第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟環(huán)境 分析

一、2009-2011年我國宏觀經(jīng)濟 發(fā)展 分析

（一）主要經(jīng)濟指標(biāo)增長情況

2009-2011年我國GDP增長變化情況  單位：億元

（二）2009-2011年國家宏觀調(diào)控政策促進情況 分析

2009年我國面對國際金融危機，采取了適宜的宏觀經(jīng)濟政策，刺激經(jīng)濟取得了成效，“保八”目標(biāo)實現(xiàn)。同時，在國內(nèi)貨幣供應(yīng)過多壓力下，地方債務(wù)系統(tǒng)性風(fēng)險顯現(xiàn)，銀行資產(chǎn)質(zhì)量面臨較大挑戰(zhàn)，通貨膨脹預(yù)期上升，產(chǎn)能過剩情況突出，加上國際經(jīng)濟發(fā)展的不確定性依然存在，主權(quán)債務(wù)危機等問題的出現(xiàn)，使2010年我國經(jīng)濟成為最復(fù)雜的一年。

2010年我國經(jīng)濟增速（GDP增長）逐季趨緩，“前高后低”明顯，這既有2009年增長基數(shù)的原因，更主要的是2010年宏觀政策主動調(diào)整的結(jié)果，達到了經(jīng)濟調(diào)控預(yù)期要求的目標(biāo)，取得了成功。之所以能在較短時間內(nèi)經(jīng)濟向趨穩(wěn)的方向轉(zhuǎn)變，主要有兩方面原因：一是正確的宏觀調(diào)控政策——財政政策和貨幣政策；二是三大政策手段的出臺，即房地產(chǎn)政策、地方融資平臺整頓、限制過剩產(chǎn)能和限制高能耗政策。兩大宏觀調(diào)控政策和三大政策手段的配合使用，起到了較好的調(diào)控作用。

2011年前三個季度，廣義貨幣供應(yīng)量M2增長向常態(tài)平穩(wěn)回調(diào)，M2增速從上年末19.7%的高位回調(diào)至9月末的13.0%?？傮w上看，這是穩(wěn)健貨幣政策有效發(fā)揮作用的結(jié)果，符合宏觀調(diào)控的預(yù)期。盡管M2增速從數(shù)值上看比前幾年低，但考慮到金融創(chuàng)新等因素，貨幣條件與經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長仍是基本相適應(yīng)的。經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，經(jīng)濟增長的速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的關(guān)系趨于改善，經(jīng)濟與社會發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，一些突出矛盾正在逐步緩解。經(jīng)濟增速略微放緩，在很大程度上是主動調(diào)控的結(jié)果，處在合理水平，沒有超出預(yù)期。當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更趨復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素有所增加。下階段宏觀調(diào)控既要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又要增強政策的前瞻性、針對性和靈活性，進一步處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加大改革創(chuàng)新力度，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加重視保障和改善民生，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、2012年我國宏觀經(jīng)濟走勢預(yù)測

2012年，我國將呈現(xiàn)經(jīng)濟增速和物價漲幅“雙降”態(tài)勢，預(yù)計GDP增長8.7%左右，CPI上漲4%左右，經(jīng)濟運行總量矛盾有所緩解，但結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，國際環(huán)境不確定性更大。具體表現(xiàn)出以下三種趨勢：

1、全球經(jīng)濟將低速增長。

展望未來，全球經(jīng)濟活力正在減弱，并且內(nèi)外部失衡進一步加劇，市場信心近期大幅下降，下行風(fēng)險逐漸增大。發(fā)達國家正在步入滯脹的泥潭，一方面，主要國家普遍面臨主權(quán)債務(wù)壓力和金融穩(wěn)定風(fēng)險，私人需求尚未接過拉動經(jīng)濟增長的接力棒，經(jīng)濟增長動力仍然不足；另一方面，由于貨幣政策依舊寬松，甚至存在出臺新的量化寬松政策的可能，通脹壓力相對較大。新興經(jīng)濟體面臨著外部環(huán)境復(fù)雜多變，大量熱錢沖擊以及政策緊縮對經(jīng)濟增長的抑制等問題，其經(jīng)濟增速將繼續(xù)呈放緩態(tài)勢。根據(jù)IMF《世界經(jīng)濟展望》秋季報告預(yù)測，2012年世界經(jīng)濟將增長4%，與今年基本持平。其中，發(fā)達經(jīng)濟體將增長1.9%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體將增長6.1%。

2、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境總體良好。

一方面，“十二五” 規(guī)劃 第二年進入投資項目集中建設(shè)階段，中西部不斷承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步成為帶動經(jīng)濟增長的新亮點，擴大居民消費的政策體系不斷完善將進一步擴大消費對經(jīng)濟增長的貢獻。另一方面，經(jīng)濟增長也存在一些不利因素：刺激性政策逐步退出以及嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策將使得經(jīng)濟增速進一步放緩，地方財政風(fēng)險和土地市場交易趨冷對地方投資融資能力形成制約，資源、勞動力成本上升抬高了經(jīng)濟增長的成本，出口放緩對工業(yè)生產(chǎn)形成一定壓力。

3、2012年中國經(jīng)濟增長前景預(yù)測。

如果2012年歐美債務(wù)危機在一定程度上得到控制，主要發(fā)達經(jīng)濟體整體不出現(xiàn)二次衰退，發(fā)展中經(jīng)濟體通脹壓力得到一定緩解，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。同時，我國把“調(diào)結(jié)構(gòu)”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財政政策的擴張力度有所減弱，財政赤字率略有下降；貨幣政策則主要加大對表外業(yè)務(wù)的控制力度，使社會融資總量增長進入真正穩(wěn)健狀態(tài)。在這一國際環(huán)境和政策假設(shè)情景下，經(jīng)模型測算，我國經(jīng)濟可望在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，GDP增長8.7%左右；且經(jīng)過精心調(diào)控，妥善應(yīng)對輸入性通貨膨脹壓力，可以將居民消費價格上漲幅度控制在4%左右。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析

一、 行業(yè) 基本政策方向 分析

《化學(xué)試劑第十一個五年 規(guī)劃 》是化學(xué)試劑 行業(yè) 主要的 產(chǎn)業(yè)政策 。該 規(guī)劃 提出到“十一五”末，我國化學(xué)試劑產(chǎn)品品種達到7,000種以上，國內(nèi)市場滿足率達到40%以上。 規(guī)劃 提出要從四個方面推進：首先，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，支持與國外公司合作經(jīng)營，發(fā)展有中國特色的化學(xué)試劑產(chǎn)業(yè)；其次，要在鞏固和提高傳統(tǒng)化學(xué)試劑基礎(chǔ)上，大力發(fā)展新品種；第三，建立集科工貿(mào)一體的新型有效快速供給體系，培育市場，創(chuàng)建特色品牌；第四，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)管理水平。 規(guī)劃 并指出，要對市場前景廣闊、技術(shù)含量高，且能形成規(guī)模生產(chǎn)的集成電路專用試劑等進行重點研發(fā)。
《石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展 規(guī)劃 》(以下簡稱《 規(guī)劃 》)，《 規(guī)劃 》提出，到2015年，石化和化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值達14萬億元人民幣。有關(guān)專家表示，《 規(guī)劃 》貫徹了綠色、低碳、安全的可持續(xù)發(fā)展觀，企業(yè)的國際競爭力將大為提高，發(fā)展高附加值的高端化工是大勢所趨。

《 規(guī)劃 》首次提出，基礎(chǔ)有機原料、合成樹脂等13個領(lǐng)域作為“十二五”期間的高端石化化工產(chǎn)品發(fā)展重點；一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展。劉毅軍教授表示，這與石化 行業(yè) 目前存在的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾是相關(guān)的，中國很多傳統(tǒng)石化產(chǎn)品的產(chǎn)能基本飽和，有些甚至相對過剩，比如尿素、純堿、燒堿、電石等傳統(tǒng)化工產(chǎn)品的產(chǎn)能大于市場需求，而且很多產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。與此同時，化工新材料、新型專用化學(xué)品、合成材料等一些高端產(chǎn)品比較短缺，所以未來高端石化產(chǎn)品會有很大的發(fā)展空間。

二、 行業(yè) 重點政策、法規(guī)
 

化學(xué)試劑主要管理法規(guī)

三、 行業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1、GB/T606-2003《化學(xué)試劑水分測定通用方法卡爾.費休法》

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了化學(xué)試劑中用卡爾•費休試劑測定微量水分的通用方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于化學(xué)試劑產(chǎn)品中微量水分的測定。本標(biāo)準(zhǔn)不適用能與卡爾•費休試劑的主要成分反應(yīng)并生成水的樣品以及能還原碘或氧化碘化物的樣品中水分的測定。

2、GB5009.3-2010《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中水分的測定》

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品中水分的測定方法。

本標(biāo)準(zhǔn)中直接干燥法適用于在101℃～105℃下，不含或含其他揮發(fā)性物質(zhì)甚微的谷物及其制品、水產(chǎn)品、豆制品、乳制品、肉制品及鹵菜制品等食品中水分的測定，不適用于水分含量小于0.5g/100g的樣品。減壓干燥法適用于糖、味精等易分解的食品中水分的測定，不適用于添加了其它原料的糖果，如奶糖、軟糖等試樣測定，同時該法不適用于水分含量小于0.5g/100g的樣品。蒸餾法適用于含較多揮發(fā)性物質(zhì)的食品如油脂、香辛料等水分的測定，不適用于水分含量小于1g/100g的樣品。

卡爾.費休法適用于食品中水分的測定，卡爾.費休容量法適用于水分含量大于1.0×10-3g/100g的樣品，卡爾.費休庫倫法適用于水分含量大于1.0×10-5g/100g的樣品。

3、HG/T2467.13-2003《農(nóng)藥水分顆粒劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范》

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了(制劑名稱)水分散粒劑的要求、試驗方法以及標(biāo)志、標(biāo)簽、包裝、貯運。本標(biāo)準(zhǔn)適用于由(有效成分1通用名)、(有效成分2通用名)、(有效成分3通用名)原藥、載體和助劑加工成的(制劑名稱)水分散粒劑。

4、YC/T169.8-2009《煙用絲束理化性能測定系列標(biāo)準(zhǔn)第8部分：水分含量》

YC/T169的本部分規(guī)定了煙用絲束水分含量的測定方法。本部分適用于煙用二醋酸纖維素絲束。

5、FZ/T50010.2-1998《粘膠纖維用漿粕水分的測定》

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了粘膠纖維用漿粕 分析 水分和成品水分的側(cè)定方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各種粘膠纖維用漿粕。

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