為做好2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作總社新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)工作，明確相關(guān)政策和要求，鼓勵(lì)符合條件的單位積極申報(bào)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公開、公正、公平、科學(xué)選項(xiàng)，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法》(國農(nóng)辦〔2011〕169號(hào))等文件要求，中華全國供銷合作總社、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室聯(lián)合制定了《2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作總社新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)指南》，現(xiàn)予公布，請(qǐng)據(jù)此做好項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作。
中華全國供銷合作總社 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
2013年8月2日
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“三農(nóng)”工作各項(xiàng)方針政策，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體目標(biāo)和工作部署，充分發(fā)揮供銷合作社在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接方面的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步突出新型合作示范項(xiàng)目引導(dǎo)帶動(dòng)作用，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方項(xiàng)目有效銜接、相互促進(jìn)，共同推進(jìn)“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、扶持范圍、重點(diǎn)、對(duì)象和立項(xiàng)條件
2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作總社新型合作示范項(xiàng)目包括：農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱合作社）和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱龍頭企業(yè)）實(shí)施的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接項(xiàng)目。
（一）合作社、龍頭企業(yè)項(xiàng)目
1.扶持范圍：圍繞棉花、果蔬、茶葉、食用菌、畜產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品等供銷合作社傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，包括合作社實(shí)施的種植、養(yǎng)殖基地及加工、流通類項(xiàng)目，龍頭企業(yè)實(shí)施的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖及加工、流通類項(xiàng)目。
2.扶持重點(diǎn)：繼續(xù)以扶持合作社項(xiàng)目為主，兼顧龍頭企業(yè)項(xiàng)目，中央財(cái)政資金的70%以上用于扶持合作社項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持農(nóng)民組織化程度較高、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)健全、有利于培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。
3.扶持對(duì)象：供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)合作社、龍頭企業(yè)。
4.立項(xiàng)條件：
?。?）合作社應(yīng)具備的條件
①2010年12月31日前在工商部門依法登記，取得法人資格；
②符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，管理規(guī)范、制度健全、盈余返還；
?、坜r(nóng)民成員達(dá)到100戶以上，且不低于成員總數(shù)的80%；
?、芙?jīng)營狀況良好，2012年經(jīng)營收入西部地區(qū)不低于100萬元，東北、中部地區(qū)不低于200萬元，東部地區(qū)不低于300萬元，2011年、2012年至少有1年不虧損，2012年末凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額；
?、莨╀N合作社通過資金入股領(lǐng)辦，形成緊密產(chǎn)權(quán)關(guān)系和資本紐帶，具有較強(qiáng)的控制力；
?、薹ǘù砣司哂辛己蒙鐣?huì)形象和誠信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理能力。
?、吡腥胫腥A全國供銷合作總社（以下簡(jiǎn)稱總社）農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，通過國家或總社農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收，獲得有機(jī)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等認(rèn)證的合作社優(yōu)先扶持。
?。?）龍頭企業(yè)應(yīng)具備的條件
?、?010年12月31日前在工商部門依法登記，取得企業(yè)法人資格；
?、诰哂辛己玫慕?jīng)營業(yè)績(jī)和發(fā)展前景，2011年、2012年均盈利,有較強(qiáng)的資金自籌能力，2011年、2012年資產(chǎn)負(fù)債率均低于70%，銀行信用等級(jí)A級(jí)及以上（未向銀行貸款的除外）；
③財(cái)務(wù)制度規(guī)范、管理嚴(yán)格，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金，資產(chǎn)狀況良好，2012年末固定資產(chǎn)凈值達(dá)到500萬元以上，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的3倍；
?、墚a(chǎn)權(quán)清晰、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用；
⑤擁有良好的社會(huì)信譽(yù)，市場(chǎng)影響力強(qiáng)；
⑥項(xiàng)目單位法定代表人具有良好社會(huì)形象和誠信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理能力；
?、吖╀N合作社持股比例達(dá)到相對(duì)控股以上，具有較強(qiáng)的控制力，原則上擁有省級(jí)（含總社或省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定）及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。
?。?）農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地項(xiàng)目應(yīng)具備的條件
?、俜蠂耶a(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；
②輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，直接帶動(dòng)農(nóng)戶300戶以上；
③資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯，市場(chǎng)前景好，規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良；
④產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，產(chǎn)品80%以上有銷售合同；
?、蓓?xiàng)目用地手續(xù)合法齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；
⑥符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；
⑦投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；
?、嘀r(nóng)增收效果明顯，示范作用突出，優(yōu)先扶持科技含量高，有較強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，打造供銷合作社品牌特色的項(xiàng)目。
（4）農(nóng)產(chǎn)品加工、流通設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)具備的條件
?、俜蠂耶a(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；
?、谳椛鋷?dòng)能力強(qiáng)，直接帶動(dòng)農(nóng)戶500戶以上，加工設(shè)施項(xiàng)目向農(nóng)戶直接采購的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品80%以上來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶；
③資源優(yōu)勢(shì)突出，原材料供應(yīng)有保障，有利于培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；
?、荛_發(fā)產(chǎn)品科技含量高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)潛力大，銷售方案切實(shí)可行；
?、菁夹g(shù)方案先進(jìn)可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；
⑥設(shè)備方案先進(jìn)，與技術(shù)方案、工藝路線匹配；
?、咄恋爻鲎屖掷m(xù)合法齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；
?、嗟秃墓?jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；
?、嵬顿Y估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；
?、忸A(yù)期效益好，助農(nóng)增收效果明顯，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（二）產(chǎn)銷對(duì)接項(xiàng)目
產(chǎn)銷對(duì)接項(xiàng)目是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，由從事農(nóng)產(chǎn)品流通、加工的龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合組織（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合社）為龍頭，組合多個(gè)合作社，結(jié)成利益聯(lián)合體，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)聯(lián)結(jié)，培育新型經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收、穩(wěn)供保價(jià)為目標(biāo)，共同組織實(shí)施的產(chǎn)加銷組合項(xiàng)目。
1.扶持對(duì)象：供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)龍頭企業(yè)及其領(lǐng)辦的合作社，聯(lián)合社及其成員社。其中，龍頭企業(yè)包括農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)等。
2.立項(xiàng)條件:
?。?）龍頭企業(yè)應(yīng)具備的條件
①2010年12月31日前在工商部門依法登記,具有企業(yè)法人資格；
?、诰哂辛己玫慕?jīng)營業(yè)績(jī)和發(fā)展前景，2011年、2012年連續(xù)盈利，有較強(qiáng)的自籌資金能力，2011年、2012年資產(chǎn)負(fù)債率均低于70%，銀行信用等級(jí)A級(jí)及以上（未向銀行貸款的除外）；
?、圬?cái)務(wù)制度規(guī)范、管理嚴(yán)格，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金，資產(chǎn)狀況良好，2012年末固定資產(chǎn)凈值西部地區(qū)不低于1000萬元，東北、中部地區(qū)不低于1500萬元，東部地區(qū)不低于2000萬元，2012年末凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的2倍；
?、墚a(chǎn)權(quán)清晰、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行；
?、菔袌?chǎng)影響力強(qiáng)，與合作社以訂單、投資、股份合作等形式，結(jié)成了比較緊密的、科學(xué)合理的利益共同體，領(lǐng)辦的合作社在龍頭企業(yè)自營的流通環(huán)節(jié)中，享有議價(jià)權(quán)或減免入場(chǎng)費(fèi)等優(yōu)惠政策；
?、薰╀N合作社持股比例達(dá)到相對(duì)控股以上，具有較強(qiáng)的控制力，原則上擁有省級(jí)（含總社或省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定）及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格；
⑦領(lǐng)辦合作社3個(gè)以上，2012年與合作社簽訂的訂單額西部地區(qū)不低于800萬元，東北、中部地區(qū)不低于1200萬元，東部地區(qū)不低于1500萬元，承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的合作社應(yīng)滿足前述合作社應(yīng)具備的條件；
⑧項(xiàng)目單位法定代表人具有良好社會(huì)形象和誠信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理能力。
（2）聯(lián)合社應(yīng)具備的條件
?、僭诠ど袒蛎裾块T登記，取得法人資格；
?、诰哂辛己玫陌l(fā)展前景，2012年不虧損，2012年末固定資產(chǎn)凈值西部地區(qū)不低于300萬元，東北、中部地區(qū)不低于500萬元，東部地區(qū)不低于800萬元，2012年末凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額；
?、垡援a(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，由合作社自發(fā)組織；產(chǎn)權(quán)清晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度健全，獨(dú)立核算，盈余返還；
④成員社3個(gè)以上，入社農(nóng)戶總數(shù)500戶以上，承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的成員社需滿足前述合作社應(yīng)具備的條件；
⑤成員社在聯(lián)合社自營的流通環(huán)節(jié)中，享有議價(jià)權(quán)或減免入場(chǎng)費(fèi)等優(yōu)惠政策；
⑥供銷合作社通過投資入股領(lǐng)辦，與聯(lián)合社形成緊密產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本紐帶，具有較強(qiáng)的控制力；
?、唔?xiàng)目單位法定代表人具有良好社會(huì)形象和誠信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理能力。
?。?）產(chǎn)銷對(duì)接項(xiàng)目應(yīng)具備的條件
?、俜蠂耶a(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；
?、谳椛鋷?dòng)能力強(qiáng)，直接帶動(dòng)農(nóng)戶1000戶以上，加工產(chǎn)品所需原料的70%以上來自成員社或?qū)拥暮献魃?，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或連鎖、配送涉及的農(nóng)副產(chǎn)品80%以上來自成員社或領(lǐng)辦的合作社；
③項(xiàng)目須由3個(gè)以上成員社或領(lǐng)辦的合作社同時(shí)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，且合作社承建的項(xiàng)目原則上應(yīng)安排在同一地級(jí)市（地區(qū)、自治州、盟）范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣；
?、茼?xiàng)目為區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品通過有關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證，具有獨(dú)立注冊(cè)商標(biāo)及良好品牌形象；
?、萦行p少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率，降低流通成本；
⑥開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)潛力大，工藝、技術(shù)、設(shè)備方案先進(jìn)可行；
⑦土地手續(xù)合法齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；
?、嗟秃墓?jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；
?、嵬顿Y估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；
?、忸A(yù)期效益好，助農(nóng)增收、穩(wěn)價(jià)保供效果明顯，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
三、鼓勵(lì)、限制和不予扶持的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目
（一）鼓勵(lì)的項(xiàng)目：鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)和安全監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品無公害、綠色生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目；股份合作社等新型農(nóng)民合作組織實(shí)施的項(xiàng)目；龍頭企業(yè)與合作社通過相互入股等方式，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的項(xiàng)目。
?。ǘ┫拗频漠a(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目：中成藥加工、釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)及深海養(yǎng)殖、捕撈項(xiàng)目，列入中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國際公約附錄的加工流通項(xiàng)目。
?。ㄈ┎挥璺龀值捻?xiàng)目：以前年度立項(xiàng)扶持、尚未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目；已申請(qǐng)2014年其他財(cái)政資金的項(xiàng)目；上市企業(yè)及其全資、控股子公司實(shí)施的項(xiàng)目；國家政策明令禁止的項(xiàng)目。
四、扶持方式及財(cái)政資金使用范圍
用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作總社新型合作示范項(xiàng)目的財(cái)政資金，全部采取補(bǔ)助扶持方式。
（一）資金規(guī)模
1.合作社項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)?？刂圃?0萬元以上（國家級(jí)集中連片特殊困難地區(qū)的項(xiàng)目控制在30萬元以上）、100萬元以下。龍頭企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模控制在100萬元以上、200萬元以下。
2.產(chǎn)銷對(duì)接項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金總規(guī)模600萬元，其中：財(cái)政資金總額的60%以上須用于成員社或領(lǐng)辦的合作社承建的項(xiàng)目；同時(shí)，龍頭企業(yè)或聯(lián)合社中央財(cái)政資金扶持額度控制在100-300萬元，每個(gè)合作社中央財(cái)政資金扶持額度控制在50-150萬元。
?。ǘ┡涮妆壤?/p>
地方財(cái)政資金配套比例按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財(cái)發(fā)〔2010〕46號(hào)）執(zhí)行。項(xiàng)目自籌資金均不得低于財(cái)政投入資金。
?。ㄈ┴?cái)政資金使用范圍
1.種植基地項(xiàng)目：設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，產(chǎn)品采后處理設(shè)施，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等，也可少部分用于土地平整。
2.養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：基礎(chǔ)設(shè)施，疫病防疫設(shè)施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)，少量用于示范及培訓(xùn)等。
3.加工設(shè)施項(xiàng)目：生產(chǎn)車間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，少量用于對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。
4.流通設(shè)施項(xiàng)目：農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)設(shè)施，交易場(chǎng)所、倉儲(chǔ)、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和安全監(jiān)控設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。
5.產(chǎn)銷對(duì)接項(xiàng)目：除可用于以上四類項(xiàng)目相應(yīng)建設(shè)內(nèi)容外，還可用于農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心、農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品專用運(yùn)輸車輛、安全生產(chǎn)質(zhì)量追溯系統(tǒng)、銷售管理信息系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)。
財(cái)政資金用于項(xiàng)目可行性研究、實(shí)施方案或初步設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)估等項(xiàng)目前期費(fèi)用，原則上不超過財(cái)政補(bǔ)助資金的3％，從地方財(cái)政資金中列支。
五、項(xiàng)目申報(bào)
?。ㄒ唬┥陥?bào)程序
項(xiàng)目需從各省項(xiàng)目庫中遴選，實(shí)行自下而上、聯(lián)合逐級(jí)申報(bào)方式。其中：
1.合作社和龍頭企業(yè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)供銷合作社會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)。未設(shè)在財(cái)政部門的，為農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門）聯(lián)合逐級(jí)向上申報(bào)。
2.產(chǎn)銷對(duì)接項(xiàng)目，由各分項(xiàng)任務(wù)所在地縣級(jí)供銷合作社會(huì)同同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)簽署申報(bào)意見后，經(jīng)龍頭企業(yè)或聯(lián)合社所在地縣級(jí)供銷合作社、縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合逐級(jí)向上申報(bào)。
省級(jí)供銷合作社會(huì)同同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在此前申報(bào)準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上，對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總、篩選和初步評(píng)估，形成聯(lián)合上報(bào)文件，報(bào)送至總社和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。
?。ǘ┥陥?bào)材料
1.省級(jí)聯(lián)合上報(bào)文件2份。文件應(yīng)對(duì)本省項(xiàng)目申報(bào)工作組織情況、選項(xiàng)結(jié)果進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，附項(xiàng)目基本情況匯總表（見附件1）和省級(jí)初步評(píng)估意見表（見附件2）一并上報(bào)。
2.地方財(cái)政、項(xiàng)目單位配套資金承諾函各2份。其中：產(chǎn)銷對(duì)接項(xiàng)目各分項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容所在地縣級(jí)財(cái)政部門、項(xiàng)目單位，均需出具配套資金承諾函。
3.申報(bào)合作社項(xiàng)目需報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)書3份，應(yīng)由項(xiàng)目單位組織有關(guān)專家或涉農(nóng)咨詢（設(shè)計(jì)）單位編制；申報(bào)龍頭企業(yè)項(xiàng)目及產(chǎn)銷對(duì)接項(xiàng)目需報(bào)送可行性研究報(bào)告3份，應(yīng)由乙級(jí)以上農(nóng)業(yè)、輕工專業(yè)咨詢（設(shè)計(jì)）單位編制。項(xiàng)目申報(bào)書和可行性研究報(bào)告編制參照《<2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作總社新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)文本>編寫大綱》（見附件3）。
4.項(xiàng)目申報(bào)書或可行性研究報(bào)告word電子版（不加圖片）1份。
項(xiàng)目單位應(yīng)確保申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性，項(xiàng)目弄虛作假一旦發(fā)現(xiàn)，即取消項(xiàng)目申報(bào)資格；項(xiàng)目材料因印刷模糊、殘缺不全等造成的一切后果由項(xiàng)目單位承擔(dān)。
六、其他事宜
?。ㄒ唬┊a(chǎn)銷對(duì)接項(xiàng)目相關(guān)工作要求
1.龍頭企業(yè)或聯(lián)合社負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織編制項(xiàng)目申報(bào)材料，統(tǒng)一申報(bào)，統(tǒng)一組織實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目管理的全過程負(fù)責(zé)。
2.項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)以及立項(xiàng)等環(huán)節(jié)，必須明確財(cái)政資金使用范圍及開支主體。
3.涉及多個(gè)縣的項(xiàng)目，在申報(bào)、管理以及地方財(cái)政資金配套等環(huán)節(jié)，按屬地管理原則執(zhí)行，財(cái)政資金由龍頭企業(yè)或聯(lián)合社、合作社按事先確定的額度，分別在所在縣財(cái)政部門報(bào)賬。
（二）編寫格式
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作總社新型合作示范項(xiàng)目的名稱及文本印刷裝訂等請(qǐng)參照《<2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作總社新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)文本>編寫格式》（見附件4）。
?。ㄈ┕芾砉ぷ髫?zé)任制
1.各省級(jí)供銷合作社要按照《關(guān)于實(shí)行省級(jí)供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理工作責(zé)任制的通知》（供銷經(jīng)字〔2009〕35號(hào)）要求，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，幫助、指導(dǎo)項(xiàng)目單位扎實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)等前期工作，積極協(xié)調(diào)同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)把好項(xiàng)目初審關(guān)，并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)。
2.地方農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的指導(dǎo)力度，切實(shí)參與并幫助做好項(xiàng)目的篩選、評(píng)估及申報(bào)工作，限制連續(xù)申報(bào)，杜絕多頭申報(bào)；按照規(guī)定比例足額落實(shí)地方財(cái)政配套資金，保證項(xiàng)目順利建設(shè)。
（四）上報(bào)時(shí)間
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作總社新型合作示范項(xiàng)目應(yīng)于2013年9月30日前申報(bào)，單獨(dú)申報(bào)、越級(jí)申報(bào)、逾期申報(bào)不予受理。
?。ㄎ澹┫螺d附件
項(xiàng)目申報(bào)書、可行性研究報(bào)告編寫大綱等附件，可到總社網(wǎng)站（http://www.chinacoop.gov.cn）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部子站的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”專項(xiàng)中索查下載。項(xiàng)目申報(bào)單位不明事項(xiàng)請(qǐng)向省級(jí)供銷合作社、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)咨詢。