第一節(jié) 2010年我國糧食進口關稅配額相關原則
根據《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》(商務部、國家發(fā)展和改革委員會令2003年第4號),現將2010年糧食、棉花進口關稅配額數量、申領條件和分配原則公布如下:
1、2010年糧食、棉花進口關稅配額量為:小麥963.6萬噸,國營貿易比例90%;玉米720萬噸,國營貿易比例60%;大米532萬噸(其中:長粒米266萬噸,中短粒米266萬噸),國營貿易比例50%;棉花89.4萬噸,國營貿易比例33%。
2、企業(yè)通過一般貿易、加工貿易、易貨貿易、邊境小額貿易、援助、捐贈等貿易方式進口上述農產品均需申請農產品進口關稅配額,并憑農產品進口關稅配額證辦理通關手續(xù)。由境外進入保稅倉庫、保稅區(qū)、出口加工區(qū)的產品,免予申領農產品進口關稅配額證。
3、農產品進口關稅配額申請者的基本條件為:2009年10月1日前在國家工商管理部門登記注冊(需提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本);具有良好的財務狀況和納稅記錄(需提供2008年及2009年有關資料);2007至2009年在海關、工商、稅務、檢驗檢疫方面無違規(guī)記錄;2008年企業(yè)年檢合格;沒有違反《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》的行為。
在具備上述條件的前提下,進口關稅配額申請者還必須符合下列條件之一:
1)小麥
(1)國營貿易企業(yè);
(2)具有國家儲備職能的中央企業(yè);
(3)2009年有進口實績的企業(yè);
(4)日加工小麥400噸以上的生產企業(yè);
(5)2009年無進口實績,但具有進出口經營權并由所在地外經貿主管部門出具加工貿易生產能力證明、以小麥為原料從事加工貿易的企業(yè)。
2)玉米
(1)國營貿易企業(yè);
(2)具有國家儲備職能的中央企業(yè);
(3)2009年有進口實績的企業(yè);
(4)以玉米為原料,年需要玉米5萬噸以上的配合飼料生產企業(yè);
(5)以玉米為原料,年需要玉米10萬噸以上的其他生產企業(yè);
(6)2009年無進口實績,但具有進出口經營權并由所在地外經貿主管部門出具加工貿易生產能力證明、以玉米為原料從事加工貿易的企業(yè)。
3)稻谷和大米(長粒米和中短粒米需分別申請)
(1)國營貿易企業(yè);
(2)具有國家儲備職能的中央企業(yè);
(3)2009年有進口實績的企業(yè);
(4)具有糧食批發(fā)零售資格,年銷售額1億元人民幣以上的糧食企業(yè);
(5)糧食年進出口額2500萬美元以上的貿易企業(yè);
(6)2009年無進口實績,但具有進出口經營權并由所在地外經貿主管部門出具加工貿易生產能力證明、以稻谷和大米為原料從事加工貿易的企業(yè)。
4、上述農產品進口關稅配額將根據申請者的申請數量、歷史進口實績、生產能力和其他相關商業(yè)標準進行分配。
1)如進口關稅配額量能夠滿足符合條件申請者的申請總量,則按申請者申請數量分配關稅配額量。
2)如進口關稅配額量不能滿足符合條件申請者的申請總量,則有進口實績的申請者,可優(yōu)先獲得配額;無進口實績的申請者,將以其加工能力或經營數量等為主要依據,按比例分配進口關稅配額量。其中申請數量低于按比例分配數量的,則按申請數量分配。
5、2010年糧食、棉花進口關稅配額申請時間為2009年10月15日至30日。申請者可到國家發(fā)展改革委授權機構領取,并如實填寫。
6、國家發(fā)展改革委授權機構負責受理屬地范圍內的企業(yè)申請,并于2009年11月30日前將符合公布條件的申請送達國家發(fā)展改革委,同時抄報商務部。
7、國家發(fā)展改革委于2010年1月1日前通過授權機構將農產品進口關稅配額分配給最終用戶。
第二節(jié) 農業(yè)部提出2009年糧食生產基本目標
據了解,“十一五”以來,在農業(yè)行政管理、科研教學、農技推廣等多部門的通力協作下,我國超級稻 研究 與示范推廣工作取得了顯著成效。一是選育了一批新品種、新組合,全國目前已有69個水稻新品種、新組合通過了農業(yè)部超級稻品種認定,這些品種百畝片單產均達了700-800公斤的潛力。二是積累了一批新材料、新方法,其中超級雜交稻材料30余份、超級常規(guī)稻材料60余份,已有多項申請了專利和新品種保護權,為超級稻可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。三是配套了一批新技術、新模式,各地將超級稻品種與旱育稀植、強化栽培、拋秧、再生稻栽培、精確定量栽培、免耕栽培、測土配方施肥、高溫熱害防御及減災、重大病蟲害綜合防治等技術組裝配套,初步形成了適合不同稻區(qū)的超級稻栽培技術體系,使超級稻品種的增產潛力得到進一步發(fā)揮。四是發(fā)展了一批新區(qū)域、新典型,據統計,“十一五”以來,經農業(yè)部確認的超級稻品種推廣面積累計達2.19億畝;2008年全國超級稻品種推廣面積8342萬畝,占全國水稻面積的19.2%,其中東北三省推廣超級稻1462萬畝,占該區(qū)水稻種植面積的25.3%。同時,超級稻示范推廣增產增效明顯,2008年農業(yè)部確認的61個超級稻品種示范推廣項目區(qū)平均畝產583.3公斤。此外,涌現出了一大批高產典型,如云南省彌渡縣超級稻百畝方畝產達到903.6公斤,千畝片畝產達到825.9公斤,萬畝區(qū)畝產達到742.4公斤。
今后,我國超級稻 研究 推廣將圍繞糧食安全戰(zhàn)略目標,按照“拓展一期應用范疇、深化二期 研究 推廣、努力實現三期目標”的發(fā)展思路,重點在三個方面實現突破,一是加強育種方法和材料的創(chuàng)新,利用轉基因和分子標記輔助選擇等生物高新技術,開展三期超級稻新品種(組合)選育 研究 ,在超級稻新品種選育上取得重點突破,爭取早日實現900公斤的三期育種目標,并加快在生產上的應用;二是加強栽培技術 研究 與集成,在配套關鍵技術上取得重點突破,即深化大面積均衡增產技術和輕型節(jié)本技術的 研究 ,充分展示超級稻良種良法配套的綜合效應;根據不同生態(tài)區(qū)超級稻類型,不斷完善和調整各項栽培措施,做到一個品種一套技術。三是加強資源整合,在科研攻關和服務水稻生產的機制上取得重點突破,即圍繞全面提高水稻單產能力,加大科技計劃和項目資金的整合力度,匯聚水稻領域的人、財、物等資源,促進多學科大協作、農科教大聯合,構建產學研更加緊密的科研網絡和創(chuàng)新平臺,形成政府搭臺、專家唱戲、農民參與的“多方聯動”工作格局。
據悉,為深入推進我國超級稻 研究 與示范推廣,繼續(xù)保持我國水稻育種國際領先水平,保障國家糧食安全,農業(yè)部正著手 研究 制訂《中國超級稻 研究 與推廣 規(guī)劃 (2011-2015)》。 規(guī)劃 提出,力爭到2015年,新培育30個超級稻品種,當年超級稻全國推廣面積達到1000萬公頃(1.5億畝),每畝平均增產50公斤,節(jié)本增效100元,帶動全國水稻單產水平明顯提高。
第三節(jié) 減免農業(yè)稅
穩(wěn)定、完善和強化對農業(yè)的扶持政策。加快減免農業(yè)稅步伐。在全國大范圍、大幅度減免農業(yè)稅。592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣免征農業(yè)稅。全部免征牧業(yè)稅。因減免農(牧)業(yè)稅而減少的財政收入,主要由中央財政安排專項轉移支付予以補助。今年中央財政為此新增支出140億元,用于這方面的支出總額將達到664億元。明年將在全國全部免征農業(yè)稅。原定5年取消農業(yè)稅的目標,3年就可以實現。繼續(xù)對種糧農民實行直接補貼,增加良種補貼和農機具購置補貼,對重點糧食品種繼續(xù)實行最低收購價政策。采取綜合措施,控制農業(yè)生產資料價格過快上漲。中央財政還將安排150億元,增加對產糧大縣和財政困難縣的轉移支付。這項政策對于這些地區(qū)的基層建設和農村各項事業(yè)發(fā)展具有重要作用。
第四節(jié) 建立直接補貼制度
國家財政部在提交人大代表審議的報告中表示,07年將改進對農業(yè)的補貼,探索建立糧食綜合補貼制度。這是財政部對以直補為核心內容的化肥價格機制改革做出的正式響應,預示著這一改革最后一道關口有了重大突破。
財政部在提交由人大代表審議的2007年預算草案中解釋說,所謂糧食綜合補貼制度,是以目前的糧食直補、農資綜合直補為基礎,綜合考慮影響農民種糧成本的化肥、柴油、種子、農機等因素,同時考慮農民種糧收益情況和已有的農民種糧的各種補貼,通過糧食直補渠道,直接補貼農民。
據了解,在06年兩會上,國家發(fā)改委《關于2005年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2006年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》中明確提到,對種糧農民要逐步落實化肥、柴油等農資直接補貼政策,切實減輕農民的負擔。國家發(fā)改委有關部門負責人多次表示,即將出臺的化肥價格機制改革將體現直補農民、市場調控化肥價格、為化肥企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境三個政策取向。這一方案最核心的問題就是要通過政府財政對農民直接補貼。這是方案能否出臺、何時出臺的一個核心內容,也是化肥價格調控改革成敗的關鍵。這一改革遲遲沒有真正開展起來,其主要原因就是沒有財政部門的措施相匹配。06年4月,財政部發(fā)出《關于對種糧農民柴油、化肥等農業(yè)生產資料增支實行綜合直補的通知》,決定新增125億元補貼資金,對2006年種糧農民的柴油、化肥、農藥等農業(yè)生產資料實行綜合直補。這是財政部首次針對化肥等農資價格變化對種糧農民進行直補,被認為是完善直補制度的首次試水。糧食綜合補貼制度的建立,標志著化肥價格機制改革的條件完全成熟。
財政部的這份報告還顯示,2006年中央財政用于“三農”的各項支出共3397億元,比上年增加422億元,增長14.2%。07年中央財政用于“三農”的各項支出共達3917億元,比上年增加520億元,增長15.3%。
第五節(jié) 實行良種和購置農機具補貼
1、繼續(xù)實施良種補貼政策。實施這項政策的目的,是為了加快優(yōu)良品種的推廣應用,帶動良種繁育和品種更新換代,提高農作物單產水平,改善品質。
對小麥的良種補貼繼續(xù)覆蓋所有種植區(qū)域。小麥良種補貼為種一畝補一畝,標準為每畝10元。補貼可采取統一招標、差價購種方式,也可直接向農民發(fā)放現金,具體由?。▍^(qū)、市)根據實際情況確定。
在長江流域10?。ㄊ校┘昂幽?、陜西部分地區(qū)繼續(xù)實施油菜良種補貼。油菜良種補貼標準為每畝10元,補貼采取直接向農民發(fā)放現金方式,農民根據農業(yè)部門推薦的品種自主選擇和購買。
擴大馬鈴薯原種生產補貼規(guī)模。按照《全國馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)域布局 規(guī)劃 (2008-2015年)》,優(yōu)先選擇種薯生產基地和馬鈴薯主產區(qū)進行原種生產補貼。補貼用于原種生產、一級二級種薯擴繁,每畝分別補貼500元、100元,利用微型薯生產原種的補貼對象是企業(yè)和單位,利用原種生產脫毒種薯的補貼對象是農民,具體補貼方式本著讓種植農民得實惠的原則,由項目省(區(qū)、市)自行確定。
良種補貼資金一般采取年初預撥的方式下撥各地,在春耕前兌付到農民手中,采取村級公示制、縣鄉(xiāng)檔案管理制,實行陽光操作,確保資金及時足額發(fā)放。
2、增加農機具購置補貼,擴大補貼機具種類。國家從2004年起開始實施農機具購置補貼政策,目的是為了提高我國農業(yè)裝備水平,優(yōu)化農機裝備結構,加快農機化發(fā)展進程。目前,政策覆蓋全國所有農牧業(yè)縣,補貼對象為購買《農機購置補貼產品目錄》中農機具的農牧漁民(含農場職工)、直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織,以及取得當地工商登記的奶農專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業(yè)參股經營的生鮮乳收購站等。在申請補貼人數超過計劃指標時,優(yōu)先補貼符合國家規(guī)定優(yōu)選條件和沒有享受過補貼的農民,條件相同或不易認定時,根據申請的先后排序或農民接受的其它方式確定補貼對象。目前補貼機具品種有12大類38小類的128個品目。補貼標準是全國總體上執(zhí)行30%的補貼比例,血疫防區(qū)“以機代牛”和汶川地震重災區(qū)縣補貼比例為50%;單機補貼額最高不超過5萬元,根據實際需要,100馬力以上大型拖拉機等機具補貼限額為12萬元。下一步將增加農機具購置補貼資金規(guī)模,適當擴大補貼機具種類范圍,進一步完善實施辦法,嚴格規(guī)范操作,加強監(jiān)督檢查。
第六節(jié) 加大項目投入力度,加強農業(yè)基礎設施建設
1、努力改善產糧大縣糧食生產條件。進一步加大投入力度,按照成片區(qū)開發(fā)、整體推進的原則,加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型灌排泵站更新改造等農田水利重點工程建設步伐,大力加強以小型農田水利設施為基礎的田間工程建設,配套完善良種繁育和農技、農機服務體系等。在部分水土資源有潛力的地區(qū),結合水源工程建設,適當擴大灌溉面積。加強糧食生產核心區(qū)骨干水源、防洪除澇工程建設,提高區(qū)域防災減災能力和防汛抗旱標準,減少災害損失。
2、啟動實施保護性耕作工程建設。保護性耕作是以秸稈覆蓋地表、免少耕播種、深松及病蟲草害綜合控制為主要內容的先進技術,具有防治農田揚塵和水土流失、蓄水保墑、培肥地力、節(jié)本增效、減少秸稈焚燒和溫室氣體排放等作用。中央財政從2002年起設立專項資金,采用技術培訓、宣傳咨詢、作業(yè)補貼與樣機購置等方式,開展保護性耕作試驗示范建設。截至2008年底,中央和有關?。▍^(qū)、市)已在我國北方15個省份的500多個縣(場)設點示范,實施面積超過4000萬畝。下一步將根據保護性耕作工程建設 規(guī)劃 ,支持華北、東北、西北地區(qū)建設保護性耕作工程區(qū),配置保護性耕作機具,完善配套設施設備,增強耕地保墑抗旱能力,提高農業(yè)生產能力。
3、啟動實施基層農技推廣體系建設?;鶎愚r技推廣體系是國家設立在縣鄉(xiāng)基層,為農民提供農業(yè)公共服務的組織。農業(yè)部發(fā)出了《關于加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣機構改革與建設的意見》,制定了《基層農業(yè)技術推廣體系建設 規(guī)劃 》,明確要求按照綜合建設、分步實施的思路,加強機構建設、隊伍建設、運行機制建設和條件建設,全面提升基層農業(yè)技術推廣體系的公共服務能力。下一步國家將根據基層農技推廣體系改革進展情況,支持已改革到位的基層農技推廣機構基礎設施建設,改善工作條件,提高服務能力。
第七節(jié) 加大財政補貼力度,加強秋冬種科技服務
1、繼續(xù)支持開展高產創(chuàng)建活動。糧棉油高產創(chuàng)建以促進糧棉油穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收為目標,通過集成技術、集約項目、集中力量,促進良種良法配套,挖掘單產潛力,帶動大面積均衡增產。2009年,中央財政安排專項資金,支持建設了2600個糧棉油高產創(chuàng)建示范片,覆蓋全國1700個縣。2010年,中央財政將繼續(xù)加大對高產創(chuàng)建活動的支持力度,對技術推廣、專業(yè)化服務等給予補助。按照統一整地播種、統一肥水管理、統一技術培訓、統一病蟲防治、統一機械收獲的“五統一”要求,結合小麥、油菜、馬鈴薯秋冬種工作,擴大萬畝高產示范片創(chuàng)建規(guī)模,普及推廣優(yōu)良品種,集成、示范和推廣先進實用的高產栽培技術,組織高產創(chuàng)建現場觀摩活動,帶動農民采用優(yōu)良品種和高產栽培技術,提高技術到位率,促進單產提高。
2、實施土壤有機質提升補貼。這項政策從2006年開始實施,目的是通過秸稈腐熟還田、綠肥種植和商品有機肥補貼,有效培肥土壤,提高耕地質量,增加作物產量,改善產品品質。2009年補貼項目在21個省(區(qū)、市)的287個縣實施,覆蓋面積達到1550萬畝以上。2010年,國家將進一步加大項目支持力度,擴大補貼范圍和規(guī)模。在南方稻作區(qū)繼續(xù)推廣稻田秸稈還田腐熟技術,按每畝使用秸稈腐熟劑2公斤計算,每畝補貼20元;在南方冬閑田集中地區(qū)適度發(fā)展綠肥種植,按每畝播種2公斤及拌種根瘤菌成本計算,每畝補貼20元;在北方地區(qū)實施有機肥補貼,對農民每畝施用100公斤商品有機肥料補貼20元。
3、實施深松作業(yè)補貼。我國旱作農業(yè)地區(qū)由于多年來使用小型機械耕整地,耕層變淺,土壤板結,地力下降,糧食產量低而不穩(wěn)。實行機械深松整地,打破犁底層,有利于土壤蓄水保墑,大大提高抗旱保收能力。近年來,一些地方對深松作業(yè)實施作業(yè)補貼,收到了良好效果。2010年,國家將在農資綜合補貼政策中,增加深松作業(yè)補貼的內容,調動農民深松作業(yè)的積極性。
4、繼續(xù)支持現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設。現代農業(yè)產業(yè)技術體系是以農產品為單元,以產業(yè)為主線,一個一個地梳理各個農產品產業(yè)鏈條的技術需求,一個一個環(huán)節(jié)地解決生產技術難題,引導和支持農業(yè)科技創(chuàng)新要素向農業(yè)生產實踐需要集中。在產業(yè)技術體系帶動下,農業(yè)科技工作者深入一線,面向農戶、農業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作組織等開展技術示范和服務。目前農業(yè)部、財政部已聯合啟動了水稻、小麥、玉米等50個農產品的產業(yè)技術體系建設。2010年,農業(yè)、財政部門將繼續(xù)穩(wěn)步推進現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設,加強產業(yè)技術體系和推廣體系的有機結合。
5、繼續(xù)支持基層農技推廣體系改革。為提升基層農技推廣體系公共服務能力和推動改革創(chuàng)新,2009年國家安排專項資金,在770個縣進行基層農業(yè)技術推廣體系改革與建設示范,主要目的是深化基層農技推廣體系改革,篩選推廣主導品種和主推技術,培育農業(yè)科技示范戶,建設試驗示范基地,培訓基層農技人員。2010年,中央財政繼續(xù)安排補助資金,推進基層農技推廣體系改革與建設示范工作。
6、加強病蟲害防治。我國病蟲害多發(fā)重發(fā),對糧食生產構成嚴重威脅。特別是蝗蟲、小麥條銹病、稻飛虱等病蟲害遷飛性、流行性強,依靠一家一戶的防治成本高、效果差、難度大。為減輕病蟲危害、保護農作物健康生長,要在農作物播種至收獲的整個生長期,采取藥劑處理、生物防治、物理防控等措施開展農作物病蟲害防治。2010年,將重點加強小麥條銹病、稻飛虱、玉米螟、馬鈴薯晚疫病、油菜菌核病等重大病蟲害防治工作,積極探索農作物病蟲害統防統治、專業(yè)化防治的有效途徑,推廣綠色防控技術,提高防控水平,減輕災害損失。
第八節(jié) 實行最嚴格的耕地保護制度
中國將繼續(xù)實行最嚴格的耕地保護制度,確保耕地面積不少于1.2億公頃。
中國以不到世界10%的耕地,承載著世界22%的人口,而有限的耕地資源還在繼續(xù)減少。保有不少于1.2億公頃的耕地,被視為保障中國糧食安全的一條不可逾越的紅線?,F階段是中國土地資源供需矛盾的凸顯期。保護耕地是國土部門各項工作的重中之重。
保住18億畝(1.2億公頃)耕地不僅僅直接涉及到保障我國糧食安全,更重要的是耕地是農業(yè)物質基礎,保護以耕地為主的農業(yè)就是保障我們國家經濟社會可持續(xù)發(fā)展的條件和基礎。另一方面,我們國家7億多農民,絕大多數都是依靠耕地維持基本的生產生活。因此,保護耕地也是保護農民當前(的)、長遠的利益需要。
為了保障耕地保護工作的順利進行,國土資源部正計劃建立各級地方政府共同參與的耕地保護責任機制。
各級地方政府要嚴格管制土地用途,從嚴控制城市用地規(guī)模,并嚴格審查、調整各類相關 規(guī)劃 和用地標準。此外,還要做好農村土地的整理復墾開發(fā),確保土地保有量維持在一個穩(wěn)定的水平上。
雖然中國人均耕地不足世界平均水平的40%,但中國通過提高農業(yè)科技水平、推廣良種、加大對種糧農民的補貼等措施,使糧食生產一直保持了較高水平。去年,中國雖然有部分地區(qū)遭受了較為嚴重的旱情,但糧食總產仍超過5億噸,實現連續(xù)四年增產。而最新消息顯示,今年中國夏糧總產超過1200億公斤,實現連續(xù)5年增產。
第九節(jié) 國家發(fā)布2009年中晚秈稻最低收購價格
中晚秈稻最低收購價每市斤0.92元,粳稻最低收購價每市斤0.95元,以2009年生產的國標三等中晚稻為標準品,具體質量標準按新稻谷國家標準(GB1350-2009)執(zhí)行,即中晚秈稻雜質1%以內,水分13.5%以內,出糙率75%~77%(含75%,不含77%),整精米率44~47%(含44%,不含47%);粳稻雜質1%以內,水分14.5%以內,出糙率77%~79%(含77%,不含79%),整精米率55~58%(含55%,不含58%)。執(zhí)行最低收購價的中晚稻為2009年生產的等內品。相鄰等級之間等級差價按每市斤0.02元掌握。最低收購價是指承擔向農民直接收購的收儲庫點的到庫收購價。
第十節(jié) 2009年中秈稻和粳稻最低收購價格
早秈稻最低收購價每市斤0.90元,以2009年生產的國標三等早秈稻為標準品,具體質量標準按新的稻谷國家標準(GB1350-2009)執(zhí)行,即:雜質1%以內,水分13.5%以內,出糙率75-77%(含75%,不含77%),整精米率44-47%(含44%,不含47%)。執(zhí)行最低收購價的早秈稻為2009年生產的等內品。相鄰等級之間等級差價按每市斤0.02元掌握。最低收購價是指承擔向農民直接收購的收儲庫點的到庫收購價。
第十一節(jié) 國家糧食局印發(fā)《糧食監(jiān)督檢查工作規(guī)程(試行)》
為規(guī)范糧食行政管理部門及其監(jiān)督檢查人員的糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法行為,切實做好《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)的貫徹實施工作,國家糧食局在征求國務院有關部門和各地意見的基礎上,制定了《糧食監(jiān)督檢查工作規(guī)程(試行)》、《糧食監(jiān)督檢查行政處罰程序(試行)》和《糧食監(jiān)督檢查證件管理規(guī)定》等三個配套文件。
《辦法》的三個配套文件的發(fā)布實施,有利于貫徹落實《糧食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》,有利于從制度上規(guī)范糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法活動。各級糧食行政管理部門要從提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高度,深刻認識做好糧食購銷市場放開后糧食市場監(jiān)管工作的重要意義,深入學習有關法律、法規(guī)和相關配套文件,嚴格依法行政,防止濫用職權、執(zhí)法違法現象的發(fā)生。要切實抓好對糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法人員的培訓工作,不斷提高糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。同時,要加大對兩個條例,以及《辦法》和《辦法》的配套文件的宣傳力度,使糧食經營者都能夠知法守法。
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