第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 分析

一、2005-2009年我國宏觀經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 分析

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長情況

（二）2008-2009年國家宏觀調(diào)控政策促進(jìn)情況 分析

2008年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，面對“百年一遇”國際金融危機(jī)，以及國內(nèi)罕見低溫雨雪冰凍和汶川特大地震嚴(yán)重破壞的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院總攬國內(nèi)國際兩個(gè)大局、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、果敢決策，及時(shí)出臺一系列宏觀調(diào)控政策，并準(zhǔn)確把握調(diào)控的節(jié)奏、方向和力度，使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受住考驗(yàn)，呈現(xiàn)出增長較快、價(jià)格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好局面。

2008年我國宏觀調(diào)控政策轉(zhuǎn)變幅度之大，調(diào)整速度之快前所未有，先后經(jīng)歷了“雙防”、“一保一控”、“靈活審慎保增長”和“保增長擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)”等四個(gè)階段。中國的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長財(cái)政政策措施效果已開始顯現(xiàn)，部分地區(qū)和 行業(yè) 經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。

為了保障擴(kuò)大投資政策效果，財(cái)政部建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)決策；嚴(yán)格預(yù)算審核，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；改進(jìn)資金分配機(jī)制，切實(shí)提高政府投資的效益。隨著一批重點(diǎn)工程陸續(xù)開工，政府投資的杠桿引導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮，帶動全社會固定資產(chǎn)快速增長。2009年前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資155057億元，同比增長33.4%，增速比上年同期加快6.4個(gè)百分點(diǎn)。

促進(jìn)消費(fèi)的政策效果日益體現(xiàn)。擴(kuò)大消費(fèi)有利于改善我國投資與消費(fèi)的比例關(guān)系，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一方面，中央財(cái)政切實(shí)加大對低收入群體補(bǔ)助力度，另一方面，在全國范圍內(nèi)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”“汽車摩托車下鄉(xiāng)”等補(bǔ)貼政策，實(shí)施房地產(chǎn)交易稅收優(yōu)惠政策等，更為直接、主動地促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)。上述政策措施有效地拉動了消費(fèi)需求。2009年前三季度，社會消費(fèi)品零售總額89676億元，同比增長15.1%；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長17.0%，比上年同期加快2.8個(gè)百分點(diǎn)。

穩(wěn)定外需的政策得到有效落實(shí)。為了盡量緩解國際金融危機(jī)對出口的影響，財(cái)政部今年進(jìn)一步提高紡織、服裝、石化、電子信息等產(chǎn)品的出口退稅率，調(diào)整相關(guān)進(jìn)出口關(guān)稅政策，繼續(xù)執(zhí)行去年已出臺的一系列稅費(fèi)減免政策等。穩(wěn)定外需的財(cái)稅政策，對遏制出口過快下降起到了積極作用。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。財(cái)政部先后實(shí)施了“節(jié)能與新能源汽車的示范推廣試點(diǎn)”、“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”、“太陽能屋頂計(jì)劃”等，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；采取預(yù)撥等方式，加快實(shí)施重大科技專項(xiàng)，提升我國科技實(shí)力。

貨幣政策調(diào)控效果也逐步顯現(xiàn)。貨幣信貸平穩(wěn)增長，銀行體系流動性充裕，金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，對災(zāi)區(qū)、“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持逐步加大。一些金融機(jī)構(gòu)已成立專門的中小企業(yè)信貸部門開展試點(diǎn)工作，普遍反映試點(diǎn)成效良好。

二、2010年我國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期。在國際環(huán)境不確定性較大、國內(nèi)自主增長動力不足的大背景下，2010年我國宏觀調(diào)控將面臨更加復(fù)雜的環(huán)境，既有可能在經(jīng)濟(jì)回升過程中因繼續(xù)“保增長”的政策力度過猛導(dǎo)致投資過快增長和通貨膨脹壓力明顯上升，也有可能因刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策力度減弱過快，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)二次下滑。三種情景下的中國經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測如下：

1、GDP增長8.5%左右的平穩(wěn)增長情景

如果2010年全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，使中國外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，出口下滑和外資下降局面逐步改觀。國內(nèi)現(xiàn)有政策取向基本保持不變，將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，財(cái)政赤字占GDP的比重保持在3%左右；繼續(xù)實(shí)行適度寬松的貨幣政策，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額同比增長率年內(nèi)逐步控制到18%左右，新增貸款規(guī)模全年控制在8萬億元以內(nèi)，企業(yè)從證券市場融資規(guī)模大于2009年，全社會資金較為寬松；固定資產(chǎn)投資政策體現(xiàn)有保有壓的結(jié)構(gòu)性調(diào)控取向，一方面為民間投資創(chuàng)造相對寬松的政策環(huán)境，房地產(chǎn)投資較快增長，企業(yè)技術(shù)升級投資項(xiàng)目增多；另一方面堅(jiān)決抑制重復(fù)建設(shè)投資項(xiàng)目的新開工，政府基礎(chǔ)設(shè)施投資重點(diǎn)保在建項(xiàng)目，壓新鋪攤子。在這一情景下，由于政府經(jīng)濟(jì)刺激政策的新增量小于2009年，國內(nèi)外市場環(huán)境好轉(zhuǎn)但不足以刺激企業(yè)大規(guī)模增加投資，經(jīng)濟(jì)自主性增長動力有所提高但仍未全面恢復(fù)，國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，GDP增速大體與2009年持平。由于中國經(jīng)濟(jì)在長期潛在增長區(qū)間下限運(yùn)行，總量上供過于求仍是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征，當(dāng)年不會出現(xiàn)明顯的通貨膨脹，預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格將上漲2.5%左右；就業(yè)和國際收支狀況將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2009年新開工項(xiàng)目規(guī)模很大，投資增長慣性較強(qiáng)；房地產(chǎn)投資加快的趨勢仍將延續(xù)；但政府投資項(xiàng)目不再大規(guī)模鋪新的攤子，新增信貸規(guī)模減少和對重復(fù)建設(shè)的政策約束對投資增長將產(chǎn)生一定抑制作用。綜合考慮上述因素，預(yù)計(jì)2010年固定資產(chǎn)投資名義增速為31%左右，大體與2009年持平，但扣除價(jià)格因素后的實(shí)際增速低于2009年。

2010年，消費(fèi)保持平穩(wěn)增長具備諸多有利因素，城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)增長為擴(kuò)大消費(fèi)增強(qiáng)了后勁，醫(yī)改新方案等社會保障制度建設(shè)有助于減輕居民消費(fèi)的后顧之憂，儲蓄消費(fèi)型增長模式使我國消費(fèi)有較強(qiáng)穩(wěn)定性。但經(jīng)濟(jì)型轎車減稅、家電下鄉(xiāng)、家電和汽車摩托車以舊換新等擴(kuò)大消費(fèi)政策可能出現(xiàn)政策效應(yīng)遞減。預(yù)計(jì)社會消費(fèi)品零售總額增長18.5%，實(shí)際增長15.6%，略低于2009年水平。

外貿(mào)出口有望恢復(fù)正增長。世界經(jīng)濟(jì)由大幅負(fù)增長轉(zhuǎn)為小幅正增長是中國出口恢復(fù)增長的基礎(chǔ)性因素。數(shù)量 分析 顯示，中國出口量對世界經(jīng)濟(jì)總量彈性為5.3，即世界經(jīng)濟(jì)每上升或下降一個(gè)百分點(diǎn)，中國出口量隨之上升或下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。2010年世界經(jīng)濟(jì)如果實(shí)現(xiàn)2%以上的增長，我國外貿(mào)出口增速有望達(dá)到10.8%左右；內(nèi)需強(qiáng)勁有助于拉動進(jìn)口需求進(jìn)一步加速，預(yù)計(jì)進(jìn)口增長13.5%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)順差2200億美元左右，大體與2009年持平。發(fā)達(dá)國家居民家庭儲蓄率上升，將在一定程度上影響對中國商品的需求。貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加劇，貿(mào)易摩擦明顯增多，我國外貿(mào)出口形勢并不樂觀，難以回升到2008年的進(jìn)出口絕對額水平。

2010年，為防止未來通貨膨脹壓力過大，不宜進(jìn)一步加大擴(kuò)張性政策力度，貨幣信貸真正回歸適度寬松局面，如果確能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長情景，同時(shí)大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革，將有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，并減少擴(kuò)張性政策的后遺癥，這是最值得爭取的情景。

2、GDP增長9%以上的強(qiáng)勁復(fù)蘇情景

如果世界主要經(jīng)濟(jì)體為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速復(fù)蘇，目前施行的擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策2010年全年都不退出，貿(mào)易保護(hù)主義得到抑制，全球貿(mào)易重新活躍，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易全面回升，同時(shí)，人民幣匯率繼續(xù)保持基本穩(wěn)定，前期出臺的刺激外貿(mào)政策不變，則我國外貿(mào)出口增速可能達(dá)到20%以上，進(jìn)口增速達(dá)到21.5%，外貿(mào)順差比上年增長15%左右，凈出口對我國經(jīng)濟(jì)有明顯的正拉動作用。

國內(nèi)繼續(xù)實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，財(cái)政赤字占GDP的比重略超過3%；繼續(xù)實(shí)行適度寬松的貨幣政策，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額同比增長率年末控制到20%左右，新增貸款規(guī)模全年控制在10萬億元以內(nèi)，證券市場活躍，全社會資金十分寬裕。財(cái)政和信貸資金有效帶動社會資金的投入，房地產(chǎn)開發(fā)投資重新恢復(fù)快速增長，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興 規(guī)劃 實(shí)施進(jìn)展順利，一批科技含量較高的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目上馬，固定資產(chǎn)投資名義增速高于2009年，實(shí)際增速與2009年持平。企業(yè)設(shè)備利用率回升較快，就業(yè)狀況明顯好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民收入增速提高，城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場繁榮活躍。在這一情景下，國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢，GDP增速超過9%。但世界經(jīng)濟(jì)加速復(fù)蘇可能使我國輸入性漲價(jià)因素增多，居民消費(fèi)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格回升較快，分別上漲3.2%和7.5%左右。國內(nèi)外流動性過份充裕局面會為未來通貨膨脹留下隱患。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速回升快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不充分，產(chǎn)能過剩矛盾進(jìn)一步加劇，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3、GDP增長8%以下的繼續(xù)調(diào)整情景

如果世界主要經(jīng)濟(jì)體目前實(shí)施的擴(kuò)張性政策較快退出，多數(shù)國家采取提高利率等手段收緊銀根，由于各國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力較弱，企業(yè)設(shè)備利用率和就業(yè)率回升緩慢，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將展開深度調(diào)整；同時(shí)，貿(mào)易和投資保護(hù)主義盛行，國際貿(mào)易回升乏力，跨國投資陷入停滯。在這一情景下，世界經(jīng)濟(jì)增長可能低于2%，我國對外貿(mào)易和利用外資的國際環(huán)境沒有大的改善，出口僅增長6%，進(jìn)口增長11%，外貿(mào)順差比上年下降15%左右，凈出口仍為GDP增長的負(fù)拉動因素。

如果國內(nèi)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將預(yù)防通貨膨脹放在宏觀調(diào)控的突出位置；財(cái)政赤字占GDP的比重明顯小于2009年；貨幣政策操作逐步加大收緊力度，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額同比增長率年內(nèi)控制到16%左右，新增貸款規(guī)模全年控制在6萬億元左右，證券市場交投不活躍，企業(yè)直接融資規(guī)模小于2009年，全社會資金面比2009年明顯收緊；在全力保證4萬億投資已開工項(xiàng)目進(jìn)展的同時(shí)，嚴(yán)格控制政府投資新開工項(xiàng)目，房地產(chǎn)投資增速大體與2009年持平。由于經(jīng)濟(jì)刺激政策的新增量明顯小于2009年，經(jīng)濟(jì)自主性增長動力不足，固定資產(chǎn)投資和社會消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速均低于2009年，企業(yè)設(shè)備利用率較低，就業(yè)困難較大，國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)繼續(xù)調(diào)整態(tài)勢，GDP增速低于8%。由于中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速明顯低于長期潛在增長率，總量供過于求矛盾突出，幾乎沒有新漲價(jià)因素，CPI和PPI的上漲主要是翹尾因素影響，預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格將上漲1.3%左右，PPI上漲3%左右。這一情景可借助世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整來淘汰國內(nèi)一批落后企業(yè)和落后產(chǎn)能，也有利于防止通貨膨脹；但就業(yè)壓力增大。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析

一、兒童用品 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)化 規(guī)劃

2006年國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的“標(biāo)準(zhǔn)化‘十一五’發(fā)展 規(guī)劃 ”中標(biāo)準(zhǔn)制修訂重點(diǎn)項(xiàng)目涉及兒童用品標(biāo)準(zhǔn)。

主要包括：庭院玩具安全；兒童運(yùn)動器具安全；兒童文具安全；兒童家具安全；汽車兒童座椅安全；嬰兒用品安全；兒童服飾安全；兒童用品通用安全要求等方面標(biāo)準(zhǔn)。

到“十一五”末，完成制定30項(xiàng)有關(guān)兒童用品安全方面標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到國際先進(jìn)水平。

二、 行業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1、QB/T 2161-1995《兒童推車整車通用技術(shù)條件》，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了兒童推車的整車的技術(shù)要求和試驗(yàn)方法，適用于各類兒童推車。

2、GB 14748-2006《兒童推車安全要求》，規(guī)定了供一名或多名兒童乘坐的兒童輪式推車安全要求和測試方法，不適用于玩具推車或設(shè)計(jì)用于其他特殊用途的推車。

兒童推車安全標(biāo)準(zhǔn)為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，2007年初開始實(shí)施的新版標(biāo)準(zhǔn)（GB14748-2006）與93版標(biāo)準(zhǔn)（GB14748-1993）相比有較大的變化，增加了許多安全方面的技術(shù)要求，相應(yīng)的測試方法和測試設(shè)備也作了較為詳細(xì)的規(guī)定。

3、國外參考標(biāo)準(zhǔn)：

美國：ASTM F833-05

歐洲：BS EN 1888：2003

澳洲：AS/NZS 2088：2000

英國：BS 7409：1996（英國）

一、國際兒童推車標(biāo)準(zhǔn)共性要求

兒童推車在帶來方便的同時(shí)，也會給嬰幼兒帶來傷害，為此世界各國和地區(qū)均制訂了嚴(yán)格的安全性能標(biāo)準(zhǔn)，以最大限度地為嬰幼兒提供安全的兒童推車產(chǎn)品。綜合來看，推車的安全主要通過三方面衡量：材料要求、結(jié)構(gòu)性能及尺寸要求。以下將就推車所涉及的共性要求進(jìn)行基本介紹：

1、材料方面：

主要是針對材料的有毒性、抗腐蝕性、阻燃性及縮水性等方面的要求。

材料的有毒性主要是八大重金屬：鉛、鎘、汞、鉻等要求，具體要求與玩具方面的有毒性類似。推車上所有金屬部件要由抗腐蝕材料制成，或具有抗氧化的鍍層。推車面料必需經(jīng)過阻燃劑處理。為安全起見，所有國外標(biāo)準(zhǔn)中都對童車所使用的面料提出了需經(jīng)阻燃劑處理的規(guī)定。同時(shí)，為了防止布料入水后縮水，其必須具有良好的縮水性。對于座墊，其色牢度也有明確要求，即其色牢度不少于4，即水洗之后顏色不可以褪得太厲害。

2、結(jié)構(gòu)性能：

凡是嬰幼兒可以憑手直接接觸的部位：不可以有導(dǎo)致兒童夾手的剪切點(diǎn)；不可以有導(dǎo)致兒童受傷的間隙或者孔洞；不可以有利邊和尖點(diǎn)；不可以有小孩子可以吞咽的小物體，即小部件產(chǎn)生；在使用過程中，為了防止兒童誤操作，所以要求一些附件的操作力必須比較大，如護(hù)欄不能被輕易拿開；為了防止小孩的脖子被纏繞住，要求線繩25牛頓的力度下其長度不可以超過220毫米；對金屬部位電鍍層厚度，只有澳洲標(biāo)準(zhǔn)2088有要求，厚度不可以少于0.2毫米；可能接觸小孩子頭部的部位不可以有突出物；可能夾小孩手指的開口管，其間隙不可以介于5毫米到12毫米之間；可翻轉(zhuǎn)把手要求不容易被小孩子接觸到，而且可翻轉(zhuǎn)把手和車框架之間的間隙要合適，以防止夾手；把手和車框架支架的距離最少要求12毫米；推車必須裝有腳踏板；推車上可分離的組件不可以容易就被小孩子接觸到，或者是即使接觸到所需要的操作力也很大，從而導(dǎo)致兒童打不開這些機(jī)構(gòu)。

車子靠背和座椅之間的角度超過150度的時(shí)候，要求其頭部和腳部的開口位置不會對兒童造成危險(xiǎn)；當(dāng)靠背完全傾斜的時(shí)候，不可以有可以導(dǎo)致小孩子頭部被夾住的袋狀物體接觸小孩頭部；座墊必須牢牢地固定在車上；每個(gè)嬰兒車都應(yīng)該有2個(gè)鎖定機(jī)構(gòu)，一個(gè)主鎖，一個(gè)次鎖。這個(gè)鎖定機(jī)構(gòu)要保證在車內(nèi)小孩子應(yīng)該不容易觸摸到或者即使觸摸到也不容易被打開（4公斤力要求下）等等。

在眾多要求當(dāng)中，必須特別注意兩個(gè)部位的安全問題——安全帶和剎車。

安全帶應(yīng)一般都需能承受15KG的拉力，在此拉力下，安全帶不得松脫、斷裂，帶扣不得損壞。

任何推車都應(yīng)設(shè)有兩個(gè)剎車裝置。對剎車裝置的測試就是將推車加載一定負(fù)荷并置于12度（或9度）的斜坡，檢查推車剎車輪是否有位移，位移距離不能超過5毫米。同時(shí)，在12度的斜坡上，車子不能有傾斜及翻倒的現(xiàn)象，否則即可視為不合格。這種檢測涉及車子的穩(wěn)定性。

3、尺寸要求：

推車的尺寸要求也非常多，推車各部件之間的角度、長寬、高等都有嚴(yán)格尺寸要求。比如安全帶，其肩帶的寬度至少要求15mm；肩帶與靠背2個(gè)縫合點(diǎn)的距離應(yīng)該不超過150mm。腰帶的寬度至少要求20mm；胯帶的寬度至少要求20mm；要求跨帶與座椅結(jié)合線距離座椅與靠背結(jié)合線的位置不超過200mm。

坐式推車的靠背與座位之間的角度最少都要達(dá)到100度，靠背的高度最少都要達(dá)到380毫米。

躺式推車的主要車體，以安全帶位置為中心，向兩邊延伸的長度為300毫米，上下高度最少為140毫米等等。

總之，國際市場上對嬰幼兒推車的標(biāo)準(zhǔn)要求非常詳細(xì)，推車相關(guān)制造商不能一味追求外觀，忽略推車質(zhì)量方面的要求。為避免推車在出口方面因質(zhì)量問題而導(dǎo)致產(chǎn)品退貨，建議相關(guān)制造企業(yè)尋找國際專業(yè)機(jī)構(gòu)獲得更詳細(xì)的技術(shù)幫助。

免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場 研究 觀點(diǎn)，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問題，敬請來電垂詢：4008099707。特此說明。