實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，區(qū)縣一級(jí)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。土地誰來種、怎么種；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展、怎么增收；鄉(xiāng)村誰來治理、怎么治理，聚焦這些亟待解決的問題，文登區(qū)細(xì)分領(lǐng)域，精準(zhǔn)施策，走出了一條鄉(xiāng)村全面振興的“普適性”道路。
　　鄉(xiāng)村振興，土地是最重要的資源。而在當(dāng)前，農(nóng)村青壯年向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，留守人口老齡化加劇，農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象比較常見。有土地資源產(chǎn)出效益卻不高，高村鎮(zhèn)墩后村集體經(jīng)濟(jì)基本為零，今年，文登在高村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)中心，為墩后村提供了半托管服務(wù)模式。
　　高村鎮(zhèn)墩后村黨支部書記、村委主任連均璞說，村集體自主經(jīng)營，高田公司負(fù)責(zé)耕種，化肥由公司提供，他們村流轉(zhuǎn)200多畝地，通過種植花生、小麥，村集體一年收入增加三四萬元錢。
　　讓土地真正“轉(zhuǎn)”起來，鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)的平臺(tái)式項(xiàng)目更像一個(gè)蓄能池，在高村鎮(zhèn)試點(diǎn)成功后，文登規(guī)劃建設(shè)了12處鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)中心，將農(nóng)村零散、閑置、撂荒地塊集中起來，開展規(guī)?；N，同時(shí)還引進(jìn)專業(yè)農(nóng)機(jī)公司，提供土地托管、農(nóng)機(jī)服務(wù)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、技能培訓(xùn)等服務(wù)，較好解決了“誰來種地、怎么種好地”的問題。土地適度規(guī)?；?jīng)營還實(shí)現(xiàn)了面積和價(jià)格“溢出效應(yīng)”，幫助村集體增加了收入。
　　高村鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長王金生說，通過土地流轉(zhuǎn)、土地招商、還有土地自主經(jīng)營，高村鎮(zhèn)21個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)了增收三萬元以上。
　　鄉(xiāng)村振興，激活了土地，還要振興產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民才能夠獲得穩(wěn)定的收入。黃樹慶種植西洋參已經(jīng)10多年了，種植面積從最初的300畝發(fā)展到現(xiàn)在的1200畝，今年烘干后的西洋參多達(dá)100多噸，正在打包發(fā)往廣州等地，在自己滿滿收獲的同時(shí)，也帶動(dòng)了不少農(nóng)村勞動(dòng)力。
　　黃樹慶告訴記者，他們一共征用了附近三個(gè)村的土地，帶動(dòng)三個(gè)村一百五六十人就業(yè)。加工廠在加工旺盛期間每天能用二三十個(gè)工人，每天的工資都在100元左右。
　　從8顆種子到近5.5萬畝的規(guī)模、年出圃面積達(dá)1.5萬畝、占全國總產(chǎn)量的六成多，“中國西洋參之都”的稱號(hào)文登實(shí)至名歸。為了實(shí)現(xiàn)西洋參百億產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，文登投資6000萬元建設(shè)了西洋參交易中心，提供電子商務(wù)、孵化培訓(xùn)、檢測(cè)化驗(yàn)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)，拉開“西洋參小鎮(zhèn)”發(fā)展框架。
　　區(qū)西洋參產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室副主任谷召俊介紹，他們緊緊圍繞著西洋參產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈延伸做文章，引進(jìn)更多西洋參深加工企業(yè)來園區(qū)建廠，對(duì)西洋參進(jìn)行初加工，精深加工，進(jìn)一步提升西洋參產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，他們園區(qū)已經(jīng)引進(jìn)了齊國參業(yè)、繼振參業(yè)、漢廣中藥材等一批正在建設(shè)的項(xiàng)目。
　　產(chǎn)業(yè)振興，不能一刀切，要逐村逐鎮(zhèn)研究施策，文登鼓勵(lì)扶持各鎮(zhèn)立足資源稟賦，培植特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造跨貿(mào)小鎮(zhèn)、西洋參小鎮(zhèn)、漁港印象小鎮(zhèn)、櫻桃谷小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。
　　經(jīng)濟(jì)提振，鄉(xiāng)村振興，村民就怕干部“藏貓膩”，為了規(guī)避村級(jí)事務(wù)管理的不規(guī)范、制度不健全、核算不準(zhǔn)確、公開不完善、監(jiān)管不到位等問題，文登以群眾最關(guān)心的“三資”管理作為切入點(diǎn)，探索推行村級(jí)事務(wù)陽光工程，以互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)為支撐，用科技掃除監(jiān)督盲區(qū)，用陽光規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
　　大水泊鎮(zhèn)黨委副書記衛(wèi)紅紅說，今年以來，在陽光采購方面，他們通過公開招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了大宗物品采購以及工程招投標(biāo)50余起，涉及金額90余萬元，為村級(jí)節(jié)省資金12萬元；在陽光交易方面，通過擴(kuò)大交易的公開范圍，農(nóng)村資產(chǎn)資源的取值額為60萬元，為村級(jí)增加10萬元的資金。真正通過平臺(tái)做到了讓干部清白，還百姓一個(gè)明白。
　　黨建統(tǒng)領(lǐng)、問題導(dǎo)向、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、群眾主體、產(chǎn)業(yè)為王，文登在鄉(xiāng)村振興普適性探索，不僅贏得了百姓認(rèn)可，更讓農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，原創(chuàng)性創(chuàng)新實(shí)踐為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供了一條可復(fù)制、可推廣的“文登方案”。