為了鞏固上半年12項重點專項監(jiān)管成果,進(jìn)一步落實轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)及加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的政策措施,切實解決好關(guān)系人民群眾切身利益和制約能源行業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,我局制定了2014年下半年重點專項監(jiān)管工作計劃?,F(xiàn)印發(fā)你們,并將有關(guān)要求通知如下:
一、開展問題監(jiān)管,提高監(jiān)管的針對性。要結(jié)合本地實際情況主動發(fā)現(xiàn)問題,善于分析問題,圍繞中心工作,查找具有普遍性、典型性的問題。針對問題開展監(jiān)管工作,切實解決實際問題,維護(hù)人民群眾和市場主體的合法權(quán)益,促進(jìn)能源行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、完善閉環(huán)監(jiān)管,提高監(jiān)管的有效性。要明確監(jiān)管工作程序和具體環(huán)節(jié)步驟,形成政策制定、監(jiān)管、反饋、處理、完善的閉環(huán)工作機(jī)制,使監(jiān)管工作有結(jié)果,政策制定解難題。
三、嚴(yán)格依法監(jiān)管,嚴(yán)肅處理發(fā)現(xiàn)的問題。要進(jìn)一步建立和完善能源監(jiān)管規(guī)則制度,確保監(jiān)管工作有法可依、有章可循。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,要加大處罰力度,嚴(yán)格依法分類處理。對依法應(yīng)予行政處罰的,要按規(guī)定及時移交稽查部門進(jìn)行立案查處,維護(hù)監(jiān)管的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
四、開展協(xié)同監(jiān)管,形成監(jiān)管合力。國家能源局各司、各派出機(jī)構(gòu)、地方能源管理部門要加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào),在工作中要協(xié)同配合,明確分工與責(zé)任,形成合力,杜絕形式主義和官僚主義,確保各項監(jiān)管工作落到實處。
五、加大監(jiān)管力度,發(fā)揮以點帶面的作用。要按照重點專項監(jiān)管工作部署和安排,加大監(jiān)管力度,對重點地區(qū)和企業(yè),組織開展駐點監(jiān)管,集中時間和人員力量,把監(jiān)管工作做專、做精、做深,務(wù)求實效。
六、以重點專項監(jiān)管促進(jìn)日常監(jiān)管,確保全年監(jiān)管工作任務(wù)順利完成。要正確處理好日常監(jiān)管與專項監(jiān)管的關(guān)系,要通過重點專項監(jiān)管對突出問題、重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管示范作用,進(jìn)一步規(guī)范日常監(jiān)管工作方法和流程,創(chuàng)新日常監(jiān)管方式,提升日常監(jiān)管的效能。各派出機(jī)構(gòu)在突出抓好重點專項監(jiān)管工作的同時,要按照年初制定的監(jiān)管工作要點和計劃,繼續(xù)做好人民群眾滿意用電暨供電服務(wù)、成本價格、安全生產(chǎn)、市場準(zhǔn)入、電力調(diào)度交易與市場秩序、能源項目審批簡政放權(quán)落實情況、用戶受電工程、電源項目自建配套送出工程回購、油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管等各項日常監(jiān)管工作,并將工作開展情況及解決的實際問題按業(yè)務(wù)內(nèi)容分別報送局市場監(jiān)管司、電力安全監(jiān)管司和資質(zhì)中心。