第一節(jié) 宏觀經濟環(huán)境 分析

一、2006-2012年我國宏觀經濟 發(fā)展 分析

（一）重點經濟指標增長情況

1、國內生產總值

初步核算，2011全年國內生產總值471564億元，比上年增長9.2%。其中，第一產業(yè)增加值47712億元，增長4.5%；第二產業(yè)增加值220592億元，增長10.6%；第三產業(yè)增加值203260億元，增長8.9%。第一產業(yè)增加值占國內生產總值的比重為10.1%，第二產業(yè)增加值比重為46.8%，第三產業(yè)增加值比重為43.1%。

2006-2011年我國GDP增長變化情況

單位：萬億元

初步測算，2012年上半年國內生產總值227098億元，按可比價格計算，同比增長7.8%。其中，一季度增長8.1%，二季度增長7.6%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值17471億元，同比增長4.3%；第二產業(yè)增加值110950億元，增長8.3%；第三產業(yè)增加值98677億元，增長7.7%。從環(huán)比看，二季度國內生產總值增長1.8%。

2、CPI

2008-2012年我國CPI指數同比增長變化情況

（二）2011-2012年國家宏觀調控政策促進情況 分析

2010年我國經濟增速（GDP增長）逐季趨緩，“前高后低”明顯，這既有2009年增長基數的原因，更主要的是2010年宏觀政策主動調整的結果，達到了經濟調控預期要求的目標，取得了成功。之所以能在較短時間內經濟向趨穩(wěn)的方向轉變，主要有兩方面原因：一是正確的宏觀調控政策——財政政策和貨幣政策；二是三大政策手段的出臺，即房地產政策、地方融資平臺整頓、限制過剩產能和限制高能耗政策。兩大宏觀調控政策和三大政策手段的配合使用，起到了較好的調控作用。

2011年前三個季度，廣義貨幣供應量M2增長向常態(tài)平穩(wěn)回調，M2增速從上年末19.7%的高位回調至9月末的13.0%?？傮w上看，這是穩(wěn)健貨幣政策有效發(fā)揮作用的結果，符合宏觀調控的預期。盡管M2增速從數值上看比前幾年低，但考慮到金融創(chuàng)新等因素，貨幣條件與經濟平穩(wěn)較快增長仍是基本相適應的。經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展，經濟增長的速度與質量、結構與效益的關系趨于改善，經濟與社會發(fā)展趨于協(xié)調，一些突出矛盾正在逐步緩解。經濟增速略微放緩，在很大程度上是主動調控的結果，處在合理水平，沒有超出預期。當前，經濟發(fā)展面臨的國內外環(huán)境更趨復雜，不穩(wěn)定、不確定因素有所增加。下階段宏觀調控既要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又要增強政策的前瞻性、針對性和靈活性，進一步處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，加大改革創(chuàng)新力度，加快經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，更加重視保障和改善民生，促進經濟又好又快發(fā)展。

二、2012年我國宏觀經濟走勢預測

2012年，我國將呈現經濟增速和物價漲幅“雙降”態(tài)勢，預計GDP增長8.7%左右，CPI上漲4%左右，經濟運行總量矛盾有所緩解，但結構性矛盾更加突出，國際環(huán)境不確定性更大。具體表現出以下三種趨勢：

1、全球經濟將低速增長。

展望未來，全球經濟活力正在減弱，并且內外部失衡進一步加劇，市場信心近期大幅下降，下行風險逐漸增大。發(fā)達國家正在步入滯脹的泥潭，一方面，主要國家普遍面臨主權債務壓力和金融穩(wěn)定風險，私人需求尚未接過拉動經濟增長的接力棒，經濟增長動力仍然不足；另一方面，由于貨幣政策依舊寬松，甚至存在出臺新的量化寬松政策的可能，通脹壓力相對較大。新興經濟體面臨著外部環(huán)境復雜多變，大量熱錢沖擊以及政策緊縮對經濟增長的抑制等問題，其經濟增速將繼續(xù)呈放緩態(tài)勢。根據IMF《世界經濟展望》秋季報告預測，2012年世界經濟將增長4%，與今年基本持平。其中，發(fā)達經濟體將增長1.9%，新興和發(fā)展中經濟體將增長6.1%。

2、國內經濟環(huán)境總體良好。

一方面，“十二五” 規(guī)劃 第二年進入投資項目集中建設階段，中西部不斷承接東部產業(yè)轉移逐步成為帶動經濟增長的新亮點，擴大居民消費的政策體系不斷完善將進一步擴大消費對經濟增長的貢獻。另一方面，經濟增長也存在一些不利因素：刺激性政策逐步退出以及嚴厲的房地產調控政策將使得經濟增速進一步放緩，地方財政風險和土地市場交易趨冷對地方投資融資能力形成制約，資源、勞動力成本上升抬高了經濟增長的成本，出口放緩對工業(yè)生產形成一定壓力。

3、2012年中國經濟增長前景預測。

如果2012年歐美債務危機在一定程度上得到控制，主要發(fā)達經濟體整體不出現二次衰退，發(fā)展中經濟體通脹壓力得到一定緩解，世界經濟繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。同時，我國把“調結構”作為宏觀調控的首要任務。繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財政政策的擴張力度有所減弱，財政赤字率略有下降；貨幣政策則主要加大對表外業(yè)務的控制力度，使社會融資總量增長進入真正穩(wěn)健狀態(tài)。在這一國際環(huán)境和政策假設情景下，經模型測算，我國經濟可望在結構調整中保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，GDP增長8.7%左右；且經過精心調控，妥善應對輸入性通貨膨脹壓力，可以將居民消費價格上漲幅度控制在4%左右。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析

一、 行業(yè) 基本政策方向 分析

數控剪折機制造 行業(yè) 作為高端數控機床制造 行業(yè) ，是十二五期間國家鼓勵發(fā)展的重點。國家鼓勵企業(yè)的技術創(chuàng)新、能源節(jié)約，逐漸對該 行業(yè) 適時相關的支持政策和調整政策。

二、2003-2011年 行業(yè) 重點政策、法規(guī)

十二五”機械工業(yè)發(fā)展總體 規(guī)劃 中相關規(guī)定：

（一）十一五期間的成就：在工作母機方面，大型、精密、高速數控機床以及為之配套的數控系統(tǒng)和功能部件進步很快，數控機床自給率達到60%，開發(fā)出了五軸聯(lián)動龍門加工機床、五軸聯(lián)動葉片加工中心、五軸落地式數控鏜銑床、七軸聯(lián)動重型立式車銑復合加工機床、超精密加工機床、柔性制造系統(tǒng)及大型沖壓自動生產線；自主研發(fā)的數控系統(tǒng)可靠性明顯提高，平均無故障時間達到2萬小時。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略

1、主攻高端戰(zhàn)略 

一是主攻高技術產品，圍繞國家重點工程、重點領域和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的需求，依托國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加快發(fā)展目前嚴重依賴于進口的高端機械產品，將以前“吃不了”的需求變成“十二五”的增長空間。 

二是致力于傳統(tǒng)產品向精品的升級。傳統(tǒng)產品只要做成精品，同樣可以成為高附加值商品。“十二五”要大力培育全 行業(yè) 的精品意識，大力加強質量管理和產品形象設計，解決傳統(tǒng)產品“做不好”“不做好”的痼疾，提升中國機械產品在國際國內市場上的形象。 

三是力促產業(yè)結構高端化。在組織結構方面，要鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，做大做強，提高產業(yè)集中度；同時還要因勢利導，發(fā)展以中小企業(yè)為主的各具特色和優(yōu)勢的產業(yè)集聚區(qū)，構建支撐大企業(yè)成長的優(yōu)質配套協(xié)作體系。在產業(yè)結構方面，要加快發(fā)展現代制造服務業(yè)，推動機械工業(yè)產業(yè)結構調整升級。在市場結構等方面，不但要抓擴大內需的機遇，而且要積極擴大國際市場份額，致力于出口市場的多元化，推進國際市場地位的升級；不但要加快“走出去”，而且還要努力“引進來”；要抓住一切可能的機遇，引進國際市場可以為我所用的技術和人才資源，為我“主攻高端”盡快取得突破提供助力。 

2、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略 

實現“創(chuàng)新驅動”不僅需要加大對產品研發(fā)的投入，更重要的是加強 行業(yè) 創(chuàng)新體系的建設，加強對創(chuàng)新人才和創(chuàng)新能力的培育。此外，根據諸多國產化依托工程的成功經驗，還要特別注意爭取用戶和政府主管部門的支持，以更多更好地落實自主創(chuàng)新的市場條件。 

3、強化基礎戰(zhàn)略 

 “十二五”機械工業(yè)必須千方百計地強化基礎件、基礎技術、基礎工藝等機械工業(yè)的共性基礎領域。在加強基礎的問題上，要打破原有 行業(yè) 分割，主機 行業(yè) 與零部件 行業(yè) 要發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互支持和配合，全力推進。 

4、兩化融合戰(zhàn)略 

信息化和工業(yè)化的融合是主攻高端、強化基礎的有力保障，也是機械工業(yè)轉變發(fā)展方式的重要途徑。“兩化融合”不僅在于將信息技術融入機械產品之中，加快機械產品向數字化、智能化發(fā)展，實現傳統(tǒng)機械產品功能的提升和可靠性的提高；也不僅在于將信息技術應用于機械企業(yè)的經營管理，使研發(fā)、生產和企業(yè)管理向信息化、自動化、網絡化發(fā)展，大幅度改善企業(yè)的經營管理水平；“兩化融合”的深度推進更在于可以促進新發(fā)展理念的建立，促進研發(fā)能力、產品水平、市場模式、服務體系等方面的創(chuàng)新，提升研發(fā)設計、加工制造、企業(yè)管理及營銷服務的效率和效益。因此，“兩化融合”是“十二五”加快 行業(yè) 由大變強進程的重要抓手。 

5、綠色為先戰(zhàn)略 

“綠色為先”主要有兩方面要求：一是節(jié)能減排和環(huán)境友好要成為“十二五”期間機械工業(yè)自身生產過程必須高度重視的基本要求。尤其是作為機械工業(yè)中高耗能環(huán)節(jié)的熱加工企業(yè)更要重視節(jié)能減排和環(huán)境友好。鑒于機械工業(yè)是鋼材的主要使用大戶，而鋼鐵制造業(yè)屬于高耗能和高污染的重點 行業(yè) ，因此節(jié)約鋼材要作為機械工業(yè)為全社會節(jié)能減排作貢獻的間接節(jié)能的關鍵舉措在全 行業(yè) 大力提倡。二是“十二五’’機械工業(yè)要積極發(fā)展高效節(jié)能產品，大力發(fā)展新能源裝備，為各行各業(yè)用戶的節(jié)能降耗減排提供先進裝備；同時機械產品的設計和制造要更加關注體現全生命周期的綠色理念。“高效、低污染、能回收、資源可重復利用”等因素必須置于優(yōu)先位置。要發(fā)展機械產品再制造，堅持走綠色制造和循環(huán)經濟的新型工業(yè)化道路。這不僅是打破發(fā)達國家正在策劃構建的綠色壁壘的需要，也是保障我國機械工業(yè)自身長遠利益的需要。

三、 行業(yè) 相關標準

數控剪折機床相關標準

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