第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟環(huán)境 分析

一、2005-2011年我國宏觀經(jīng)濟 發(fā)展 分析

（一）主要經(jīng)濟指標(biāo)增長情況

2005年-2011年我國GDP增長變化圖  單位：億元

2008-2011年我國CPI指數(shù)同比增長變化情況

（二）2009-2011年國家宏觀調(diào)控政策促進情況 分析

2009年我國面對國際金融危機，采取了適宜的宏觀經(jīng)濟政策，刺激經(jīng)濟取得了成效，“保八”目標(biāo)實現(xiàn)。同時，在國內(nèi)貨幣供應(yīng)過多壓力下，地方債務(wù)系統(tǒng)性風(fēng)險顯現(xiàn)，銀行資產(chǎn)質(zhì)量面臨較大挑戰(zhàn)，通貨膨脹預(yù)期上升，產(chǎn)能過剩情況突出，加上國際經(jīng)濟發(fā)展的不確定性依然存在，主權(quán)債務(wù)危機等問題的出現(xiàn)，使2010年我國經(jīng)濟成為最復(fù)雜的一年。

2010年我國經(jīng)濟增速（GDP增長）逐季趨緩，“前高后低”明顯，這既有2009年增長基數(shù)的原因，更主要的是2010年宏觀政策主動調(diào)整的結(jié)果，達到了經(jīng)濟調(diào)控預(yù)期要求的目標(biāo)，取得了成功。之所以能在較短時間內(nèi)經(jīng)濟向趨穩(wěn)的方向轉(zhuǎn)變，主要有兩方面原因：一是正確的宏觀調(diào)控政策——財政政策和貨幣政策；二是三大政策手段的出臺，即房地產(chǎn)政策、地方融資平臺整頓、限制過剩產(chǎn)能和限制高能耗政策。兩大宏觀調(diào)控政策和三大政策手段的配合使用，起到了較好的調(diào)控作用。

2011年前三個季度，廣義貨幣供應(yīng)量M2 增長向常態(tài)平穩(wěn)回調(diào)，M2 增速從上年末19.7%的高位回調(diào)至9 月末的13.0%?？傮w上看，這是穩(wěn)健貨幣政策有效發(fā)揮作用的結(jié)果，符合宏觀調(diào)控的預(yù)期。盡管M2 增速從數(shù)值上看比前幾年低，但考慮到金融創(chuàng)新等因素，貨幣條件與經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長仍是基本相適應(yīng)的。經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，經(jīng)濟增長的速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的關(guān)系趨于改善，經(jīng)濟與社會發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，一些突出矛盾正在逐步緩解。經(jīng)濟增速略微放緩，在很大程度上是主動調(diào)控的結(jié)果，處在合理水平，沒有超出預(yù)期。當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更趨復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素有所增加。下階段宏觀調(diào)控既要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又要增強政策的前瞻性、針對性和靈活性，進一步處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加大改革創(chuàng)新力度，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加重視保障和改善民生，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、2012年我國宏觀經(jīng)濟走勢預(yù)測

2012年，我國將呈現(xiàn)經(jīng)濟增速和物價漲幅“雙降”態(tài)勢，預(yù)計GDP增長8.7%左右，CPI上漲4%左右，經(jīng)濟運行總量矛盾有所緩解，但結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，國際環(huán)境不確定性更大。具體表現(xiàn)出以下三種趨勢：

1、全球經(jīng)濟將低速增長。

展望未來，全球經(jīng)濟活力正在減弱，并且內(nèi)外部失衡進一步加劇，市場信心近期大幅下降，下行風(fēng)險逐漸增大。發(fā)達國家正在步入滯脹的泥潭，一方面，主要國家普遍面臨主權(quán)債務(wù)壓力和金融穩(wěn)定風(fēng)險，私人需求尚未接過拉動經(jīng)濟增長的接力棒，經(jīng)濟增長動力仍然不足；另一方面，由于貨幣政策依舊寬松，甚至存在出臺新的量化寬松政策的可能，通脹壓力相對較大。新興經(jīng)濟體面臨著外部環(huán)境復(fù)雜多變，大量熱錢沖擊以及政策緊縮對經(jīng)濟增長的抑制等問題，其經(jīng)濟增速將繼續(xù)呈放緩態(tài)勢。根據(jù)IMF《世界經(jīng)濟展望》秋季報告預(yù)測，2012年世界經(jīng)濟將增長4%，與今年基本持平。其中，發(fā)達經(jīng)濟體將增長1.9%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體將增長6.1%。

2、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境總體良好。

一方面，“十二五” 規(guī)劃 第二年進入投資項目集中建設(shè)階段，中西部不斷承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步成為帶動經(jīng)濟增長的新亮點，擴大居民消費的政策體系不斷完善將進一步擴大消費對經(jīng)濟增長的貢獻。另一方面，經(jīng)濟增長也存在一些不利因素：刺激性政策逐步退出以及嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策將使得經(jīng)濟增速進一步放緩，地方財政風(fēng)險和土地市場交易趨冷對地方投資融資能力形成制約，資源、勞動力成本上升抬高了經(jīng)濟增長的成本，出口放緩對工業(yè)生產(chǎn)形成一定壓力。

3、2012年中國經(jīng)濟增長前景預(yù)測。

如果2012年歐美債務(wù)危機在一定程度上得到控制，主要發(fā)達經(jīng)濟體整體不出現(xiàn)二次衰退，發(fā)展中經(jīng)濟體通脹壓力得到一定緩解，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。同時，我國把“調(diào)結(jié)構(gòu)”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財政政策的擴張力度有所減弱，財政赤字率略有下降；貨幣政策則主要加大對表外業(yè)務(wù)的控制力度，使社會融資總量增長進入真正穩(wěn)健狀態(tài)。

在這一國際環(huán)境和政策假設(shè)情景下，經(jīng)模型測算，我國經(jīng)濟可望在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，GDP增長8.7%左右；且經(jīng)過精心調(diào)控，妥善應(yīng)對輸入性通貨膨脹壓力，可以將居民消費價格上漲幅度控制在4%左右。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析

一、 行業(yè) 基本政策方向 分析

“十二五”是我國塑料加工業(yè)實現(xiàn)由“量增”到“質(zhì)升”的關(guān)鍵時期，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、平衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。2008年金融危機暴發(fā)后，我國政府采取了保增長和擴大內(nèi)需的救市措施，塑料加工業(yè)迅速從低谷中走了出來，但 行業(yè) 面臨的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾沒有根本解決。要想擺脫目前 行業(yè) 面臨的困境，不能期望畢其功于一役，必須堅定不移地堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提升科技創(chuàng)新能力、增強品牌效益的大方向。

國家糧食局1月17日公布《糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施“十二五”建設(shè) 規(guī)劃 》，計劃在十二五期間合計投資118億元建設(shè)糧食現(xiàn)代物流項目（不含土地費用）。 規(guī)劃 指出，其中“北糧南運”通道建設(shè)投資68億元，包括投資44億元在關(guān)外建設(shè)80個大型糧食裝車點，投資24億元在關(guān)內(nèi)建設(shè)60個大型糧食卸車點等；其他100個物流節(jié)點項目建設(shè)投資40億元，包括投資40億元建設(shè)50個黃淮海等糧食物流主要通道節(jié)點項目，投資20億元建設(shè)西部地區(qū)物流節(jié)點項目50個等。此外，還將投資10億元建設(shè)全國糧食物流公共信息平臺。 規(guī)劃 還稱，十二五期間，還將投資173億元進行糧油倉儲烘干設(shè)施建設(shè)，90億元用于倉房維修改造，98億元用于農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項。加上糧食現(xiàn)代物流項目，初步測算總投資479億元（不含土地費用）。 規(guī)劃 要求，在糧食主產(chǎn)區(qū)、西部地區(qū)和后備基地新建糧食倉容2000萬噸；新建烘干能力800萬噸，維修烘干能力2500萬噸；在36個大中城市建設(shè)成品糧應(yīng)急低溫儲備倉100萬噸等

二、2009-2011年 行業(yè) 重點政策、法規(guī)

為提高貨車篷布運用和質(zhì)量管理水平，保證鐵路行車和貨物運輸安全，于2007年3月制定并正式實施了《貨車篷布管理規(guī)則》。

三、 行業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1、TB/T1941-1999鐵路貨車用化纖涂塑篷布供貨技術(shù)條件

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鐵路貨車用篷布之規(guī)格尺寸、技術(shù)性能指標(biāo)和加工制作方法、標(biāo)志以及驗收標(biāo)準(zhǔn)等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于以化纖為底基、聚抓乙始為涂層的雙面人造革，經(jīng)焊接、縫制加工而成的貨車篷布，在-50—+50℃條件下使用。

2、TB/T2302-1992鐵路車站貨車篷布運用管理作業(yè)管理

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鐵路這站貨車篷布的發(fā)送、到達、回送、送修、日常管理等作業(yè)的程序、項目、內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于辦理貨運業(yè)務(wù)的特一、二等站，三等一下車站比照執(zhí)行。

3、GA 91-1995《阻燃篷布通用技術(shù)條件》

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了橡膠或塑料雙面涂層化纖阻燃篷布的技術(shù)要求和試驗方法。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于維綸或其它物理機械性能不低干維綸的化纖帆布為底布、天然橡膠及合成橡膠或聚氯乙烯糊樹脂為涂層的雙面涂敷阻燃篷布。

4、BB/T 0037-2006《雙面涂覆聚氯乙烯阻燃防水布、篷布》

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了雙面涂覆聚氯乙烯阻燃防水布、篷布的產(chǎn)品類型、規(guī)格、技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則及標(biāo)志、包裝運輸、儲存等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于以維綸纖維、尼龍纖維、聚酯纖維、玻璃纖維等織物為基布，雙面涂覆聚氯乙烯樹脂的涂覆布、篷布。

免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場 研究 觀點，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問題，敬請來電垂詢：4008099707。特此說明。