第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟環(huán)境 分析

一、2006-2012年我國宏觀經(jīng)濟 發(fā)展 分析

（一）主要經(jīng)濟指標增長情況

1、GDP增長 分析

初步核算，2011年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，比上年增長9.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值47712億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值220592億元，增長10.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值203260億元，增長8.9%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.1%。

2006-2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 分析   單位：萬億元

 初步測算，2012年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值204459億元，按可比價格計算，同比增長9.6%；其中，一季度增長9.7%，二季度增長9.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值15700億元，增長3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值102178億元，增長11.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值86581億元，增長9.2%。從環(huán)比看，二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.2%。

2、CPI變化情況

2011-2012年我國CPI指數(shù)同比增長變化情況 

2012年上半年，居民消費價格同比上漲3.3%，漲幅比一季度回落0.5個百分點，比上年同期回落2.1個百分點。其中，城市上漲3.3%，農(nóng)村上漲3.3%。

（二）2010-2011年國家宏觀調(diào)控政策促進情況 分析

2010年我國經(jīng)濟增速（GDP增長）逐季趨緩，“前高后低”明顯，這既有2009年增長基數(shù)的原因，更主要的是2010年宏觀政策主動調(diào)整的結果，達到了經(jīng)濟調(diào)控預期要求的目標，取得了成功。之所以能在較短時間內(nèi)經(jīng)濟向趨穩(wěn)的方向轉(zhuǎn)變，主要有兩方面原因：一是正確的宏觀調(diào)控政策——財政政策和貨幣政策；二是三大政策手段的出臺，即房地產(chǎn)政策、地方融資平臺整頓、限制過剩產(chǎn)能和限制高能耗政策。兩大宏觀調(diào)控政策和三大政策手段的配合使用，起到了較好的調(diào)控作用。

2011年前三個季度，廣義貨幣供應量M2增長向常態(tài)平穩(wěn)回調(diào)，M2增速從上年末19.7%的高位回調(diào)至9月末的13.0%。總體上看，這是穩(wěn)健貨幣政策有效發(fā)揮作用的結果，符合宏觀調(diào)控的預期。盡管M2增速從數(shù)值上看比前幾年低，但考慮到金融創(chuàng)新等因素，貨幣條件與經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長仍是基本相適應的。經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，經(jīng)濟增長的速度與質(zhì)量、結構與效益的關系趨于改善，經(jīng)濟與社會發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，一些突出矛盾正在逐步緩解。經(jīng)濟增速略微放緩，在很大程度上是主動調(diào)控的結果，處在合理水平，沒有超出預期。當前，經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更趨復雜，不穩(wěn)定、不確定因素有所增加。下階段宏觀調(diào)控既要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又要增強政策的前瞻性、針對性和靈活性，進一步處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構和管理通脹預期的關系，加大改革創(chuàng)新力度，加快經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加重視保障和改善民生，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、2012年我國宏觀經(jīng)濟走勢預測

2012年，我國將呈現(xiàn)經(jīng)濟增速和物價漲幅“雙降”態(tài)勢，預計GDP增長8.7%左右，CPI上漲4%左右，經(jīng)濟運行總量矛盾有所緩解，但結構性矛盾更加突出，國際環(huán)境不確定性更大。具體表現(xiàn)出以下三種趨勢：

1、全球經(jīng)濟將低速增長。

展望未來，全球經(jīng)濟活力正在減弱，并且內(nèi)外部失衡進一步加劇，市場信心近期大幅下降，下行風險逐漸增大。發(fā)達國家正在步入滯脹的泥潭，一方面，主要國家普遍面臨主權債務壓力和金融穩(wěn)定風險，私人需求尚未接過拉動經(jīng)濟增長的接力棒，經(jīng)濟增長動力仍然不足；另一方面，由于貨幣政策依舊寬松，甚至存在出臺新的量化寬松政策的可能，通脹壓力相對較大。新興經(jīng)濟體面臨著外部環(huán)境復雜多變，大量熱錢沖擊以及政策緊縮對經(jīng)濟增長的抑制等問題，其經(jīng)濟增速將繼續(xù)呈放緩態(tài)勢。根據(jù)IMF《世界經(jīng)濟展望》秋季報告預測，2012年世界經(jīng)濟將增長4%，與今年基本持平。其中，發(fā)達經(jīng)濟體將增長1.9%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體將增長6.1%。

2、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境總體良好。

一方面，“十二五” 規(guī)劃 第二年進入投資項目集中建設階段，中西部不斷承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步成為帶動經(jīng)濟增長的新亮點，擴大居民消費的政策體系不斷完善將進一步擴大消費對經(jīng)濟增長的貢獻。另一方面，經(jīng)濟增長也存在一些不利因素：刺激性政策逐步退出以及嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策將使得經(jīng)濟增速進一步放緩，地方財政風險和土地市場交易趨冷對地方投資融資能力形成制約，資源、勞動力成本上升抬高了經(jīng)濟增長的成本，出口放緩對工業(yè)生產(chǎn)形成一定壓力。

3、2012年中國經(jīng)濟增長前景預測。

如果2012年歐美債務危機在一定程度上得到控制，主要發(fā)達經(jīng)濟體整體不出現(xiàn)二次衰退，發(fā)展中經(jīng)濟體通脹壓力得到一定緩解，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。同時，我國把“調(diào)結構”作為宏觀調(diào)控的首要任務。繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財政政策的擴張力度有所減弱，財政赤字率略有下降；貨幣政策則主要加大對表外業(yè)務的控制力度，使社會融資總量增長進入真正穩(wěn)健狀態(tài)。

在這一國際環(huán)境和政策假設情景下，經(jīng)模型測算，我國經(jīng)濟可望在結構調(diào)整中保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，GDP增長8.7%左右；且經(jīng)過精心調(diào)控，妥善應對輸入性通貨膨脹壓力，可以將居民消費價格上漲幅度控制在4%左右。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析  

一、 行業(yè) 基本政策方向 分析

國家出臺了一系列規(guī)范PVC塑膠玩具生產(chǎn) 行業(yè) 發(fā)展的政策，包括塑膠玩具中化學成分含量的規(guī)定，以及出口檢驗規(guī)定，產(chǎn)品認證方面的規(guī)定?？梢姡訌妼λ苣z玩具制造 行業(yè) 的監(jiān)督和規(guī)范。

二、2006-2012年 行業(yè) 重點政策、法規(guī)

1、2012年國家認監(jiān)委發(fā)布通知，要求進一步加強目錄內(nèi)玩具產(chǎn)品的認證實施和監(jiān)督管理工作。

《通知》要求各級質(zhì)檢部門、指定認證機構和實驗室結合《關于開展部分重點強制性認證產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動的通知》的有關要求，在“六一”國際兒童節(jié)前后，集中對目錄內(nèi)玩具產(chǎn)品進行全面檢查和排查。重點檢查、處理未獲強制性認證的目錄內(nèi)玩具產(chǎn)品出廠、銷售、進口或在者其他經(jīng)營活動中使用的問題和假冒偽造強制性產(chǎn)品認證標志、證書的行為，全面排查、清理目錄內(nèi)玩具產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和認證證書。

《通知》同時要求，各級質(zhì)檢部門應結合自身實際情況加強對目錄內(nèi)玩具產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理工作，加大巡查力度，建立健全強制性產(chǎn)品認證行政監(jiān)管的長效機制。各指定認證機構和實驗室應進一步提升強制性產(chǎn)品認證、檢測工作質(zhì)量，嚴把發(fā)證關并加強證后監(jiān)督工作。

2、自2013年年1月1日起，六大玩具產(chǎn)品將實施強制性產(chǎn)品認證，未獲得強制性認證證書和未施加中國強制性認證標志的，不得出廠、銷售、進口或在其他經(jīng)營活動中使用。

據(jù)了解，需要進行強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品有童車、電動玩具、塑膠玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具等六類。目前國家認監(jiān)委指定了承擔部分玩具產(chǎn)品強制性認證任務的3家認證機構和檢測任務的15家檢測實驗室，深圳企業(yè)可在中國檢驗認證集團深圳有限公司、中國質(zhì)量認證中心深圳分中心，深圳出入境檢驗檢疫局玩具檢測技術中心及深圳市計量質(zhì)量檢測 研究 院等機構申請強制認證證書。

三、 行業(yè) 相關標準

 PVC塑膠玩具 行業(yè) 相關標準

 

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