第一節(jié) 國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境
1、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩
由于金融風(fēng)暴引起出口放緩、商品價格趨弱，一些國際組織相繼下調(diào)08、09年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，IMF更是連續(xù)兩月下調(diào)全球及主要經(jīng)濟(jì)體的增長預(yù)期，將全球09年經(jīng)濟(jì)增速由10月預(yù)測的3％下調(diào)至11月預(yù)測的2.2％；世界銀行提出2009年世界經(jīng)濟(jì)增速將勉強(qiáng)能達(dá)到1%，比IMF的預(yù)測更為悲觀。我們認(rèn)為，由于各國政府聯(lián)手救市，全球經(jīng)濟(jì)下滑速度不至于太悲觀，09年全球經(jīng)濟(jì)增速可能達(dá)到2%左右。
2、美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇取決于奧巴馬新政
美國“次貸”危機(jī)演變而成的金融危機(jī)，較2001年因IT泡沫破裂引起的經(jīng)濟(jì)危機(jī)有過之而無不及。由于市場去杠桿化（直觀的說就是把借來的“錢”還回去）的盛行，耗費巨資的救市計劃和即將推出的巨額財政刺激計劃，除了將增加美國財政赤字外，對經(jīng)濟(jì)的刺激作用較為有限。根據(jù)經(jīng)合組織（OECD）11月的最新預(yù)測，美國經(jīng)濟(jì)將在08年第四季度下降2.8％，09年第一季度下降2％，到09年第三季度回到正的增長率狀態(tài)。我們認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇將取決于新科當(dāng)選總統(tǒng)——奧巴馬的經(jīng)濟(jì)政策，但衰退陰影仍將籠罩09年全年，估計美國經(jīng)濟(jì)走出谷底最早將在2010年上半年。
3、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)整或長于美國
歐洲委員會最近的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，由于歐洲經(jīng)濟(jì)面臨深度衰退，11月份歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)暴跌至74.9，為1993年以來最低。盡管金融海嘯的風(fēng)暴中心在美國，但歐元區(qū)受災(zāi)更為嚴(yán)重，其經(jīng)濟(jì)調(diào)整或長于美國。我們認(rèn)為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)或?qū)⒃诿绹?jīng)濟(jì)企穩(wěn)之后才能走出谷底，重返向上通道最早可能將在2010年下半年出現(xiàn)。
4、日本經(jīng)濟(jì)停滯幅度可能小于預(yù)期
考慮到美國、歐元區(qū)對日本經(jīng)濟(jì)的重要性及日本長期以來的發(fā)展態(tài)勢，當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)可能面臨更嚴(yán)重的下滑。由于中國已經(jīng)成為日本的最大貿(mào)易伙伴，受中國經(jīng)濟(jì)刺激政策影響，日本經(jīng)濟(jì)停滯的幅度或?qū)⑿∮陬A(yù)期，但我們認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)仍將在低于1％的增長水平線上徘徊較長時間。
5、新興市場國家經(jīng)濟(jì)增長形勢嚴(yán)峻
由于發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，發(fā)展中國家的增長仍嚴(yán)重依賴于發(fā)達(dá)國家的市場和投資，我們認(rèn)為，新興市場國家經(jīng)濟(jì)增長形勢嚴(yán)峻，但由于亞洲大多數(shù)國家外匯儲備比較充裕，且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，因此預(yù)計09年新興市場國家經(jīng)濟(jì)增長雖回落，但仍能維持5%左右的水平。
展望09年全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策，我們認(rèn)為未來各國政府仍將采取多種政策手段刺激經(jīng)濟(jì)，但考慮到09年各國面臨的主要問題是經(jīng)濟(jì)增長問題，貨幣政策短期效應(yīng)較弱，故09年各國將更多的運(yùn)用財政政策調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。
展望09年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我們認(rèn)為，隨著各國政府一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策的出臺與實施，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩或?qū)⑿∮谑袌鲱A(yù)期。美國主要受奧巴馬新政影響，但其回暖最早可能在2010年上半年；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整則長于美國，最早將在2010年下半年復(fù)蘇；日本經(jīng)濟(jì)受益于中國政府的大規(guī)模投資，其停滯幅度或小于預(yù)期，其經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇可能將在2010年以后且低速運(yùn)行較長時間。新興市場國家的經(jīng)濟(jì)增速也將回調(diào)，但仍能維持5％左右的增長速度。
第二節(jié) 國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境
一、GDP增長 分析
初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值300670億元，比上年增長9.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值34000億元，增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值146183億元，增長9.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值120487億元，增長9.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11.3%，比上年上升0.2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為48.6%，上升0.1個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為40.1%，下降0.3個百分點。
二、投資、消費、進(jìn)出口 分析
1、投資保持較快增長，投資結(jié)構(gòu)有所改善。
全年全社會固定資產(chǎn)投資172291億元，比上年增長25.5%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)投資148167億元，增長26.1%；農(nóng)村投資24124億元，增長21.5%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資87412億元，比上年增長20.9%；中部地區(qū)投資45384億元，增長32.6%；西部地區(qū)投資35839億元，增長26.9%。
在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資2256億元，比上年增長54.5%；第二產(chǎn)業(yè)投資65036億元，增長28.0%；第三產(chǎn)業(yè)投資80875億元，增長24.1%。
2、國內(nèi)市場銷售增長較快，城鄉(xiāng)消費旺盛。
居民消費價格比上年上漲5.9%，其中食品價格上漲14.3%。固定資產(chǎn)投資價格上漲8.9%。工業(yè)品出廠價格上漲6.9%，其中生產(chǎn)資料價格上漲7.7%，生活資料價格上漲4.1%。原材料、燃料、動力購進(jìn)價格上漲10.5%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格上漲14.1%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲20.3%。70個大中城市房屋銷售價格上漲6.5%，其中新建住宅價格上漲7.1%，二手住宅價格上漲6.2%；房屋租賃價格上漲1.4%。
3、進(jìn)出口全年保持平穩(wěn)較快增長，四季度增速回落較多。
全年貨物進(jìn)出口總額25616億美元，比上年增長17.8%。其中，貨物出口14285億美元，增長17.2%；貨物進(jìn)口11331億美元，增長18.5%。進(jìn)出口差額（出口減進(jìn)口）2955億美元，比上年增加328億美元。
第三節(jié) 2008年我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展概況
一、衛(wèi)生資源
1、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)。
2008年末，全國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)(不含村衛(wèi)生室)27.8萬個，比上年減少2.0萬個。
2008年末，全國注冊醫(yī)療機(jī)構(gòu)(不含村衛(wèi)生室)26.9萬個，其中：醫(yī)院19712個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)2.4萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.9萬個。與上年比較，診所(衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室)減少1.6萬個，減少原因是各地重新核發(fā)執(zhí)業(yè)許可證；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)減少2809個，減少原因是江蘇5千余家農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站重新更名為村衛(wèi)生室。
醫(yī)院按等級分：三級醫(yī)院1192個(其中：三甲醫(yī)院722個),二級醫(yī)院6780個,一級醫(yī)院4989個,未評定等級醫(yī)院6751個。
醫(yī)院按床位數(shù)分:100張床位以下醫(yī)院11725個，100-199張醫(yī)院3572個，200-499張醫(yī)院3020個，500-799張醫(yī)院907個，800張及以上醫(yī)院488個。
2008年末,全國疾病預(yù)防控制中心3534個，其中：省級31個、市地級390個、縣(區(qū)、縣級市)級2708個。疾控中心比上年減少51個。
截止2008年底，全國已組建2675個衛(wèi)生監(jiān)督所、中心(不含分支機(jī)構(gòu))，其中：省級31個、市地級362個、縣區(qū)級2167個。衛(wèi)生監(jiān)督所(中心)比上年增加122個。
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)。
2008年末，全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位403.6萬張,其中:醫(yī)院床位288.3萬張(占71.4%),衛(wèi)生院床位86.5萬張(占21.4%)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)床位9.8萬張(占2.4%),婦幼保健院(所、站)11.7萬張(占2.9%)。與上年比較，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位增加33.5萬張，其中:醫(yī)院床位增加20.8萬張，衛(wèi)生院床位增加10.2萬張。每千人口醫(yī)院和衛(wèi)生院床位數(shù)由2007年2.63張增加到2008年2.83張。
3、衛(wèi)生人力總量。
衛(wèi)生人力總量即衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員之和。2008年末，全國衛(wèi)生人員達(dá)616.9萬人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員達(dá)93.8萬人。與上年比較，衛(wèi)生人員增加26.2萬人（增長4.4%）；鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員增加6552人。
2008年衛(wèi)生人員中：衛(wèi)生技術(shù)人員503.0萬人，其他技術(shù)人員25.5萬人，管理人員35.7萬人，工勤技能人員52.7萬人。與上年比較，衛(wèi)生技術(shù)人員增加24.2萬人(增長5.1%)，其他三類人員數(shù)變化不大。
2008年我國衛(wèi)生人員數(shù)(萬人)
2008年衛(wèi)生技術(shù)人員中：執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師208.2萬人(其中:執(zhí)業(yè)醫(yī)師171.5萬人)，注冊護(hù)士165.3萬人。每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員3.80人，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師1.57人,每千人口注冊護(hù)士1.25人。
2008年末，醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員581.8萬人，其中:衛(wèi)生技術(shù)人員478.0萬人，內(nèi):執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師198.6萬人、注冊護(hù)士163.3萬人。疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生人員19.7萬人,其中:衛(wèi)生技術(shù)人員14.9萬人。
4、衛(wèi)生總費用。
2007年全國衛(wèi)生總費用達(dá)11289.5億元，其中：政府衛(wèi)生支出2297.1億元（占20.3%），社會衛(wèi)生支出3893.7億元（占34.5%），個人衛(wèi)生支出5098.7億元（占45.2%）。衛(wèi)生總費用城鄉(xiāng)構(gòu)成:城市8754.5億元,占77.5%；農(nóng)村2535.0億元,占22.5%。人均衛(wèi)生費用854.4元，其中：城市1480.1元,農(nóng)村348.5元。衛(wèi)生總費用占GDP百分比為4.52%。
預(yù)計2008年全國衛(wèi)生總費用達(dá)13216億元,人均衛(wèi)生費用984元。
二、醫(yī)療服務(wù)
1、門診服務(wù)。
2008年，全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)(不含村衛(wèi)生室，下同)總診療人次達(dá)35.32億次，其中：醫(yī)院17.82億次(占50.5％),衛(wèi)生院8.62億次(占24.4％),其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)8.88億次(占25.1％)。與上年比較，總診療人次增加2.00億次，其中，醫(yī)院增加1.44億次，衛(wèi)生院增加0.75億次。2008年居民到醫(yī)療機(jī)構(gòu)(不含村衛(wèi)生室)平均就診2.7次。
2008年我國醫(yī)療服務(wù)工作量
2、住院服務(wù)。
2008年，全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)入院人數(shù)11483萬人，其中：醫(yī)院7392萬人,占64.4％；衛(wèi)生院3355萬人,占29.2％；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)736萬人，占6.4％。與上年比較，醫(yī)療機(jī)構(gòu)入院人數(shù)增加1656萬人，其中,醫(yī)院增加905萬人，衛(wèi)生院增加656萬人。2008年每百居民住院8.7人。
3、醫(yī)師工作負(fù)荷。
據(jù)衛(wèi)生部門綜合醫(yī)院統(tǒng)計,2008年醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療6.5人次、擔(dān)負(fù)住院2.1床日。與上年比較，醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療增加0.5次、擔(dān)負(fù)住院增加0.1床日。不同級別醫(yī)院醫(yī)師工作負(fù)荷有所不同。
2008年我國醫(yī)師擔(dān)負(fù)工作量
4、病床使用。
2008年,全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床使用率為74.7%，其中：醫(yī)院81.5％，衛(wèi)生院55.8％。與上年比較，醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床使用率提高3.8個百分點，醫(yī)院提高3.2個百分點，衛(wèi)生院提高7.3個百分點。
2008年，醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院者平均住院日為8.6日，其中：醫(yī)院10.7日，衛(wèi)生院4.5日。與上年比較，醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院者平均住院日縮短0.3日，醫(yī)院縮短0.1日，衛(wèi)生院縮短0.3日。
2008年我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床使用情況
三、農(nóng)村衛(wèi)生
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
截止2008年底，全國已有2729個縣(區(qū)、市)開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合農(nóng)民8.15億人，參合率為91.5%。與上年比較，開展新農(nóng)合的縣(區(qū)、市)增加278個，參合農(nóng)民增加0.89億人,參合率上升5.3個百分點。2008年度籌資總額達(dá)785.0億元，人均籌資96.3元。全國新農(nóng)合基金支出662.0億元；補(bǔ)償支出受益5.85億人次，其中：住院補(bǔ)償0.51億人次，門診補(bǔ)償4.86億人次，體檢及其他0.48億人。
2、農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)。
2008年底，全國2003個縣(縣級市)共設(shè)有縣級醫(yī)院8874所、縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)1985所、縣級疾病預(yù)防控制中心2259所、縣級衛(wèi)生監(jiān)督所1735所，上述四類縣級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有衛(wèi)生人員164.2萬人。
2008年底,全國3.43萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)3.91萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，床位84.7萬張，衛(wèi)生人員107.5萬人(其中:衛(wèi)生技術(shù)人員90.4萬人)。與上年比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院減少796個(原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少，部分機(jī)構(gòu)合并或轉(zhuǎn)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)，床位增加10.0萬張,衛(wèi)生人員增加4.2萬人。每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位由2007年0.85張增加到2008年0.96張、每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員由2007年1.18人增加到2008年1.22人。
2008年底,全國60.1萬個行政村共設(shè)61.3萬個村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室中，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師12.0萬人、鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員93.8萬人(內(nèi):鄉(xiāng)村醫(yī)生89.4萬人)。每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員1.06人。與上年比較,村衛(wèi)生室略有減少，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員有所增加。
2008年我國村衛(wèi)生室及人員數(shù)
3、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)。
2008年，縣級(含縣級市)醫(yī)院診療人次達(dá)5.9億人次,入院人數(shù)3353.0萬人,病床使用率76.2%。與上年相比，縣級(含縣級市)醫(yī)院診療人次增加0.5億人次，入院人數(shù)增加451.7萬人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療人次由2007年7.6億人次增加到2008年8.3億人次，入院人數(shù)由2662萬人增加到3313萬人。醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療由7.7人次提高到8.2人次，醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)住院由0.9日提高到1.1日。病床使用率由48.4%提高到55.8%。
四、社區(qū)衛(wèi)生
1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
2008年底，全國已設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)24260個，其中：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4036個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站20224個。與上年相比，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增加876個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站減少3685個(原因是江蘇省5千余家農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站重新更名為村衛(wèi)生室)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員15.0萬人，平均每個中心37人；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員6.9萬人，平均每站3人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員比上年增加4.3萬人，增長40.9%。
2、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。
2008年，全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供診療人次為1.7億人次，入院人數(shù)103.3萬人；平均每個中心年診療人次4.2萬人次,年入院人數(shù)256人;醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療12.9人次，醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)住院0.8日。與上年相比，診療人次及入院人數(shù)增加。
2008年，全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站提供診療人次0.8億人次，平均每站提供年診療人次4166人次,醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療12.5人次。
五、病人醫(yī)藥費用
1、門診和住院病人人均醫(yī)藥費用。
據(jù)衛(wèi)生部門綜合醫(yī)院統(tǒng)計，2008年門診病人次均醫(yī)藥費用146.5元，比上年增加10.4元(按當(dāng)年價格計算,下同)，增長7.6%；住院病人人均醫(yī)藥費用5463.8元，比上年增加490.0元，增長9.9%。醫(yī)藥費用漲幅回升主要受物價上漲影響(2008年居民消費價格指數(shù)105.9%)?？鄢齼r格因素,門診病人次均醫(yī)藥費用增加1.8元,上漲1.3%；住院病人人均醫(yī)藥費用增加167.6元,上漲3.4%。
2008年我國衛(wèi)生部門綜合醫(yī)院門診和住院病人人均醫(yī)藥費用及漲幅
2008年，按當(dāng)年價格計算的不同級別醫(yī)院門診和住院病人人均醫(yī)藥費用漲幅不一，部屬醫(yī)院漲幅較低?？鄢齼r格上漲因素，部、縣級市和縣屬醫(yī)院門診病人醫(yī)藥費下降，省和地級市屬醫(yī)院上漲；五級醫(yī)院住院病人醫(yī)藥費上漲。
2、藥費占醫(yī)藥費用比重。
據(jù)衛(wèi)生部門綜合醫(yī)院統(tǒng)計，2008年門診病人次均醫(yī)藥費中，藥費74.0元，占50.5%；藥費比上年增加6.0元，藥費比重上升0.5百分點。2008年住院病人人均醫(yī)藥費中，藥費2400.4元，占43.9%；藥費比上年增加251.5元，藥費比重上升0.7個百分點。
六、衛(wèi)生監(jiān)督
1、食品衛(wèi)生監(jiān)督。
2008年，全國食品衛(wèi)生被監(jiān)督單位583.9萬個，從業(yè)人員2083.1萬人，持健康證人數(shù)占98.0%。對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督1639.4萬戶次，合格率為91.3%。糧食、肉、蛋等食品抽樣監(jiān)測115.1萬件，合格率為91.6%。依法作出衛(wèi)生行政處罰并結(jié)案26.9萬件。
2、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。
2008年,全國公共場所衛(wèi)生被監(jiān)督單位100.0萬個，從業(yè)人員507.8萬人，持健康證人數(shù)占96.9%。對公共場所進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督244.6萬戶次，合格率為90.9%。依法作出衛(wèi)生行政處罰并結(jié)案4.1萬件。
3、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。
2008年,全國生活飲用水衛(wèi)生(供水)被監(jiān)督單位6.7萬個，從業(yè)人員31.3萬人，持健康證人數(shù)占95.3%。生活飲用水經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督25.4萬戶次，合格率為85.7%。對涉水產(chǎn)品進(jìn)行抽樣監(jiān)測3194件，合格率94.2%。
4、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督。
2008年，全國化妝品衛(wèi)生被監(jiān)督單位1621個，從業(yè)人員2.2萬人，持健康證人數(shù)占97.9%?；瘖y品經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督16.9萬戶次，合格率為93.8%。對3.1萬件化妝品樣品進(jìn)行監(jiān)測，合格率為95.7%。依法作出衛(wèi)生行政處罰并結(jié)案的案件2678件。
5、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。
2008年，全國消毒產(chǎn)品被監(jiān)督單位4803個，從業(yè)人員6.6萬人，有效衛(wèi)生許可證4835份。消毒產(chǎn)品經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督40.2萬戶次，合格率為94.2%。對46.1萬件消毒產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測，合格率為94.9%。
6、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督。
2008年,全國被監(jiān)督學(xué)校29.1萬所，60.2%的學(xué)校已建立學(xué)生健康檔案，74.4%的學(xué)校開設(shè)健康教育課，71.2%的學(xué)校建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。依法作出衛(wèi)生行政處罰并結(jié)案4086件。
7、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。
2008年,全國職業(yè)衛(wèi)生被監(jiān)督單位22.3萬個，職工總數(shù)3202.4萬人，職業(yè)病危害因素接觸人數(shù)占35.7%。依法作出衛(wèi)生行政處罰并結(jié)案7295件。
8、放射衛(wèi)生監(jiān)督。
2008年,全國放射衛(wèi)生被監(jiān)督單位4.8萬個，職工總數(shù)668.6萬人，放射工作人員占3.2%，放射工作人員持證上崗率74.9%。依法作出衛(wèi)生行政處罰并結(jié)案2804件。
9、醫(yī)療服務(wù)、采供血和傳染病防治監(jiān)督。
2008年，依法對醫(yī)療服務(wù)作出衛(wèi)生行政處罰并結(jié)案9.7萬件，其中未取得執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)3.6萬件，診療活動超出登記范圍1.5萬件，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員1.6萬件。依法對采供血作出衛(wèi)生行政處罰并結(jié)案220件，依法對傳染病防治作出衛(wèi)生行政處罰并結(jié)案2.9萬件。
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