第一節(jié) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、2005-2009年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 分析

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)情況

2005-2009年我國(guó)GDP增長(zhǎng)變化情況

2005-2009年我國(guó)CPI指數(shù)同比增長(zhǎng)變化情況

（二）2008-2009年國(guó)家宏觀調(diào)控政策促進(jìn)情況 分析

國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨嚴(yán)峻對(duì)我國(guó)形成較大的周期性調(diào)整壓力，我國(guó)企業(yè)還面臨生產(chǎn)要素價(jià)格上升、市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變化和節(jié)能減排等政策性導(dǎo)向所形成的結(jié)構(gòu)性調(diào)整壓力，2009年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不利因素和不確定因素增多。

1）次貸危機(jī)的惡化使世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難

次貸危機(jī)繼續(xù)向縱深發(fā)展，正在嚴(yán)重破壞國(guó)際金融體系的運(yùn)行秩序。這場(chǎng)金融危機(jī)到底會(huì)發(fā)展到什么程度和什么時(shí)候充滿不確定性。次貸危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響繼續(xù)擴(kuò)散，由于發(fā)達(dá)國(guó)家金融領(lǐng)域普遍出現(xiàn)信用和信心危機(jī)，企業(yè)從資本市場(chǎng)直接融資規(guī)?？s水，商業(yè)銀行普遍的惜貸行為使工商業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)失去金融支持。美國(guó)、歐盟和日本三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景黯淡，經(jīng)濟(jì)全球化造成的世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)周期同步性將放大次貸危機(jī)對(duì)全世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)的拖累。資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)資產(chǎn)價(jià)格大調(diào)整嚴(yán)重打擊經(jīng)濟(jì)信心，使世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇可能進(jìn)一步推遲。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)，2009年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和貿(mào)易增長(zhǎng)率低于2008年。今年8月份以來，全球經(jīng)濟(jì)降溫使國(guó)際油價(jià)跌幅超過30%，帶動(dòng)其它國(guó)際大宗商品價(jià)格不同程度的下降，近期各國(guó)通貨膨脹率紛紛呈現(xiàn)見頂回落跡象，2009年隨著世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步降溫，通貨膨脹壓力較2008年減弱。

2）國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷將進(jìn)一步收縮我國(guó)外部需求

2008年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入次貸危機(jī)后的低迷狀態(tài)，美元對(duì)人民幣大幅貶值，我國(guó)對(duì)美國(guó)出口增速大幅放緩，1-8月份僅增長(zhǎng)10.6%。但由于人民幣對(duì)歐元匯率相對(duì)穩(wěn)定，1-8月份對(duì)歐盟出口仍然增長(zhǎng)26.3%。次貸危機(jī)負(fù)面影響已經(jīng)從美國(guó)向歐洲、日本和新興國(guó)家傳導(dǎo)，歐盟和日本二季度經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)；同時(shí)，8月份以后美元匯率反彈使人民幣對(duì)歐元、日元升值加快，2009年我國(guó)對(duì)美、歐、日等主要經(jīng)濟(jì)體出口可能全面放緩，外貿(mào)順差規(guī)模進(jìn)一步縮小，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下拉影響比2008年更加嚴(yán)重，使我國(guó)2009年產(chǎn)能過剩矛盾更加突出。

二、2010年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期。在國(guó)際環(huán)境不確定性較大、國(guó)內(nèi)自主增長(zhǎng)動(dòng)力不足的大背景下，2010年我國(guó)宏觀調(diào)控將面臨更加復(fù)雜的環(huán)境，既有可能在經(jīng)濟(jì)回升過程中因繼續(xù)“保增長(zhǎng)”的政策力度過猛導(dǎo)致投資過快增長(zhǎng)和通貨膨脹壓力明顯上升，也有可能因刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策力度減弱過快，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)二次下滑。三種情景下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)如下：

1、GDP增長(zhǎng)8.5%左右的平穩(wěn)增長(zhǎng)情景

如果2010年全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，使中國(guó)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，出口下滑和外資下降局面逐步改觀。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有政策取向基本保持不變，將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，財(cái)政赤字占GDP的比重保持在3%左右；繼續(xù)實(shí)行適度寬松的貨幣政策，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額同比增長(zhǎng)率年內(nèi)逐步控制到18%左右，新增貸款規(guī)模全年控制在8萬億元以內(nèi)，企業(yè)從證券市場(chǎng)融資規(guī)模大于2009年，全社會(huì)資金較為寬松；固定資產(chǎn)投資政策體現(xiàn)有保有壓的結(jié)構(gòu)性調(diào)控取向，一方面為民間投資創(chuàng)造相對(duì)寬松的政策環(huán)境，房地產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)，企業(yè)技術(shù)升級(jí)投資項(xiàng)目增多；另一方面堅(jiān)決抑制重復(fù)建設(shè)投資項(xiàng)目的新開工，政府基礎(chǔ)設(shè)施投資重點(diǎn)保在建項(xiàng)目，壓新鋪攤子。在這一情景下，由于政府經(jīng)濟(jì)刺激政策的新增量小于2009年，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境好轉(zhuǎn)但不足以刺激企業(yè)大規(guī)模增加投資，經(jīng)濟(jì)自主性增長(zhǎng)動(dòng)力有所提高但仍未全面恢復(fù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，GDP增速大體與2009年持平。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)區(qū)間下限運(yùn)行，總量上供過于求仍是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征，當(dāng)年不會(huì)出現(xiàn)明顯的通貨膨脹，預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格將上漲2.5%左右；就業(yè)和國(guó)際收支狀況將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2009年新開工項(xiàng)目規(guī)模很大，投資增長(zhǎng)慣性較強(qiáng)；房地產(chǎn)投資加快的趨勢(shì)仍將延續(xù)；但政府投資項(xiàng)目不再大規(guī)模鋪新的攤子，新增信貸規(guī)模減少和對(duì)重復(fù)建設(shè)的政策約束對(duì)投資增長(zhǎng)將產(chǎn)生一定抑制作用。綜合考慮上述因素，預(yù)計(jì)2010年固定資產(chǎn)投資名義增速為31%左右，大體與2009年持平，但扣除價(jià)格因素后的實(shí)際增速低于2009年。

2010年，消費(fèi)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)具備諸多有利因素，城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)增長(zhǎng)為擴(kuò)大消費(fèi)增強(qiáng)了后勁，醫(yī)改新方案等社會(huì)保障制度建設(shè)有助于減輕居民消費(fèi)的后顧之憂，儲(chǔ)蓄消費(fèi)型增長(zhǎng)模式使我國(guó)消費(fèi)有較強(qiáng)穩(wěn)定性。但經(jīng)濟(jì)型轎車減稅、家電下鄉(xiāng)、家電和汽車摩托車以舊換新等擴(kuò)大消費(fèi)政策可能出現(xiàn)政策效應(yīng)遞減。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.5%，實(shí)際增長(zhǎng)15.6%，略低于2009年水平。

外貿(mào)出口有望恢復(fù)正增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)由大幅負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為小幅正增長(zhǎng)是中國(guó)出口恢復(fù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性因素。數(shù)量 分析 顯示，中國(guó)出口量對(duì)世界經(jīng)濟(jì)總量彈性為5.3，即世界經(jīng)濟(jì)每上升或下降一個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)出口量隨之上升或下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。2010年世界經(jīng)濟(jì)如果實(shí)現(xiàn)2%以上的增長(zhǎng)，我國(guó)外貿(mào)出口增速有望達(dá)到10.8%左右；內(nèi)需強(qiáng)勁有助于拉動(dòng)進(jìn)口需求進(jìn)一步加速，預(yù)計(jì)進(jìn)口增長(zhǎng)13.5%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)順差2200億美元左右，大體與2009年持平。發(fā)達(dá)國(guó)家居民家庭儲(chǔ)蓄率上升，將在一定程度上影響對(duì)中國(guó)商品的需求。貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加劇，貿(mào)易摩擦明顯增多，我國(guó)外貿(mào)出口形勢(shì)并不樂觀，難以回升到2008年的進(jìn)出口絕對(duì)額水平。

2010年，為防止未來通貨膨脹壓力過大，不宜進(jìn)一步加大擴(kuò)張性政策力度，貨幣信貸真正回歸適度寬松局面，如果確能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)情景，同時(shí)大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革，將有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，并減少擴(kuò)張性政策的后遺癥，這是最值得爭(zhēng)取的情景。

2、GDP增長(zhǎng)9%以上的強(qiáng)勁復(fù)蘇情景

如果世界主要經(jīng)濟(jì)體為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速?gòu)?fù)蘇，目前施行的擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策2010年全年都不退出，貿(mào)易保護(hù)主義得到抑制，全球貿(mào)易重新活躍，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易全面回升，同時(shí)，人民幣匯率繼續(xù)保持基本穩(wěn)定，前期出臺(tái)的刺激外貿(mào)政策不變，則我國(guó)外貿(mào)出口增速可能達(dá)到20%以上，進(jìn)口增速達(dá)到21.5%，外貿(mào)順差比上年增長(zhǎng)15%左右，凈出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有明顯的正拉動(dòng)作用。

國(guó)內(nèi)繼續(xù)實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，財(cái)政赤字占GDP的比重略超過3%；繼續(xù)實(shí)行適度寬松的貨幣政策，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額同比增長(zhǎng)率年末控制到20%左右，新增貸款規(guī)模全年控制在10萬億元以內(nèi)，證券市場(chǎng)活躍，全社會(huì)資金十分寬裕。財(cái)政和信貸資金有效帶動(dòng)社會(huì)資金的投入，房地產(chǎn)開發(fā)投資重新恢復(fù)快速增長(zhǎng)，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興 規(guī)劃 實(shí)施進(jìn)展順利，一批科技含量較高的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目上馬，固定資產(chǎn)投資名義增速高于2009年，實(shí)際增速與2009年持平。企業(yè)設(shè)備利用率回升較快，就業(yè)狀況明顯好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民收入增速提高，城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮活躍。在這一情景下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，GDP增速超過9%。但世界經(jīng)濟(jì)加速?gòu)?fù)蘇可能使我國(guó)輸入性漲價(jià)因素增多，居民消費(fèi)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格回升較快，分別上漲3.2%和7.5%左右。國(guó)內(nèi)外流動(dòng)性過份充裕局面會(huì)為未來通貨膨脹留下隱患。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速回升快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不充分，產(chǎn)能過剩矛盾進(jìn)一步加劇，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3、GDP增長(zhǎng)8%以下的繼續(xù)調(diào)整情景

如果世界主要經(jīng)濟(jì)體目前實(shí)施的擴(kuò)張性政策較快退出，多數(shù)國(guó)家采取提高利率等手段收緊銀根，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力較弱，企業(yè)設(shè)備利用率和就業(yè)率回升緩慢，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將展開深度調(diào)整；同時(shí)，貿(mào)易和投資保護(hù)主義盛行，國(guó)際貿(mào)易回升乏力，跨國(guó)投資陷入停滯。在這一情景下，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能低于2%，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和利用外資的國(guó)際環(huán)境沒有大的改善，出口僅增長(zhǎng)6%，進(jìn)口增長(zhǎng)11%，外貿(mào)順差比上年下降15%左右，凈出口仍為GDP增長(zhǎng)的負(fù)拉動(dòng)因素。

如果國(guó)內(nèi)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將預(yù)防通貨膨脹放在宏觀調(diào)控的突出位置；財(cái)政赤字占GDP的比重明顯小于2009年；貨幣政策操作逐步加大收緊力度，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額同比增長(zhǎng)率年內(nèi)控制到16%左右，新增貸款規(guī)模全年控制在6萬億元左右，證券市場(chǎng)交投不活躍，企業(yè)直接融資規(guī)模小于2009年，全社會(huì)資金面比2009年明顯收緊；在全力保證4萬億投資已開工項(xiàng)目進(jìn)展的同時(shí)，嚴(yán)格控制政府投資新開工項(xiàng)目，房地產(chǎn)投資增速大體與2009年持平。由于經(jīng)濟(jì)刺激政策的新增量明顯小于2009年，經(jīng)濟(jì)自主性增長(zhǎng)動(dòng)力不足，固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速均低于2009年，企業(yè)設(shè)備利用率較低，就業(yè)困難較大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)繼續(xù)調(diào)整態(tài)勢(shì)，GDP增速低于8%。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速明顯低于長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率，總量供過于求矛盾突出，幾乎沒有新漲價(jià)因素，CPI和PPI的上漲主要是翹尾因素影響，預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格將上漲1.3%左右，PPI上漲3%左右。這一情景可借助世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整來淘汰國(guó)內(nèi)一批落后企業(yè)和落后產(chǎn)能，也有利于防止通貨膨脹；但就業(yè)壓力增大。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

1、盤形懸式絕緣子國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB10OI—67

盤形懸式絕緣子是高壓輸配電力線路中不可缺少的絕緣元件,目前國(guó)內(nèi)各主要電瓷廠均成批大量生產(chǎn),供各種電壓等級(jí)線路使用?，F(xiàn)行盤形懸式絕緣子國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB10OI—67是六十年代中期制訂的。它所反映的是我國(guó)六十年代初期懸式絕緣子的生產(chǎn)水平,品種少,強(qiáng)度等級(jí)較低,系列不全,已不能適應(yīng)國(guó)內(nèi)早前絕緣子 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)的需求了。

2、GB/T21429-2008 GB/T 21429-2008 戶外和戶內(nèi)電氣設(shè)備用空心復(fù)合絕緣子

實(shí)施日期： 2008-09-01

標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介： GB/T 21429-2008 戶外和戶內(nèi)電氣設(shè)備用空心復(fù)合絕緣子 定義、試驗(yàn)方法、接收準(zhǔn)則和設(shè)計(jì)推薦 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB) GB/T21429-2008 本標(biāo)準(zhǔn)適用于由樹脂浸漬纖維制作的承受負(fù)荷的絕緣管、彈性材料（例如硅橡膠或乙丙橡膠）制作的傘套（絕緣管外部的）以及絕緣管兩端部的金屬附件構(gòu)成的空心復(fù)合絕緣子。

免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場(chǎng) 研究 觀點(diǎn)，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問題，敬請(qǐng)來電垂詢：4008099707。特此說明。