第一節(jié) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

2005年-2010年我國(guó)GDP增長(zhǎng)變化圖

2010年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好，為包括摩托車三元催化器在內(nèi)的各行各業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

初步測(cè)算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值397983億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.3%，增速比上年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，一季度同比增長(zhǎng)11.9%，二季度增長(zhǎng)10.3%，三季度增長(zhǎng)9.6%，四季度增長(zhǎng)9.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值40497億元，增長(zhǎng)4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值186481億元，增長(zhǎng)12.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值171005億元，增長(zhǎng)9.5%。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，糧食連續(xù)七年增產(chǎn)。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到54641萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.9%，連續(xù)七年增產(chǎn)。其中，夏糧產(chǎn)量12310萬(wàn)噸，下降0.3%；早稻3132萬(wàn)噸，下降6.1%；秋糧39199萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.8%。油料產(chǎn)量增長(zhǎng)2.7%，糖料下降1.9%。肉類產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量7780萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.6%。其中，豬肉產(chǎn)量5070萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.7%。

2、工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，企業(yè)效益大幅提高。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)15.7%，增速比上年加快4.7個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，一季度同比增長(zhǎng)19.6%，二季度增長(zhǎng)15.9%，三季度增長(zhǎng)13.5%，四季度增長(zhǎng)13.3%。分登記注冊(cè)類型看，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)13.7%；集體企業(yè)增長(zhǎng)9.4%；股份制企業(yè)增長(zhǎng)16.8%；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)14.5%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長(zhǎng)16.5%，輕工業(yè)增長(zhǎng)13.6%。分 行業(yè) 看，在39個(gè)大類 行業(yè) 中，38個(gè) 行業(yè) 實(shí)現(xiàn)比上年增長(zhǎng)。分地區(qū)看，東部地區(qū)增長(zhǎng)14.9%，中部地區(qū)增長(zhǎng)18.4%，西部地區(qū)增長(zhǎng)15.5%。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到97.9%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

1-11月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)38828億元，同比增長(zhǎng)49.4%，比上年同期加快41.6個(gè)百分點(diǎn)。在39個(gè)大類 行業(yè) 中，38個(gè) 行業(yè) 利潤(rùn)同比增長(zhǎng)。

3、投資保持較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資278140億元，比上年增長(zhǎng)23.8%，增速比上年回落6.2個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)19.5%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資241415億元，增長(zhǎng)24.5%，回落5.9個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資36725億元，增長(zhǎng)19.7%，回落7.6個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)18.2%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)23.2%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)25.6%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資增長(zhǎng)22.8%，中部地區(qū)增長(zhǎng)26.9%，西部地區(qū)增長(zhǎng)26.2%。全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資48267億元，增長(zhǎng)33.2%。

4、消費(fèi)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，熱點(diǎn)商品銷售旺盛。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額154554億元，比上年增長(zhǎng)18.4%；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)14.8%。按經(jīng)營(yíng)單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額133689億元，增長(zhǎng)18.8%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額20865億元，增長(zhǎng)16.1%。按消費(fèi)形態(tài)分，餐飲收入17636億元，增長(zhǎng)18.0%；商品零售136918億元，增長(zhǎng)18.5%。其中，限額以上企業(yè)（單位）商品零售額58056億元，增長(zhǎng)29.9%。熱點(diǎn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。其中，金銀珠寶類增長(zhǎng)46.0%，家具類增長(zhǎng)37.2%，汽車類增長(zhǎng)34.8%，家用電器和音像器材類增長(zhǎng)27.7%。

5、市場(chǎng)物價(jià)同比上漲，食品價(jià)格漲幅較大。全年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.3%。其中，城市上漲3.2%，農(nóng)村上漲3.6%。分類別看，食品上漲7.2%，煙酒及用品上漲1.6%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲3.2%，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)上漲0.6%，居住上漲4.5%，衣著下降1.0%，交通和通信下降0.4%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)持平。12月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲4.6%，環(huán)比上漲0.5%。全年工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲5.5%，12月份上漲5.9%，環(huán)比上漲0.7%。全年原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲9.6%，12月份上漲9.5%，環(huán)比上漲1.1%。

6、進(jìn)出口總額較快增長(zhǎng)，貿(mào)易順差有所減少。全年進(jìn)出口總額29728億美元，比上年增長(zhǎng)34.7%。其中，出口15779億美元，增長(zhǎng)31.3%；進(jìn)口13948億美元，增長(zhǎng)38.7%。進(jìn)出口相抵，順差1831億美元，比上年下降6.4%。

7、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)。全年城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入21033元，比上年增長(zhǎng)11.5%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，增長(zhǎng)11.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.8%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中，工資性收入增長(zhǎng)10.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)12.8%，經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)12.1%，財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)20.5%。農(nóng)村居民人均純收入5919元，增長(zhǎng)14.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.9%。其中，工資性收入增長(zhǎng)17.9%，家庭經(jīng)營(yíng)純收入增長(zhǎng)12.1%，財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)21.0%，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)13.8%。

8、貨幣供應(yīng)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，人民幣存貸款增量減少。12月末，廣義貨幣（M2）余額72.6萬(wàn)億元，比上年末增長(zhǎng)19.7%，增幅同比回落8.0個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣（M1）26.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)21.2%，回落11.2個(gè)百分點(diǎn)；流通中貨幣（M0）4.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)16.7%，加快4.9個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額47.9萬(wàn)億元，比年初增加7.9萬(wàn)億元，比上年少增1.6萬(wàn)億元；各項(xiàng)存款余額71.8萬(wàn)億元，比年初增加12.0萬(wàn)億元，少增1.1萬(wàn)億元。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

1、政策、法規(guī)

1）摩托車下鄉(xiāng)

實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)是國(guó)務(wù)院作出的重要決策，既是實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)目標(biāo)的需要，也是拉動(dòng)消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。為組織實(shí)施好汽車摩托車下鄉(xiāng)，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局和質(zhì)檢總局，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興 規(guī)劃 的通知》（國(guó)發(fā)20095號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)2008134 號(hào)）及國(guó)務(wù)院第51次常務(wù)會(huì)議關(guān)于摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道的決定，制定了《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》，并于2009年3月13日發(fā)布（財(cái)建 2009104號(hào)）。

補(bǔ)貼行為及對(duì)象：

A)2009年3月1日至2010年12月31日，農(nóng)民將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車（以下簡(jiǎn)稱“換購(gòu)輕型載貨車”）。享受補(bǔ)貼的輕型載貨車每戶限購(gòu)一輛。報(bào)廢車輛車主與新購(gòu)車輛車主為同一農(nóng)民。

B）2009年3月1日至2010年12月31日，農(nóng)民購(gòu)買1.3升及以下排量微型客車。享受補(bǔ)貼的微型客車每戶限購(gòu)一輛。

C）2009年2月1日至2013年1月31日，農(nóng)民購(gòu)買摩托車。享受補(bǔ)貼的摩托車每戶限購(gòu)兩輛。

三輪汽車指原三輪農(nóng)用車；低速貨車指原四輪農(nóng)用車；本方案所稱的輕型載貨車指總質(zhì)量大于1.8噸但不超過(guò)6噸、至少四個(gè)車輪且用于載貨的機(jī)動(dòng)車輛；本方案所稱的微型客車指發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.3升及以下、至少四個(gè)車輪且用于載客的機(jī)動(dòng)車輛（不含轎車）。

補(bǔ)貼比例及金額：

A）對(duì)將三輪汽車或低速貨車報(bào)廢并換購(gòu)輕型載貨車的，按換購(gòu)輕型載貨車銷售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼，換購(gòu)輕型載貨車單價(jià)5萬(wàn)元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。同時(shí)，對(duì)報(bào)廢三輪汽車或低速貨車實(shí)行定額補(bǔ)貼。報(bào)廢三輪汽車每輛給予補(bǔ)貼2000元，報(bào)廢低速貨車每輛給予補(bǔ)貼3000元。

B）對(duì)購(gòu)買微型客車，按銷售價(jià)格10%給予補(bǔ)貼，購(gòu)買微型客車單價(jià)5萬(wàn)元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。

C）對(duì)購(gòu)買摩托車，按銷售價(jià)格13%給予補(bǔ)貼，購(gòu)買摩托車單價(jià)5000元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼650元。

2）汽油、柴油消費(fèi)稅管理辦法（試行）

國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出通知，決定自2005年9月1日起實(shí)施《汽油、柴油消費(fèi)稅管理辦法(試行)》，以加強(qiáng)汽油、柴油消費(fèi)稅管理，提高征管質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源專人現(xiàn)場(chǎng)集中管理。

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工、進(jìn)口汽油、柴油的單位和個(gè)人，均為汽油、柴油消費(fèi)稅納稅人(以下簡(jiǎn)稱納稅人)。無(wú)鉛汽油適用稅率每升0.2元，含鉛汽油(鉛含量每升超過(guò)0.013克)適用稅率每升0.28元，柴油適用稅率每升0.1元。

根據(jù)《辦法》，汽油是指由天然或人造原油經(jīng)蒸餾所得的直餾汽油組分，二次加工汽油組分及其他高辛烷值組分按比例調(diào)和而成的或用其他原料、工藝生產(chǎn)的辛烷值不小于66的各種汽油和以汽油組分為主，辛烷值大于50的經(jīng)調(diào)和可用作汽油發(fā)動(dòng)機(jī)燃料的非標(biāo)油。柴油是指由天然或人造原油經(jīng)常減壓蒸餾在一定溫度下切割的餾分，或用于二次加工柴油組分調(diào)和而成的傾點(diǎn)在—50號(hào)至30號(hào)的各種柴油和以柴油組分為主、經(jīng)調(diào)和精制可用作柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的非標(biāo)油。

《辦法》規(guī)定，已經(jīng)辦理稅務(wù)登記的納稅人，其原油加工能力、生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)油設(shè)施、油品名稱、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及用途發(fā)生變化的，應(yīng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。納稅人應(yīng)按照條例及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定辦理消費(fèi)稅納稅申報(bào)。

《辦法》規(guī)定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅人實(shí)行專責(zé)管理，定期委派管理員到生產(chǎn)企業(yè)所在地了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及與納稅有關(guān)的情況。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算的基本情況。掌握納稅人原油、原料油品輸入、輸出管道、煉化裝置、燃料油品運(yùn)輸口岸(管道運(yùn)輸、火車運(yùn)輸、船舶運(yùn)輸、罐車運(yùn)輸)等儲(chǔ)運(yùn)部門的具體位置，燃料油品流量計(jì)(表、檢尺)的安裝位置。了解產(chǎn)品重量單位的計(jì)算方法(在一定溫度下重量＝  體積×密度)、統(tǒng)計(jì)部門燃料油品產(chǎn)量計(jì)算方式、商品量的調(diào)整依據(jù)。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅人油品銷售對(duì)象進(jìn)行監(jiān)控，定期對(duì)納稅人開(kāi)展納稅評(píng)估。汽油、柴油消費(fèi)稅納稅評(píng)估指標(biāo)包括：原油及原料油加工量、原油庫(kù)存能力、汽油庫(kù)存能力、柴油庫(kù)存能力、綜合商品率、輕油收率、汽油收率、柴油收率、柴油、汽油產(chǎn)出比、稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)算的汽油銷售數(shù)量、稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)算的柴油銷售數(shù)量。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)納稅人以化工原料名義銷售的可用于調(diào)和為汽油、柴油的石腦油、溶劑油計(jì)劃及調(diào)整計(jì)劃的管理。以化工原料名義銷售的可用于調(diào)和為汽油、柴油的石腦油、溶劑油的生產(chǎn)企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，于次年1月31日前將計(jì)劃執(zhí)行情況逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家稅務(wù)總局。

3）柴油機(jī)國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn) 

國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)即國(guó)家第三階段的排放標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)稱，相當(dāng)于歐洲Ⅲ號(hào)的排放標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)，尾氣污染物含量相當(dāng)于歐III的含量，不同的只是新車必須安裝一個(gè)OBD車載自診斷系統(tǒng)。機(jī)動(dòng)車污染物排放要穩(wěn)定達(dá)到國(guó)Ⅲ機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，車輛必須裝備使污染物排放達(dá)到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)措施，同時(shí)使用達(dá)到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的油品。

國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)和歐洲Ⅲ號(hào)的排放標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有特別大的差別，基本上是等效采用，只是在個(gè)別內(nèi)容上略微做了調(diào)整。國(guó)內(nèi)采用的是分段測(cè)量尾氣，在2540（車載25％,負(fù)荷車速40公里 ）和5040（車載50％,負(fù)荷車速40公里 ）兩個(gè)狀態(tài)下測(cè)量尾氣的，在國(guó)外是測(cè)量發(fā)動(dòng)機(jī)不同工況的瞬間工況的 。

發(fā)動(dòng)機(jī)排放是指從廢氣中排出的CO（一氧化碳）、HC＋NOx（碳?xì)浠衔锖偷趸铮M（微粒，碳煙）等有害氣體，它們都是發(fā)動(dòng)機(jī)在燃燒做功過(guò)程中產(chǎn)生的有害氣體。這些有害氣體產(chǎn)生的原因各異，CO是燃油氧化不完全的中間產(chǎn)物，當(dāng)氧氣不充足時(shí)會(huì)產(chǎn)生CO，混合氣濃度大及混合氣不均勻都會(huì)使排氣中的CO增加。HC是燃料中未燃燒的物質(zhì)，由于混合氣不均勻、燃燒室壁冷等原因造成部分燃油未來(lái)得及燃燒就被排放出去。NOx是燃料（汽油）在燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的一種物質(zhì)。PM也是燃油燃燒時(shí)缺氧產(chǎn)生的一種物質(zhì)，其中以柴油機(jī)最明顯。因?yàn)椴裼蜋C(jī)采用壓燃方式，柴油在高溫高壓下裂解更容易產(chǎn)生大量肉眼看得見(jiàn)的碳煙。為了抑制這些有害氣體的產(chǎn)生，促使發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)廠家改進(jìn)產(chǎn)品以降低這些有害氣體的產(chǎn)生源頭。

2、標(biāo)準(zhǔn)

摩托車三元催化器相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單列示如下：

現(xiàn)行三元催化器相關(guān) 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)