部歸耗能企業(yè)所有。
《規(guī)劃》要求，在重點(diǎn)扶持資金實(shí)力雄厚、擁有先進(jìn)技術(shù)及堅(jiān)持跟蹤服務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司的同時，將采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能技改，鼓勵其通過兼并、聯(lián)合、重組等方式不斷發(fā)展壯大，形成一批規(guī)?；⑵放苹途W(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的大型節(jié)能服務(wù)企業(yè)。同時，湖南還將在全省開展節(jié)能量交易試點(diǎn)。