《意見(jiàn)》明確要求,廣東省所轄各地要按照“污染者付費(fèi)原則”,全面推行生活垃圾處理收費(fèi)制度,產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人,要按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。有條件的地方可將生活垃圾處理費(fèi)與清潔衛(wèi)生費(fèi)合并收取,以減少費(fèi)種,防止重復(fù)收費(fèi),杜絕各類亂收費(fèi)。
《意見(jiàn)》指出,要不斷改進(jìn)和完善生活垃圾處理收費(fèi)工作,簡(jiǎn)化收費(fèi)分類、規(guī)范計(jì)費(fèi)方式和改進(jìn)收費(fèi)方法。逐步將現(xiàn)行生活垃圾處理收費(fèi)分類簡(jiǎn)化為居民類、行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體類、企業(yè)及個(gè)體工商戶類等三類。同時(shí),有計(jì)劃的穩(wěn)步推行以重量計(jì)費(fèi)的方式,在過(guò)渡期,對(duì)居民類可按生活垃圾產(chǎn)生量、“用水消費(fèi)量折算系數(shù)法”計(jì)費(fèi),或?qū)嵭卸~計(jì)費(fèi),對(duì)行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體類和企業(yè)及個(gè)體工商戶類明確規(guī)定按生活垃圾產(chǎn)生量計(jì)費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采取供水、污水和生活垃圾處理統(tǒng)一收費(fèi)和代扣代繳等收取方式,提高收繳率,降低收費(fèi)成本。
《意見(jiàn)》指出,要合理制定生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置等各環(huán)節(jié)價(jià)格,并合理確定生活垃圾處置企業(yè)的利潤(rùn)水平。生活垃圾處置各環(huán)節(jié)定價(jià)要以處置成本為基礎(chǔ),由價(jià)格主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定價(jià)成本核算和監(jiān)審。對(duì)于農(nóng)村生活垃圾處理,其價(jià)格政策要充分體現(xiàn)公益性和彌補(bǔ)農(nóng)村垃圾管理經(jīng)費(fèi)不足的原則,市縣城區(qū)、墟鎮(zhèn)內(nèi)的城中村以及實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理的農(nóng)村,可參照城市生活垃圾處理價(jià)格管理辦法進(jìn)行管理,建制鎮(zhèn)規(guī)劃紅線以外的農(nóng)村,可按照村民自治和一事一議的原則由本村進(jìn)行管理;原則上,生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格利潤(rùn)按成本利潤(rùn)率不超過(guò)5%確定,生活垃圾處置價(jià)格利潤(rùn)可按凈資產(chǎn)利潤(rùn)率核定。
《意見(jiàn)》還要求各地,認(rèn)真落實(shí)價(jià)格惠民政策,對(duì)于低保戶、特困戶以及重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象等困難家庭,實(shí)行生活垃圾處理費(fèi)減免制度,努力保證群眾生活水平不因價(jià)格改革而受影響。