各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
 

　　近些年，各地積極探索學(xué)前教育、普通高中和特殊教育學(xué)校的經(jīng)費投入機(jī)制，積累了一定經(jīng)驗。近期印發(fā)的《教育部等四部門關(guān)于實施第三期學(xué)前教育行動計劃的意見》《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》和《第二期特殊教育提升計劃（2017—2020年）》對制定學(xué)前教育、普通高中和特殊教育學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求。為貫徹落實好國家相關(guān)文件精神，推進(jìn)一些地方盡快研究制定生均撥款制度，我們對各地的經(jīng)驗做法進(jìn)行了梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下，供各地學(xué)習(xí)借鑒。
 

　　一、學(xué)前教育

　　1.制定生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均綜合補助標(biāo)準(zhǔn)，確保公辦園正常運轉(zhuǎn)。北京、天津、上海、江蘇、廣西、海南、重慶、四川、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏等13個?。▍^(qū)、市）和寧波、廈門、青島等3個計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺了公辦園生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)，大連出臺了生均綜合補助標(biāo)準(zhǔn)。其中，北京為2250元，上海、天津為1200元，海南為600元，陜西學(xué)前一年標(biāo)準(zhǔn)為1300元。青海規(guī)定公辦園生均公用經(jīng)費所需資金由省、市（州、縣）按照8:2的比例分擔(dān)。江蘇、寧夏、青海等地都明確要求根據(jù)教育發(fā)展、財力狀況、辦園成本、物價水平，適時提高公辦園生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　2.制定企事業(yè)單位、集體辦園和普惠性民辦園補助政策，支持提供普惠性服務(wù)。北京按照1000元的標(biāo)準(zhǔn)對企事業(yè)單位、集體辦園予以補貼。目前28個省份和5個計劃單列市都出臺了普惠性民辦園認(rèn)定管理辦法，制定了具體的財政扶持措施。陜西、西藏按照公辦園生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)對普惠性民辦園進(jìn)行補助，青島按照2400元的生均定額補助標(biāo)準(zhǔn)扶持普惠性民辦園。天津、遼寧、廣西、青海等省對提供普惠性服務(wù)、收費合理、質(zhì)量合格的民辦園按照班級規(guī)模、辦園質(zhì)量等進(jìn)行獎補。
 

　　二、普通高中教育

　　1.制定生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)，保障普通高中學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。截至目前，北京、天津、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、西藏、陜西、青海、寧夏等21個省份和大連、青島、寧波、廈門、深圳等5個計劃單列市制定了公辦普通高中生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)。其中，超過2000元的有北京、上海、大連、寧波、深圳等地；1000元—2000元的有天津、遼寧、黑龍江、江蘇、湖北、海南、重慶、四川、青島、廈門等地。
 

　　重慶于2014年將撥款標(biāo)準(zhǔn)從生均500元提高到1000元，并提出今后將逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。北京、江蘇、廣西、青島、寧波、廈門和深圳等地近年來也不同程度提高了撥款標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　2.建立按比例分擔(dān)的獎補機(jī)制，落實地方各級政府責(zé)任。陜西規(guī)定公辦普通高中生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)由省與市縣財政按5:5的比例分擔(dān)，市縣分擔(dān)比例由各市（區(qū)）自行確定；青海由省、市（州、縣）按照8:2比例分擔(dān)。寧夏對達(dá)到基準(zhǔn)定額并全額落實到位的市、縣（區(qū)），按照基準(zhǔn)定額的50%進(jìn)行獎補，資金由自治區(qū)財政承擔(dān)。
 

　　3.提高寄宿制學(xué)校撥款水平，適應(yīng)寄宿學(xué)校辦學(xué)需要。大連規(guī)定寄宿制學(xué)校按實際集中住宿的學(xué)生數(shù)，在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮25%；深圳規(guī)定寄宿制公辦學(xué)校根據(jù)寄宿生人數(shù)，按生均300元標(biāo)準(zhǔn)提高財政補助水平。
 

　　三、特殊教育

　　2016年，各地已普遍將義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高至6000元以上，基本保障了特殊教育學(xué)校的日常運轉(zhuǎn)。北京規(guī)定特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)為12000元，廣東最低為小學(xué)9200元、初中15600元，上海為7800元，福建省一級的學(xué)校2017年達(dá)到7600元。除義務(wù)教育階段外，多地還對非義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費提出了要求，如新疆規(guī)定特殊職業(yè)教育學(xué)生的生均公用經(jīng)費在義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高50%。青島市規(guī)定各區(qū)（市）按照當(dāng)?shù)仄胀ǔ踔?0倍的生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，即11000元的標(biāo)準(zhǔn)對接收殘疾幼兒的幼兒園予以補助，并從2017年秋季學(xué)期開始統(tǒng)一免除公辦幼兒園殘疾幼兒的保教費，在民辦園就讀的殘疾幼兒參照執(zhí)行。

教育部辦公廳

2017年9月11日