國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中明確提出：要“推進頁巖氣等非常規(guī)油氣資源的開發(fā)利用”。去年3月16日，我國第一部《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011～2015年）》出爐，規(guī)劃提出，到2015年，頁巖氣將初步實現(xiàn)規(guī)模化生產，產量將達到65億立方米/年，到2020年，產量最高達到1000億立方米。
然而，如何推動我國頁巖氣的市場化和產業(yè)化發(fā)展道路？如何協(xié)調解決開發(fā)過程中的環(huán)境保護問題？政府將提供什么有利的政策環(huán)境和市場環(huán)境？這些都是產業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。
3月18日，由中國礦業(yè)聯(lián)合會主辦的“2013國際頁巖氣技術交流會暨中美非常規(guī)油氣合作交流峰會”將在北京舉行。會議將就業(yè)界普遍關注的問題展開討論。
記者近日就此次頁巖氣技術交流會的籌備情況及召開此次會議的初衷等采訪了中國礦業(yè)聯(lián)合會副會長、秘書長陳先達。
關鍵詞：開放市場
記者：請您先介紹一下此次頁巖氣交流會的相關情況。
陳先達：本屆峰會將以“開放的中國頁巖氣市場”為主題，特別邀請幾十家國外頁巖氣公司集中亮相論壇現(xiàn)場，和中國企業(yè)分享品位低、工作難、成本高的頁巖氣資源的成功勘探開發(fā)的經驗和方法。
之前，我們就此次會議的籌備與國土資源部地勘司進行了溝通。
屆時，頁巖氣開發(fā)政府主管部門負責人及中國工程院院士將對行業(yè)相關政策進行解讀，嘉賓還可通過平行論壇交流核心技術，尋找適合中國的頁巖氣產業(yè)投融資模式。
第二輪頁巖氣探礦權出讓招標的16家中標企業(yè)的高管將悉數(shù)到場，適時為參會嘉賓在技術、裝備、政策、經驗和金融方面量身打造一場頁巖氣勘探開發(fā)交流盛宴。
記者：為什么主題中強調“開放”？
陳先達：2011年，頁巖氣被確定作為一個獨立礦種。這是一個起始點。在這之前，頁巖氣招標是邀請招標，國有型企業(yè)壟斷經營。第二輪招標中，中國的頁巖氣市場對民營企業(yè)敞開了大門。
因此，向與會者介紹“中國的頁巖氣市場是開放的”是這次會議的一個重要議題。
此外，過去由于是壟斷經營，全世界幾家大的石油服務商主要為壟斷的幾家企業(yè)服務?，F(xiàn)在市場開放了，16家企業(yè)參與進來。如今面臨的是要解決如何降低成本的問題，而壟斷是降低不了成本的。但市場的開放創(chuàng)造了一個降低成本的機會。
今后進行合作的不僅是幾家大的服務商，中小服務商也可以參與進來，對于他們來說，這也是一種開放。
關鍵詞：技術攻關
記者：近年來，頁巖氣的話題很熱，與之相關的國際性會議也很多。與別的頁巖氣會議相比，即將召開的這次會議有何亮點？
陳先達：我們召開這次會議最主要的是談如何加強關鍵技術的攻關。
我國不是今天才發(fā)現(xiàn)的頁巖氣，在之前找石油的過程中，我們在穿過頁巖層時就發(fā)現(xiàn)了頁巖氣，只是因為當時的技術不能收集到這個頁巖氣，也沒有評價。如今不僅發(fā)現(xiàn)了，也評價了，而且我們還根據一些指標，首選了一批區(qū)域，確定了哪些是可以成為頁巖氣田進行開發(fā)的。
所以，會議上我們專門邀請了國內從事過頁巖氣工作的公司，和大家分享打直井和水平井等方面的技術和遇到的難題，并讓他們介紹曾與哪些外國公司進行過合作、哪些外國公司有哪些特長、我們國內的哪些企業(yè)有哪些技術，等等。
會議還設立了專門的一塊，是介紹中國的企業(yè)在頁巖氣區(qū)塊上怎么干；以及介紹在干的過程當中，結合中國的地質條件，我們缺什么，希望有哪些技術支撐等需求。
更為重要的是，我們還將邀請國外的一些服務商，讓他們介紹國外頁巖氣開采技術的發(fā)展狀況，哪些技術正在研究、哪些可以移植到中國來、哪些技術包括技術設備可以拿到中國來開發(fā)頁巖氣、哪些可以出讓或者合作等等。
總體而言，我們的會議就是要搭建一個技術交流的平臺。
記者：為什么要如此重視技術攻關？
陳先達：與常規(guī)油氣資源比較，頁巖氣等非常規(guī)油氣資源有三高的特點——高技術、高投入、高風險。
頁巖氣能否成為中國天然氣勘探開發(fā)的后備領域，能否形成產業(yè)化規(guī)模并為調整和優(yōu)化能源結構、緩解天然氣供需矛盾做出貢獻，以及技術等方面的問題亟待解決。
所有的頁巖都能產氣，但要出“商品氣”才行，一是要有質量，二是要有總量。原來的一些貧礦不算礦產，后來之所以成為礦產，是因為技術解決了，成本降低了。天然氣、頁巖氣都一樣。
頁巖氣的開發(fā)，沒有一套“非常規(guī)”的技術，是很難出大成果的。
油氣勘探開發(fā)作為一項生產活動，高效、低成本開發(fā)是中國發(fā)展頁巖氣的必然選擇。剛才也提到了，目前，無論中國的傳統(tǒng)油氣公司，或是第二輪頁巖氣探礦權出讓招標中標的企業(yè)，共同面臨著采購國際油氣服務公司的技術服務所帶來的成本問題。
所以，減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)合作方式多元化，分享國外中小服務商公司的技術研發(fā)經驗與成果，是一次必要的嘗試。
當然，技術大多都體現(xiàn)在設備上，現(xiàn)在非常規(guī)油氣的開采設備都是建立在石油開采的設備上。所以，與我們召開的頁巖氣交流會聯(lián)合的、在次日召開的全球最大的石油展上，也有專門的頁巖氣展區(qū)。這兩個會放在一起，為技術人員的廣泛交流提供了很好的平臺。
關鍵詞：引入競爭
記者：交流技術的初衷是什么？
陳先達：我國仍處在頁巖氣開發(fā)初期，從技術攻關、資源儲量評價、政策研究到開發(fā)模式等，國內都還處于摸索階段。
比如，現(xiàn)在我們頁巖氣鉆探的成本相對來說非常高。搞科研、做評價可以，但是要進行商業(yè)化的開采，這個成本是無法承受的。
現(xiàn)在一些鉆井的經費開銷動輒上億元。如果1個氣井10年都收不回成本，那是不可想象的。因為10年后它的價格、產能都是無法估計的。
然而，氣價擺著那，若是直井，日產沒有2000立方米，這口井就是白費了；若是水平井，日產沒有3萬立方米，那都是賠錢的。
所以，從目前來看，除非將鉆井的經費降到2000萬~3000萬元以下才行。
剛才也提到了，中國頁巖氣市場的開放，創(chuàng)造了一個降低成本的機會。我們這次會議的目的是不單單只和高端的服務商接觸，還要吸納更多的世界級的服務商參與進來。把國外的服務商引進到中國來進行競爭。
因為只有競爭才能降低成本。只有降低了成本，才能使頁巖里面產生的天然氣的成本降低，這樣才能成為一種商品。
記者：為什么引入競爭可以解決這些問題？
陳先達：如今幾大壟斷技術的頂尖服務商并不是和我們一起搞資源合作的，而是只出租技術給我們，至于出不出氣、效果怎么樣他們不管，打一口井就收費。
比如水平井的導向鉆頭，外國商人都不賣給你，都是出租的。你要打什么井，人家來了就拿來設備，裝好打出來了人家就拿走，看都不讓你看。
幾大服務商知道你沒有相關的技術，是不會和你合作的。他們就賣你技術用，坐等收錢就夠了。
原來是因為我們國家的一些管理體制造成了一些中小企業(yè)沒法進來，國外的一些中小服務商每個人手中可能只有一點技術或一段技術，但是在與我們國內壟斷企業(yè)談判的過程中談不過擁有成套技術的幾大服務商。
所以，這次會議上，我們將組織高端閉門會議，讓政府、業(yè)主、油服、裝備商齊聚，在主辦單位營造的私密空間內，深入交流談合作。這個平臺可以讓大家相互了解。
讓這些中小企業(yè)通過競爭參與進來，我們才有選擇性，才有可能考慮合作。這樣的合作就是投融資模式的一種改變。我國頁巖氣市場這么大，并且有需求，國外的中小服務商要賺錢，他們也是急切愿意來和中國相應的企業(yè)談合作的。