在9月10日召開(kāi)的“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)研討會(huì)”上，《中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)需求調(diào)查報(bào)告》正式發(fā)布。報(bào)告顯示，2007年至2013年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保主要農(nóng)作物從2.3億畝增加到11.06億畝，累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障4.07萬(wàn)億元，向1.2億戶次的農(nóng)戶支付賠款759億元。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模已躍居世界第二，僅次于已有上百年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展史的美國(guó)。
目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)辦區(qū)域已覆蓋所有省份，承保農(nóng)作物品種達(dá)90多個(gè)，基本涵蓋農(nóng)、林、牧、漁各個(gè)領(lǐng)域。2013年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”：主要農(nóng)作物承保面積突破10億畝，達(dá)到11.06億畝；保險(xiǎn)金額突破1萬(wàn)億元，達(dá)到1.39萬(wàn)億元；參保農(nóng)戶突破2億戶次，達(dá)到2.14億戶次；保險(xiǎn)賠款突破200億元，達(dá)到208.6億元。水稻、玉米、小麥三大口糧作物的保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)64.9%、67.3%和61.8%。
保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展已躍上新臺(tái)階，需要從宏觀戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范、支持政策體系及信息化監(jiān)管六大方面取得突破。不過(guò)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展進(jìn)程中，仍有多種深層矛盾待解決。農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)李健華表示：“目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還存在保障水平低、產(chǎn)品種類單一、補(bǔ)貼不足等問(wèn)題。”
報(bào)告顯示，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面廣，保障程度亟待提高。大多受訪農(nóng)戶認(rèn)為現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不足以彌補(bǔ)損失的五成，賠款太低成為受訪者未購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要原因。農(nóng)戶對(duì)低負(fù)擔(dān)、高保障的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品需求強(qiáng)烈，特別是農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)價(jià)格保險(xiǎn)需求更迫切。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣仍存在三大難題：農(nóng)民對(duì)農(nóng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，投保積極性不高；財(cái)政補(bǔ)貼能力不足；缺少農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作專項(xiàng)資金和人員。