一是提升環(huán)評服務(wù)意識,強化行政審批服務(wù)。為企業(yè)開展行政審批制度改革政策宣講,重點建設(shè)項目環(huán)保審批工作。做到前期有人指導(dǎo),報批有人協(xié)調(diào),落地有人跟蹤。全市建設(shè)項目環(huán)保審批一個受理標(biāo)準(zhǔn),受理要件一次性告知。對涉及民生的基礎(chǔ)設(shè)施類項目,開辟綠色通道,能快則快,承諾辦結(jié)。對申報資料不完善的項目,提供政策咨詢、指導(dǎo)服務(wù),助推建設(shè)項目順利實施。省級重大項目環(huán)評審批,采取對接服務(wù)的方式,積極配合做好前期準(zhǔn)備工作,采取現(xiàn)場服務(wù)、網(wǎng)上答疑及設(shè)立對接服務(wù)電話等方式,加強聯(lián)系和協(xié)調(diào),為項目建設(shè)提供有效服務(wù)。
二是大幅下放審批權(quán)限,提高環(huán)評審批效能。進(jìn)一步下放涉及畜牧業(yè)、食品制造業(yè)、紡織服裝、服飾、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等16大方面25個類別審批權(quán),下放審批項目數(shù)占上年度市本級審批項目總數(shù)的50%;進(jìn)一步壓縮審批時限,原行政審批事項為7大項16子項,經(jīng)再次梳理,保留6大項15子項,除環(huán)境影響評價審批涉及的2個子項外,15個子項中13個子項調(diào)整為即辦事項;進(jìn)一步減少審批要件,取消水保方案、用地預(yù)審、選址意見、立項文件等要件,企業(yè)無需提供各類商業(yè)協(xié)議;進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),涉及到的中介服務(wù)市場完全放開,全部由建設(shè)單位自主選取、協(xié)商價格,開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)評估工作,不收取任何費用,市環(huán)保局承擔(dān)環(huán)境技術(shù)評估專家評審費。
三是積極構(gòu)建“只跑一次”機制,實現(xiàn)“不見面”一次辦理。嚴(yán)格執(zhí)行“只跑一次”要求,梳理群眾和企業(yè)涉環(huán)保辦事事項,形成《市環(huán)保局群眾和企業(yè)辦事事項總表》,制定每個事項的辦事目錄,詳細(xì)說明辦事流程和要求,全部事項都達(dá)到“只跑一次”。全面實施建設(shè)項目環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案,實現(xiàn)“不見面”一次辦理。截至目前,我市已有4414個建設(shè)項目進(jìn)行網(wǎng)上備案登記,單個項目完成備案登記平均用時不到10分鐘;所有環(huán)保審批事項納入“一門式、一張網(wǎng)”網(wǎng)上運行,網(wǎng)上申報、材料流轉(zhuǎn)、行政審批等工作,讓“信息多跑路、企業(yè)少跑腿”,做到環(huán)評文件網(wǎng)上審批率100%。
四是深入企業(yè)現(xiàn)場,提供持證排污咨詢服務(wù)。積極幫助企業(yè)解決排污許可證申請與核發(fā)中遇到的實際困難和問題,兩次開展摸底調(diào)查。發(fā)動新聞媒體大力宣傳,增強民營企業(yè)持證排污意識。組織工作人員分赴農(nóng)安、德惠等縣(市)現(xiàn)場督辦,面對面向企業(yè)傳達(dá)上級要求,手把手幫著企業(yè)修改完善申報材料,提高企業(yè)認(rèn)識,為民營企業(yè)解決填報困難。截至目前,全市已核發(fā)火電、造紙、鋼鐵、電鍍、屠宰及肉類加工、水處理等14個行業(yè)、143家排污許可。