按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的統(tǒng)一部署,國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家安全監(jiān)管總局積極推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作(下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”),相繼出臺(tái)了《關(guān)于深入開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法》等規(guī)范性文件,并印發(fā)了發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力工程建設(shè)項(xiàng)目和電力勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)施工企業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),形成了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。按照工作要求,電力企業(yè)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),截至2014年底,全國(guó)大中型發(fā)電企業(yè)基本完成達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)任務(wù),電網(wǎng)企業(yè)、電力工程建設(shè)項(xiàng)目和電力勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,進(jìn)一步提高了電力企業(yè)本質(zhì)安全水平和防范事故能力。
為貫徹落實(shí)新頒布的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)工作要求,結(jié)合電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系已經(jīng)較為完備的實(shí)際情況,決定自本通知印發(fā)之日起,電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作由電力企業(yè)按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自主開(kāi)展,國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)不再組織電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作由電力企業(yè)自主開(kāi)展。電力企業(yè)要落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,強(qiáng)化自主管理,繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為企業(yè)日常安全管理的重要內(nèi)容,結(jié)合本單位實(shí)際和安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全方位和持續(xù)改進(jìn)地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的不斷提升。
二、電力企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2014〕8號(hào))和《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第21號(hào)),依法依規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、各地安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)未開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的電力企業(yè),應(yīng)責(zé)令其限期完成;對(duì)拒不開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和弄虛作假的,應(yīng)將其列入安全生產(chǎn)不良信用記錄;對(duì)未開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自評(píng)未達(dá)到70分(小型發(fā)電企業(yè)除外),并發(fā)生電力事故的,依法依規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
三、電力企業(yè)要對(duì)照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合日常安全大檢查工作,按照“邊查邊改”的原則,每年組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化自查自評(píng)工作,并將經(jīng)上級(jí)單位審批的自評(píng)報(bào)告抄送當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu),作為開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的依據(jù)。
國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)不再受理現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)申請(qǐng),不再頒發(fā)證書(shū)和牌匾。目前已經(jīng)開(kāi)展第三方現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作(含一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化)的,經(jīng)專(zhuān)家審核后,由有關(guān)派出機(jī)構(gòu)在6月30日前公示、確認(rèn)。
四、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各地安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),結(jié)合日常安全監(jiān)管工作,通過(guò)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)、安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)、安全檢查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管和問(wèn)題監(jiān)管等方式,督促電力企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要結(jié)合電力安全事故(事件)調(diào)查處理,查找電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題,依法依規(guī)予以處理。
五、國(guó)家能源局、原國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的關(guān)于電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的相關(guān)文件與本通知有不一致的,按照本通知執(zhí)行。