各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局,中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督中心:
為深入貫徹落實《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《消毒管理辦法》、《放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī),切實加強消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理,我委決定2015年在全國范圍內(nèi)開展消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項整治工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┫井a(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
1.生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)逐一排查,摸清生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)。按照《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》要求,重點檢查生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可資質(zhì)、廠區(qū)環(huán)境與布局等情況(見附件1表2-1)。同時,按照《全國衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度(2012版)》要求,認真核對、更新《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)被監(jiān)督單位信息卡》信息,完善生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檔案。
2.消毒產(chǎn)品規(guī)范性檢查。摸清轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品底數(shù),重點檢查第一類、第二類消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件或衛(wèi)生安全評價報告及其備案情況;檢查產(chǎn)品,特別是抗(抑)菌制劑的生產(chǎn)過程記錄、原料進出貨記錄、產(chǎn)品批次檢驗報告等內(nèi)容,核查是否存在違法宣傳療效和添加藥物等內(nèi)容(見附件1表2-2)。
3.消毒產(chǎn)品抽檢。對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的第一類、第二類消毒產(chǎn)品進行采樣檢驗(見附件1表2-3)。
(二)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。
1.機構(gòu)資質(zhì)情況。核實是否取得放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì),并在資質(zhì)批準范圍內(nèi)開展技術(shù)服務(wù)工作(見附件2表3)。
2.開展技術(shù)服務(wù)工作情況。放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的技術(shù)報告是否真實、規(guī)范;專業(yè)技術(shù)人員是否具備相應(yīng)條件;儀器設(shè)備是否滿足放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)要求;是否建立和完善技術(shù)服務(wù)檔案;質(zhì)量管理體系建立和運行情況(見附件2表3)。
二、工作安排
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段(2月-3月)。各地衛(wèi)生計生行政部門結(jié)合實際制訂具體實施方案,明確工作任務(wù),建立工作機制,進行全面部署。做好宣傳工作,設(shè)立投訴舉報電話,鼓勵社會各界提供違法違規(guī)案件線索。
?。ǘ┳圆檎碾A段(4月-5月)。消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對照法律法規(guī)、標準規(guī)范及專項整治工作的檢查內(nèi)容進行自查自糾。消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要制作產(chǎn)品目錄清單,并與轄區(qū)內(nèi)綜合監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)簽訂承諾書。
?。ㄈ┍O(jiān)督檢查階段(6月-10月)。各級衛(wèi)生計生行政部門及綜合監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)所有消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展監(jiān)督檢查。上級衛(wèi)生計生行政部門要對下級衛(wèi)生計生行政部門工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)上報階段(11月)。省級衛(wèi)生計生行政部門于11月15日前,將專項整治工作總結(jié)(紙質(zhì)版和電子版)和匯總表(附件1表3、4、5、6,附件2表1、2、4、5、6、7)報送我委綜合監(jiān)督局。重大案件及重要情況隨時報送。
三、工作要求
(一)開展專項整治工作是落實國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、加強事中、事后監(jiān)管要求的重要舉措。各地要充分認識專項整治工作的重要性,加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,保障經(jīng)費,力求專項整治取得實效。我委將于11月對部分省份工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。
?。ǘ└鞯匾詫m椪螢槠鯔C,認真梳理,摸清底數(shù)。全面清理、整頓不符合法律法規(guī)要求的單位,落實監(jiān)管責任。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要一查到底,做到查處到位、整改措施到位。督促消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)落實主體責任。
?。ㄈ└鞯匾獙m椪闻c日常監(jiān)管相結(jié)合。建立不良記錄名單制度,將日常監(jiān)督檢查結(jié)果與衛(wèi)生許可延續(xù)相掛鉤。建立完善省際間案件協(xié)查和通報機制,及時通報信息、反饋處理意見。
(四)各地要充分利用媒體報道、網(wǎng)絡(luò)宣傳等途徑,報道專項整治進展和成效,曝光典型案例,公布不合格產(chǎn)品及問題單位名單。要大力宣傳、普及消毒產(chǎn)品、放射診療相關(guān)法律法規(guī)和標準,增強消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)守法意識和消費者自我保護意識。
附件:1.消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作檢查表.doc
2.放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項整治檢查表.doc
國家衛(wèi)生計生委辦公廳
2015年1月26日