第一節(jié) 市場概述

在經(jīng)歷了70年代的石油危機后，熱電聯(lián)產(chǎn)受到了西方國家的重視。

美國暖電聯(lián)產(chǎn)裝機容量在1980～1995年的15年間增加了2倍，2000年已占總裝機容量的7%，計劃2010年占總裝機容量的14%，2020年占總裝機容量的29%歐共體在90年代支持了45項暖電聯(lián)產(chǎn)工程，2000年熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電量已占總發(fā)電量的9%，計劃2010年達到18%。

1992年丹麥熱電聯(lián)產(chǎn)供暖已占區(qū)域供熱的60%；暖電裝機容量占總裝機容量的56%，2005年提高到66%以上。

德國是歐洲最大的熱電聯(lián)產(chǎn)市場，其增長潛力巨大。德國50%的電力需求可通過熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)覆蓋。和其他國家比較，德國通過熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電的比例仍然很低，所以 市場發(fā)展 潛力很大。此外，德國的供暖需求最為旺盛?？紤]到不斷上漲的電價，熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電特別的有效和吸引。德國給投資者提供出色的條件，特別在高效熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)和應用方面（比如發(fā)動機、渦輪機、燃料電池、有機朗肯循環(huán)），如發(fā)電廠、工業(yè)、商業(yè)樓宇或國內(nèi)的能源供應。

歐洲在熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展過程中，有如下基本特點：

1、開發(fā)可再生能源和生物質(zhì)能

芬蘭是最典型的例子。這個國家是一個多湖、多森林的國家，本國的資源中有大量的泥草炭和造紙用木材廢料。該國某熱電廠裝機87MW，供熱140MW，其中供工業(yè)用汽40MW。原來設(shè)計是燒煤電廠，后來鍋爐改造為流化床鍋爐。燃料為當?shù)禺a(chǎn)的泥草炭占75％和25％的生物質(zhì)能。

丹麥的阿伯格，有一家利用城市的奶牛糞便和食品工業(yè)的垃圾生產(chǎn)沼氣，并發(fā)電供熱的2MW小型熱電聯(lián)產(chǎn)工廠。

2、垃圾熱電廠

3、供熱管網(wǎng)新技術(shù)

歐洲的熱電廠及熱網(wǎng)普遍采用以熱量計量收費的辦法，室內(nèi)暖氣片上都有溫控器。一般室溫控制在25℃左右。

4、鼓勵使用天然氣等氣體燃料

5、燃煤熱電廠采用煤的潔凈燃燒新技術(shù)

6、廣泛使用熱水式蓄熱器

在荷蘭、丹麥那些小型熱電聯(lián)產(chǎn)的機組都安裝熱水蓄熱器來調(diào)節(jié)發(fā)電與供熱的不平衡。

第二節(jié) 主要國家發(fā)展概述

世界各國都將熱電聯(lián)產(chǎn)作為節(jié)約能源，改善環(huán)境的重要措施，積極的鼓勵、支持不同型式，不同容量的熱電聯(lián)產(chǎn)，制訂有法律、法規(guī)和技術(shù)政策：

1、丹麥

丹麥認為熱電聯(lián)產(chǎn)可以節(jié)約28%的燃料，減少47%的CO2。因而對熱電聯(lián)產(chǎn)的優(yōu)惠政策最多，最落實。2000年丹麥熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)電量占總發(fā)電量的61.6%，供熱量占區(qū)域供熱的60%。20年間國民生產(chǎn)總值增長了43%，而能源消耗實現(xiàn)零增長。

1981年丹麥制定了集中供熱的法規(guī)，城市的供熱 規(guī)劃 由中央政府批準，強制實行區(qū)域集中供熱，不搞競爭。從法律上解決了熱電的電力上網(wǎng)問題。

1990年丹麥議會通過了必須將1MW(1.3t/h)以上的燃煤燃油供熱鍋爐改造成天然氣或垃圾熱電廠；熱網(wǎng)工程費用可以從政府得到30%的補貼。

1990-1995年此期間批準建設(shè)的150-200萬KW的新建電廠中，全部為熱電聯(lián)產(chǎn)。政府對熱電工程給予利率為2%。償還期為20年的優(yōu)惠貸款（由當?shù)厥姓畵＃?。對使用天然氣的熱電廠，政府給予30%的無息貸款，在投產(chǎn)年內(nèi)給予0.07克朗/千瓦時的補貼。

1992-1996年政府對區(qū)域供熱改造為小型熱電聯(lián)產(chǎn)和生物能系統(tǒng)給予投資補貼。五年間，政府每年撥款五千萬丹麥克郎。

1993-2002年政府為推廣區(qū)域供熱系統(tǒng)的應用對在熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)1950年前建造的供熱系統(tǒng)給予補貼。補貼一般為總成本的30%至50%。

1996年在工商業(yè)中引入環(huán)保稅。稅收所得作為投資撥款返還給工商業(yè)。其中40%的款項將發(fā)放給工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)。在全國范圍征收CO2排放稅，按熱電廠上網(wǎng)電量對電價按人民幣0.15元/千瓦時補貼。

1997年政府給予垃圾或天然氣為燃料的小型熱電聯(lián)產(chǎn)給予補貼。每兆瓦小時70丹麥克朗。對裝機小于4MW的工廠補助以8年為限，為≥4MW的工廠獎勵年限為6年。

1998年電力法修正案，電力調(diào)度時對小型熱電聯(lián)產(chǎn)和再生物質(zhì)產(chǎn)生的電力給予優(yōu)先。丹麥計劃到2005年熱電在電力系統(tǒng)總裝機容量的比例，從現(xiàn)在的56%擴大到66%以上，繼續(xù)支持小型熱電聯(lián)產(chǎn)項目，并開發(fā)微型（家庭型）的熱電聯(lián)產(chǎn)。

2、美國

1987年頒布的“能源法”中規(guī)定，電力公司必須收購熱電廠的電力產(chǎn)品，其電價和收購電量以長期合同的形式固定。

1990年后在放松對公益事業(yè)管制的呼聲中，又允許熱電廠將其電力直銷用戶，電力公司只收相應的“通道”（電網(wǎng)）費用。

1998年美國燃氣在熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電量1950億千瓦時，占熱電聯(lián)產(chǎn)總發(fā)電量的64%，燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)占總發(fā)電量的17%，可再生能源占13%。在美國燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)比例如此之高，是因為他們感覺到燃機電力建設(shè)成本低、建設(shè)時間短、污染低、能量轉(zhuǎn)換效率高、開停容易、便于調(diào)峰、布局靈活等一系列優(yōu)點。還有一點要注意的是美國的天然氣價格比我們要便宜多，因此其熱電聯(lián)產(chǎn)的經(jīng)濟性要優(yōu)于我國。

美國政府目前鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)的主要行為是規(guī)范電力市場，政策激勵和引導。

計劃2010年前再增加4600萬千瓦裝機容量的小型熱電聯(lián)產(chǎn)能力翻一番，達到全美總發(fā)電能力的14%，而到2010年則達29%。

2001年5月，布什政府公布其國家能源政策，其中承認了熱電聯(lián)產(chǎn)的重要地位。在該能源政策中寫道“熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的效率可以達到80%甚至更高。除了可以帶來環(huán)境上的收益外，熱電項目可以提高效率、節(jié)約成本，可以廣泛地運用在工業(yè)鍋爐、能源系統(tǒng)和小型的建筑物規(guī)模應用上，僅在工業(yè)領(lǐng)域，燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)就可以多生產(chǎn)124000MW的電力，從而每年可以減排614000噸NOX和4千4百萬噸的CO­2。CHP是一種清潔、高度可靠的分散式能源技術(shù)，可減少輸配電損耗，減少建設(shè)輸配電線路高昂開支。”而在2001年7月召開的第107屆國會眾議院會議上，也有多個議案建議給予CHP系統(tǒng)優(yōu)惠政策。

對于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的優(yōu)惠政策的建議具體集中在3點：

（1）給予熱電項目減免10%的投資稅；

（2）縮短熱電資產(chǎn)的折舊年限；

（3）使熱電項目獲得經(jīng)營許可證的程序簡單化。

美國聯(lián)邦能源管理委員會已經(jīng)發(fā)布小型發(fā)電機互聯(lián)標準。很多州和地區(qū)已開始制訂自己的與熱電聯(lián)產(chǎn)有關(guān)的聯(lián)網(wǎng)政策，排放標準及稅收。

3、英國

英國從上至下都積極支持熱電聯(lián)產(chǎn)。1998年政府解除限制，購電少于100KW的用戶可以直接向CHP電廠買電，擁有與大用戶相同權(quán)利。副首相浦來斯科于1999年宣布英國熱電聯(lián)產(chǎn)的目標是：到2010年生產(chǎn)能力要翻一番，達到10，000兆瓦。后來的新政策也重申了要達到此目標的決心。為達此目標，英國政府在2001年采取了一系列的措施，包括：免除氣候變化稅；免除商務稅；高質(zhì)量的熱電聯(lián)產(chǎn)項目還有資格申請政府對采用節(jié)約能源技術(shù)項目的補貼金。英國政策還頒了一套指南，規(guī)定所有發(fā)電項目開發(fā)商在項目上報之前都要認真考慮使用熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的可能性，這套新指南指明了熱電聯(lián)產(chǎn)的市場機遇并提供了相應的聯(lián)系方式。其他的措施，如免稅，電力貿(mào)易細則的修改，刺激熱電聯(lián)產(chǎn)的熱負荷的增長等也都提上了議事日程。

雖然英國熱電聯(lián)產(chǎn)占發(fā)電比例不是很高，但英國在推廣應用小型熱電聯(lián)產(chǎn)方面有他的特色。2002年英國禁止上馬新的燃氣發(fā)電機組，但熱電聯(lián)產(chǎn)機組則不受限制。

英國白漢金宮的熱電聯(lián)產(chǎn)機組能產(chǎn)生4900KW電力，8000KW熱力，其熱力供23座政府大樓使用，現(xiàn)英國有300家酒店、225家醫(yī)院、4000多家游泳池采用了熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)。

英國從2001年4月1日起，工業(yè)和商業(yè)用能源要繳納氣候變化稅。初步稅率將使電費提高0.43便士/千瓦時，煤和燃氣費提高0.15便士/千瓦時，而熱電聯(lián)產(chǎn)用戶將可避免對上列項目征收稅款。

英國的經(jīng)驗認為熱電聯(lián)產(chǎn)的年運行時間要達到4500小時，才能取得較好的經(jīng)濟效益。英國認為在能源價格中應融入環(huán)境成本，使熱電優(yōu)點得到重視。

4、荷蘭

認為熱電聯(lián)產(chǎn)是最經(jīng)濟有效的減少CO2­排放的方法，作為減排節(jié)約的一項重要措施，采取多種鼓勵措施：

（1）1998年提出發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)計劃，投資許可，優(yōu)惠的燃氣稅率和建立熱電聯(lián)產(chǎn)促進機構(gòu)。

（2）新的電力法案給予熱電聯(lián)產(chǎn)特殊的地位，熱電優(yōu)先上網(wǎng)。

對不同電網(wǎng)征收最小稅率

（3）對有穩(wěn)定熱負荷的熱電廠，天燃氣較其他工業(yè)用戶便宜2美分/立米。

荷蘭分布式發(fā)電占裝機總?cè)萘康?0%，聯(lián)網(wǎng)不成問題，2001年生效的“聯(lián)網(wǎng)技術(shù)條款”得到配電部門和熱電廠的一致贊同。

5、日本

日本將熱電聯(lián)產(chǎn)作為21世紀城市建設(shè)必不可少的設(shè)施，認為是附加值很高的社會資本，因此制定了相關(guān)的法令和優(yōu)惠政策保證該事業(yè)發(fā)展。

法令有：《供熱法》、《城市 規(guī)劃 法》、《防止公害法》和關(guān)于推動熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展的指導標準等。明確規(guī)定在新建和改造30000平米以上的建筑物時，一定要納入到城市集中供熱系統(tǒng)。

優(yōu)惠政策有鼓勵銀行、財團對熱、電、冷系統(tǒng)出資、融資，并進行減稅或免稅。

對供熱設(shè)施，投產(chǎn)年折舊按30%計算，并減免稅7%。

對區(qū)域供熱工程費用核算執(zhí)行特定標準。對區(qū)域供熱工程固定資產(chǎn)稅。

折舊資產(chǎn)稅投產(chǎn)最初五年減免2/3，第二個五年減免1/3。

免除供熱設(shè)施占地的特別土地保有稅。

免除與供熱 行業(yè) 用設(shè)施有關(guān)的事業(yè)所得稅。

政府對熱電項目給予低息貸款年利率3%（一般工業(yè)為6%）和補貼。

80年代末，包括修訂《電力事業(yè)法》在內(nèi)的一系列放寬管制的辦法出臺。1995年底又批準了新修訂的《電力事業(yè)法》，最重要的變化是允許非公共事業(yè)類的供應商對需求大的用戶售電而以前通常被電力公司壟斷。

7、德國

對年總熱效率超過70%熱電聯(lián)產(chǎn)項目免除現(xiàn)存的石油和天然氣稅，對自己生產(chǎn)電力超過0.7MW的免電力生產(chǎn)稅。2002年1月25日德國議會通過了德國“熱電聯(lián)產(chǎn)法”，并于2002年4月生效。新的法律中規(guī)定對熱電聯(lián)產(chǎn)的一系列支持機制。鼓勵老的熱電機組的現(xiàn)代化和新建熱電機組。

激勵政策的對象為已有熱電廠和新建2MW的熱電機組。對熱電廠按發(fā)電量給予補貼。補貼1.53-5.11歐分/千瓦時。

8、歐盟（EU）

歐盟制訂一系列與熱電聯(lián)產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)，從污染排放控制（交易）、電網(wǎng)準入、電價及稅收等方面對熱電聯(lián)產(chǎn)進行規(guī)范。例如：

《熱電聯(lián)產(chǎn)指令》2002

《污染排放交易指令》2001

《新電力和燃氣指令》2002

《建筑能源利用性能指令》2002

《能源產(chǎn)品稅收指令》1997

還有若干與熱電相關(guān)的法律，例如2001年批準的《政府支持環(huán)境保護的共同指導方針》等。

歐盟各國能源部長于2003年5月14日就具有里程碑意義的《歐盟熱電聯(lián)產(chǎn)指令》草案達成一致。該指令在建立一個框架以促進和發(fā)展基于歐盟內(nèi)部能源市場有用熱能需求和一次能源節(jié)約高效的熱電聯(lián)產(chǎn)，最終提高能源效率的技術(shù)術(shù)語和概念進行統(tǒng)一定義。

歐盟要求成員國在節(jié)能和可用能需求的基礎(chǔ)上支持熱電聯(lián)產(chǎn)。要求成員國在電網(wǎng)系統(tǒng)和稅率上支持熱電。各國應盡可能為高效率小型熱電聯(lián)產(chǎn)機組并網(wǎng)提供方便。

要求成員國鼓勵設(shè)計符合熱經(jīng)濟性需求的熱電機組。減少監(jiān)督和非監(jiān)督方面對熱電發(fā)展的障礙。要求成員國對本國熱電潛力評估，全國熱電聯(lián)產(chǎn)使用的燃料，發(fā)電量和產(chǎn)熱量以及節(jié)約一次能源量等情況定期向歐盟委員會交報告。

第三節(jié) 主要國外生產(chǎn)商簡介

一、廠商介紹

1、德國意昂集團

德國電力部門的私有化進程開始得很早，而這一過程大部分是通過企業(yè)兼并完成的。2000年，德國聯(lián)合電力與礦業(yè)股份公司和德國聯(lián)合工業(yè)企業(yè)股份公司合并成了德國第一大電力公司———意昂股份公司。該公司在成立之初就是歐洲最大的能源企業(yè)之一。主要經(jīng)營電力、化工和石油，兼營貿(mào)易、運輸和服務業(yè)。國內(nèi)生產(chǎn)基地在基爾、卡塞爾、明登等44個城市。

2、法國電力集團

法國電力集團成立于1946年，是負責全法國發(fā)、輸、配電業(yè)務的國有企業(yè)。為了完成公共服務事業(yè)的使命，法國電力集團負責電力設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)和運營。

憑借50多年能源開發(fā)經(jīng)驗，法國電力集團已經(jīng)成為世界領(lǐng)先電力公司之一。作為一家在核能、熱能、水電和可再生能源方面具有世界級工業(yè)競爭力的大型企業(yè)，法國電力集團可以提供包括電力投資、工程設(shè)計以及電力管理與配送在內(nèi)的一體化解決方案。

法國電力集團2000年發(fā)電量達到4820億千瓦時。其中核電占82%，水電13%，火電5%。法國電力集團的總裝機容量為103,500兆瓦(核電裝機為63,000兆瓦，火電為17200兆瓦，水電為23,300兆瓦)。

法國電力集團是世界能源市場上的主力之一，已經(jīng)在歐洲、亞洲、拉美和非洲的20多個國家投資超過110億歐元。法國電力集團擁有3100萬國內(nèi)客戶和2000多萬海外客戶，是全球范圍內(nèi)最大的供電服務商之一。

二、主要產(chǎn)品對比 分析

國外熱電聯(lián)產(chǎn)主要廠商產(chǎn)品橫向比較