第一節(jié) 行業(yè) 發(fā)展瓶頸

1、經(jīng)濟規(guī)模過小

我國的水污染治理技術(shù)研發(fā)服務業(yè)雖然歷經(jīng)30年的發(fā)展，形成了一批 研究 開發(fā)機構(gòu)和一支初具規(guī)模的服務隊伍，但從發(fā)展需要來看，我國水污染治理技術(shù)研發(fā)與服務的隊伍仍顯弱小。每年的市場額度僅達十幾億元，每個科技開發(fā)機構(gòu)的技術(shù)服務收入平均不足100多萬元，科技人員的人均年產(chǎn)值也只有4～5萬元，這與國外科技企業(yè)人均20萬美元的銷售產(chǎn)值來說，形成巨大差異。

2、 行業(yè) 效益低下

就我國水污染治理技術(shù)研發(fā)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，過小的經(jīng)濟規(guī)模，不擴展的市場環(huán)境和嚴重的科技投入不足，必然導致本 行業(yè) 的經(jīng)濟效益低下。原本科技服務業(yè)是高回報、高利潤、高產(chǎn)值的 行業(yè) ，但是我國的水污染治理技術(shù)研發(fā) 行業(yè) 卻處在低經(jīng)濟效益的困境中難以自拔。 行業(yè) 經(jīng)濟效益低，就不可能拿出更多的資金用于再生產(chǎn)，也不可能積累下資金改善自身的能力建設(shè)，過低的經(jīng)濟水平很難穩(wěn)定科技人才，因而也很難在技術(shù)開發(fā)方面提高研發(fā)水平，瞄準科技前沿，儲備技術(shù)成果，在科技戰(zhàn)線有所作為。

3、裝備簡陋與開發(fā)能力不高

我國的水污染治理技術(shù)研發(fā) 行業(yè) 的組成機構(gòu)大致分為兩種類型，一種是國家科研事業(yè)單位，一種是民營科技企業(yè)。前者在過去的計劃經(jīng)濟時期，科研裝備得到過國家支持，還多多少少地具備一定的開發(fā)能力。但是，經(jīng)過十幾年的科技體制改革，國家對此類科研單位采取“掐奶斷糧”的政策，也使得這些單位的科研設(shè)備陳舊、得不到更新?lián)Q代和正常維護。至于后者，從它誕生之日起，在科研裝備上就是“先天不足”，再加上企業(yè)難于積累資金，更是“后天不良”，基本不具備應該具有的必要的科研條件和技術(shù)裝備。因此，在這種情況下，我國的水污染治理技術(shù)研發(fā)業(yè)的裝備水平和 研究 開發(fā)能力不可能產(chǎn)生出高水平的技術(shù)成果。

4、科技投入嚴重不足

我國水污染治理技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā) 行業(yè) 的科技投入與上一個五年相比，增長幅度不甚明顯。從總的情況來看，過去五年，我國政府在環(huán)境保護科學技術(shù)方面的投入，主要集中在國家科技創(chuàng)新體系方面，而水污染治理技術(shù)與產(chǎn)品的應用技術(shù)的開發(fā)政府投入非常有限，主要投入還是要依靠企業(yè)自身。在缺少足夠投入的情況下， 行業(yè) 出現(xiàn)發(fā)展緩慢的現(xiàn)象也是必然結(jié)果。

國家實行環(huán)境保護裝備國產(chǎn)化優(yōu)惠扶植政策和膜技術(shù)應用鼓勵政策，曾經(jīng)給予我國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和科技投入以強有力的支持，并且在我國水污染治理技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)方面顯現(xiàn)出了積極的促進作用。然而，這樣的優(yōu)惠扶植政策沒有延續(xù)下來，因此導致我國水污染治理技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)服務業(yè)發(fā)展平緩。

第二節(jié) 行業(yè) 應對策略

1、迅速攻克目前污染治理的技術(shù)難關(guān)

直到目前，對部分工業(yè)廢水的污染治理仍然缺少實用的治理技術(shù)，比如高濃度的垃圾滲濾液，高氨氮的焦化廢水、合成氨廢水，高濃度的含氮、含硫廢水，高鹽度的有機化工廢水等。有些廢水雖然有辦法處理至達標排放，但工藝技術(shù)并不合理，能耗、物耗和運行費過高，操作運行也過于復雜，需要 研究 開發(fā)更為實用的污染治理技術(shù)。包括皮革、釀造、造紙黑液、醫(yī)藥、中藥、石油化工、采油、線路板等 行業(yè) 的廢水治理技術(shù)。進一步的 研究 開發(fā)目標應該是高的去除效率、低能耗、低物耗、低運行成本并且操作簡單、容易控制。

2、要把水污染治理技術(shù)的 研究 開發(fā)引向非常規(guī)水源的開發(fā)利用

主要領(lǐng)域是大規(guī)模的污水再利用處理技術(shù)、海水淡化技術(shù)、雨洪水利用技術(shù)和沿海與內(nèi)陸的苦咸水利用技術(shù)。這方面的 研究 重點主要是指向大型取水工程的實際應用，包括工藝技術(shù)、工程設(shè)計技術(shù)、成套裝備和關(guān)鍵材料、施工安裝技術(shù)、運行管理技術(shù)、自動化控制技術(shù)等。我國缺少非常規(guī)水源大型取水工程的 研究 ，也缺少這方面的工程經(jīng)驗和專有技術(shù)，因此其 研究 開發(fā)方針應建立在高起點、高水平的國際先進水平，應充分借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗和技術(shù)。

3、節(jié)約用水是水污染治理技術(shù) 研究 開發(fā)的新的重點領(lǐng)域

節(jié)水技術(shù)主要包括工業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水和節(jié)水器具。工業(yè)節(jié)水應結(jié)合清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟進行 研究 開發(fā)，重點應放在工業(yè)循環(huán)冷卻水和漂洗水方面，以及提高濃縮倍數(shù)的技術(shù)和實行洗水套用技術(shù)。這方面，我國目前的工業(yè)耗水水平與工業(yè)發(fā)達國家的距離過大，應該盡快縮小這個差距，以節(jié)約資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。重點 行業(yè) 是鋼鐵、有色冶金、化工、石油化工、電力、煤炭、選礦、采油、造紙、印染等工業(yè) 行業(yè) 。

農(nóng)業(yè)節(jié)水主要是發(fā)展滴灌、噴灌，雖然不是什么復雜的事情，但是我國缺少這方面的實用技術(shù)和經(jīng)驗，而且事關(guān)重大。農(nóng)業(yè)的水污染治理問題過去一直沒有給予很好的重視，農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)要消耗大量水資源，也造成了嚴重的水環(huán)境污染。主要問題是漁業(yè)用水問題和畜禽養(yǎng)殖業(yè)排水問題。“十一五”期間，我們應該向農(nóng)村輸送這兩類技術(shù)，有效解決農(nóng)村的水環(huán)境問題和水污染問題。節(jié)水器具是一個具有良好發(fā)展前景的重點領(lǐng)域，應該積極引導 行業(yè) 朝這個方向努力開展 研究 開發(fā)。節(jié)水器具所需要的技術(shù)種類比較廣泛，已超出水污染治理工藝技術(shù)的范疇，應聯(lián)合社會，共同攻關(guān)，并趕超世界先進水平。

4、開發(fā)新的飲用水安全處理技術(shù)

我國有74%的城市供水不合格，而不合格的原因是供水的原水受到比較嚴重的環(huán)境污染，而繼續(xù)沿用普通簡易處理技術(shù)已經(jīng)無法達到凈化水質(zhì)的要求，因而必須開發(fā)新的供水處理技術(shù)。對于微污染水，應采用特效技術(shù)。針對普通有機污染，要考慮低負荷生物處理技術(shù)，或吸附技術(shù)；針對含有有害物質(zhì)的原水，如重金屬、氟、砷、硒、鈣鎂硬度，以及危險化學品等，則必須采取相應的有效技術(shù)進行處理。

第三節(jié) 企業(yè)管理策略 分析 及建議

1、建立市場經(jīng)濟的運行機制

我國目前的污水處理的建設(shè)、運行、管理是一種典型的計劃經(jīng)濟模式，己不符合現(xiàn)代的市場經(jīng)濟。為此我們要建立市場經(jīng)濟的運行機制。把污水處理作為一種市場行為，作為一種商品生產(chǎn)的過程。中水作為一種商品，通過銷售中水來取得維系運行的經(jīng)費，為經(jīng)營者創(chuàng)造利潤和再發(fā)展的資本。經(jīng)營者按市場經(jīng)濟的努力提高管理水平、尋求最佳方案，使污水處理持續(xù)發(fā)展下去。

2、實現(xiàn)污水處理資源化

從屬性看，污水處理資源化就是保護水資源的更新能力的有效手段：從社會屬性看，污水處理資源化就是解決污水對環(huán)境的污染；從經(jīng)濟屬性看，污水處理資源化，就是從流通的角度增加水資源；從科技屬性看，污水處理資源化就是要 研究 出先進的污水處理的設(shè)備和工藝，來減少污水對環(huán)境的污染；從屬性看，污水處理資源化就是維持人的生命源泉，水的倫理道德的平衡，以確保人類社會的可持續(xù)發(fā)展。從另一角度看，污水處理資源化是實現(xiàn)污水處理的市場化、商品化的根本。只有將污水變成再生水，才能實現(xiàn)污水的市場化、商品化，才能實現(xiàn)污水的優(yōu)化處理。

3、制定鼓勵污水處理的經(jīng)濟政策

制定鼓勵污水處理的經(jīng)濟政策，實現(xiàn)污水有價排放、有償處理、有償使用。并利用價格杠桿，使污水排放的價格略高于處理的價格。這樣污水處理廠，只要認真管理、積極經(jīng)營、就會有贏利，這樣就會使污水處理有發(fā)展?jié)摿?，在市場?jīng)濟發(fā)展規(guī)律中有競爭力。

第四節(jié) 企業(yè)營銷策略 分析 及建議

1、要進一步提高市場應變能力；污水處理及其再生利用企業(yè)要根據(jù)市場價格行情，建立污水處理及其再生利用定價與原材料價格聯(lián)動機制，善于應用市場規(guī)律，釋放成本壓力。

2、要重視抓好品牌建設(shè)。污水處理及其再生利用企業(yè)應把質(zhì)量視為品牌的生命，視為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本，把自主技術(shù)創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)作為晶牌培育的抓手，努力打造與國際知名品牌同場競爭的新格局。

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