第一節(jié) 傾銷及反傾銷涉及因素
傾銷,是指一個(gè)國家或地區(qū)的出口經(jīng)營者以低于國內(nèi)市場正?;蚱骄鶅r(jià)格甚至低于成本價(jià)格向另一國市場銷售其產(chǎn)品的行為,目的在于擊敗競爭對手,奪取市場,并因此給進(jìn)口國相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商及產(chǎn)業(yè)帶來損害。
反傾銷,顧名思義是指一國(進(jìn)口國)針對他國對本國的傾銷行為所采取的對抗措施。貿(mào)易的全球化趨勢愈強(qiáng),各國對本國產(chǎn)業(yè)的保護(hù)傾向也隨之愈強(qiáng),反傾銷就成為大多數(shù)國家主要采取的貿(mào)易保障制度。隨著世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的不斷發(fā)展、國際市場競爭的幾近白熱化、各國關(guān)稅水平的不斷下降以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,國際間的傾銷與反傾銷的斗爭顯得更加激烈。
“十五”期間,我國鑄件產(chǎn)量躍居世界第一,成為鑄件生產(chǎn)的大國,我國鑄件及相關(guān)產(chǎn)品對外貿(mào)易發(fā)展較快,特別是人世后在出口產(chǎn)品種類、數(shù)量上都有了較快發(fā)展,在成本上具有較強(qiáng)的競爭力,維持對較多國家,特別是西方國家的貿(mào)易順差,于是就成為反傾銷的主要對象之一。作為全球最大的鑄件生產(chǎn)國,我國鑄件產(chǎn)品面臨日益增多的反傾銷指控,歸結(jié)有以下5個(gè)方面的因素:
1、國際經(jīng)貿(mào)形勢所迫。近l0年以來,尤其自9.11恐怖事件發(fā)生以來,世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷,美歐等西方發(fā)達(dá)國家財(cái)政赤字逐年加大,對外貿(mào)易失衡,貿(mào)易逆差不斷上升,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長緩慢,失業(yè)率增加。與此形成鮮明對比的是,中國近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,出口產(chǎn)品種類多、數(shù)量大,保持著對較多國家特別是西方國家貿(mào)易的順差,這自然成為反傾銷眾矢之的。其次,為了達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場不受沖擊,限制進(jìn)口,減少貿(mào)易不平衡,各國紛紛起來采用反傾銷這一便利而有效的措施。
2、我國對出口秩序監(jiān)管不力。長期以來,中國出口的鑄件以中低檔次的產(chǎn)品為主,一些出口鑄件雖然可以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和國際(ISO)標(biāo)準(zhǔn),但要達(dá)到歐美國家客戶要求的標(biāo)準(zhǔn)還有一定距離。因此,中國鑄件在國際市場上只能將價(jià)格作為國際市場競爭的主要手段,導(dǎo)致惡性競爭,出口市場混亂。
3、市場經(jīng)濟(jì)地位得不到承認(rèn)。我國加入WTO的同時(shí),也被迫接受了“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的附加條件。采用不合理的“替代國價(jià)格”來計(jì)算我國產(chǎn)品傾銷幅度的方法,導(dǎo)致我國本來沒有傾銷的產(chǎn)品被裁定存在傾銷,或本來只有輕微傾銷的產(chǎn)品被裁定存在高幅度傾銷,結(jié)果敗訴率很高。
4、國際市場營銷謀略不足。我國鑄件企業(yè)銷售觀念落后,在市場營銷中仍采用相對單一的“廉價(jià)取勝”的貿(mào)易策略,不重視產(chǎn)品在功能、質(zhì)量、包裝服務(wù)等方面的改進(jìn)和創(chuàng)新,不重視品牌的塑造。在參與國際競爭中缺乏長期戰(zhàn)略眼光,缺乏統(tǒng)一的 規(guī)劃 和合理布局,有時(shí)又缺少對國際市場的深入調(diào)研和市場行情的把握,不能及時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)品的價(jià)格和數(shù)量,致使產(chǎn)品大量涌入進(jìn)口國,增大了對我國反傾銷的概率。
5、法律應(yīng)訴不力。目前我國存在著應(yīng)訴經(jīng)費(fèi)不足、專業(yè)人才匱乏、企業(yè)應(yīng)訴意識(shí)淡薄等問題。國外對華反傾銷案調(diào)查后,許多企業(yè)因多種顧慮往往不愿應(yīng)訴。我國反傾銷訴訟的被動(dòng)與消極做法,易給人造成國外對華反傾銷易于成功的錯(cuò)覺,結(jié)果往往不僅喪失了多年開辟的市場,而且助長了有些國家肆意對華反傾銷的氣焰。
第二節(jié) 貿(mào)易壁壘及技術(shù)壁壘涉及因素
目前國際貿(mào)易過程中的貿(mào)易壁壘主要是指以技術(shù)壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會(huì)壁壘在內(nèi)的所有阻礙國際商品自由流動(dòng)的新型非關(guān)稅壁壘。區(qū)別于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘指的關(guān)稅壁壘和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘,如高關(guān)稅、配額、許可證、反傾銷和反補(bǔ)貼等。新貿(mào)易壁壘的根本特征是:新貿(mào)易壁壘往往著眼于商品數(shù)量和價(jià)格等商業(yè)利益以外的東西,更多地考慮商品對于人類健康、安全以及環(huán)境的影響,體現(xiàn)的是社會(huì)利益和環(huán)境利益,采取的措施不僅是邊境措施,還涉及國內(nèi)政策和法規(guī)。
第三節(jié) 人民幣匯率變化的影響因素
匯率變化對國民經(jīng)濟(jì)的影響,首先表現(xiàn)為進(jìn)出口價(jià)格變動(dòng)引起的初始影響(直接影響)。在其他因素不變的條件下,這一影響的大小主要由進(jìn)出口價(jià)格彈性決定。對改革開放以來我國貿(mào)易發(fā)展的定量 分析 顯示,我國出口價(jià)格彈性為1,即我國出口價(jià)格相對世界出口價(jià)格每上升1個(gè)百分點(diǎn),一般貿(mào)易出口增長率降低1個(gè)百分點(diǎn)。我國進(jìn)口價(jià)格彈性為0.4,即我國進(jìn)口價(jià)格相對世界進(jìn)口價(jià)格每下降1個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)口增長率提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
匯率變化對國民經(jīng)濟(jì)的影響,除了要考慮進(jìn)出口價(jià)格變動(dòng)引起的初始影響外,還要考慮匯率變動(dòng)引起經(jīng)濟(jì)增長變化的回波效應(yīng)(間接影響)。對進(jìn)口而言,匯率升值的初始影響會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口增加,但升值造成出口需求下降使國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率放緩,卻會(huì)減少對進(jìn)口的需求。定量 分析 表明,我國GDP增長率降低1個(gè)百分點(diǎn),實(shí)際進(jìn)口增長率減少1.33個(gè)百分點(diǎn),因而進(jìn)口的回波效應(yīng)起到一定的削弱作用。對出口而言,作為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國,不僅匯率升值的初始影響會(huì)抑制出口;同時(shí),由于本國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易減速將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易趨緩,又會(huì)進(jìn)一步減少本國的出口需求。定量 分析 表明,世界經(jīng)濟(jì)增長率降低1個(gè)百分點(diǎn),我國實(shí)際出口增長率減少2.7個(gè)百分點(diǎn),因而出口的回波效應(yīng)對減少出口表現(xiàn)為疊加效應(yīng)。
由此可見,貨幣升值對出口的抑制作用大于對進(jìn)口的刺激作用,國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)減緩對進(jìn)出口的影響,強(qiáng)于價(jià)格變動(dòng)對進(jìn)出口的影響
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