第一節(jié) 我國農(nóng)村電網(wǎng)的建設、發(fā)展與 規(guī)劃
一、目前我國農(nóng)村電網(wǎng) 規(guī)劃 的原則、內(nèi)容和 規(guī)劃 存在的問題
建國以來，農(nóng)村電網(wǎng)的電力建設取得了很大進展，農(nóng)村用電量大幅度增加。但無功電力建設卻是一個薄弱環(huán)節(jié)，遠不能適應農(nóng)電發(fā)展的需要。當前，農(nóng)村無功電力嚴重不足，缺額很大。一方面由于農(nóng)電負荷的分散性和季節(jié)性，采用大量的小型異步電動機和變壓器，功率因數(shù)和負載率都很低，設備配套不合理，無功電力消耗很大。另一方面，缺乏必要的無功補償措施，整個電網(wǎng)的經(jīng)濟運行水平很低。
近年來，這種情況有所改善，但仍不能適應電網(wǎng)發(fā)展需耍。因此，加強無功電力 規(guī)劃 和建設，是當前農(nóng)村電網(wǎng)的重要任務之一。會議認為，國務院節(jié)能二號指令和電力部的有關規(guī)定，符合我國當前情況和需要，應據(jù)以做好無功補償?shù)?規(guī)劃 、設計、建設，合理安排無功電源，并且把無動補償?shù)慕ㄔO納入國家計劃。要重視農(nóng)村電網(wǎng)的整改，改善農(nóng)村電網(wǎng)結構和供電條件，從根本上提高用電設備的自然功率因數(shù)。
二、農(nóng)網(wǎng)配電網(wǎng)和變電站建設模式 分析
農(nóng)網(wǎng)變電站建設要遵循“小容量、密布點、短半徑”的原則，堅持向“戶外型、小型化、造價低、安全可靠、技術先進”的方向發(fā)展，既要滿足現(xiàn)實的需要，又要兼顧長遠的發(fā)展，并且要向少維護、無人值班模式來建設和改造農(nóng)網(wǎng)變電站。
1、對于較偏遠、無重要負荷的鄉(xiāng)村終端小型變電站，可采用文都變模式。根據(jù)我局運行經(jīng)驗，要把好設備選型及質量關
如對主要設備35kV側熔斷器要選擇性能好、質量過關的新型熔斷器，要求具有較好的滅弧性能，熔體特性滿足主變壓器及保護配合要求，建議使用PRGW－35／100型或美國產(chǎn)FDHL8*FL－140K型新型熔斷器，可與負荷開關配合使用；10kV真空重合器國產(chǎn)部分廠家質量不過關，出現(xiàn)調試困難、動作不可靠等問題，建議使用性能可靠成熟的產(chǎn)品，如JVR重合器、KFE－100型重合器等，其重合器有電子自控電路，設計帶有真空斷流的最先進重合器技術和微處理控制技術，反時限電流保護，自具控制和保護功能，同時配有RTV卡、電能表卡，有串口可實現(xiàn)遠方控制，實現(xiàn)變電站三遙。
2、對于負荷較大、有重要負荷、供電質量要求較高的地區(qū)或樞紐變電站、新建變電站宜選用循化變模式。一次設備按戶外式框架或高層半高層布置，一次開關應選真空或SF6開關，二次設備宜選用微機型或集成電路型綜合集控模式，實現(xiàn)四遙和變電站綜合自動化功能。
3、對于老舊變電站改造，主要是甘都變模式改造問題，可采取將戶內(nèi)少油開關改造為免(少)維護的真空開關，將戶外多油開關改為免(少)維護的SF6開關和真空開關，對常規(guī)電磁型保護及控制裝置更改為微機型或集成電路型綜合測控保護裝置。如10kV控制保護裝置可選用就地將控制、測量、保護、運動功能集為一體的分布式模塊化綜合測控裝置，方便維護與改造；35kV保護宜更改為微機型單元保護，使變電站保護及運動自動化程度提高，實現(xiàn)“四遙”功能，達到無人或少人值班方式要求；另外還要對直流系統(tǒng)更改為免維護鉛酸蓄電池系統(tǒng)，滿足運行可靠性和遠方操作要求。通過以上改造，將使變電站運行可靠性和自動化水平進一步提高。
三、目前我國農(nóng)村電網(wǎng)建設與發(fā)展情況 分析
1、農(nóng)村電網(wǎng)更加堅強
通過農(nóng)電系統(tǒng)科技 規(guī)劃 和農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程的實施，改善了農(nóng)電系統(tǒng)布局，提高了電網(wǎng)的供電能力和自動化水平，降低了電網(wǎng)損耗，很大程度上改變了農(nóng)村電網(wǎng)結構不盡合理，網(wǎng)架薄弱，多數(shù)縣級電網(wǎng)為單電源供電，中低壓線路供電半徑過長的不合理局面。農(nóng)電系統(tǒng)的供電能力、安全性、可靠性及電能質量水平都獲得了較大幅度的提高。
2、農(nóng)村電網(wǎng)裝備水平和科技含量明顯提高
農(nóng)電系統(tǒng)大力推廣新技術、新設備、新材料、新工藝，取得了顯著效果。節(jié)能型配電變壓器占有率達95.5%以上，35kV及以上電壓等級有載調壓主變壓器占有率達到60%以上；實現(xiàn)開關無油化的35kV及以上變電所占有率達到58.8%；微機保護和綜合自動化裝置占有率達90%以上，無人值班的35kV及以上變電所占有率達49.5%；35kV及以上小型化變電所占有率達25.6%；推廣使用了782個35kV箱式變電所；非晶合金配電變壓器和調容配電變壓器得到了應用；基本淘汰了高耗能配電變壓器、過勵磁變壓器、鋁線圈變壓器、多油開關、閥型避雷器、電磁型保護裝置。
3、農(nóng)電系統(tǒng)線損率、供電可靠率和電壓合格率指標逐年改善
通過大規(guī)模的農(nóng)電系統(tǒng)建設與改造，不斷采取技術降損和管理降損措施，農(nóng)電系統(tǒng)線損率指標得到不斷地改善。農(nóng)電系統(tǒng)的電壓合格率和供電可靠率的調控手段和能力得到不斷加強和提高，變電所內(nèi)電容器補償容量占主變壓器容量的比例達到15.2%；安全性評價、帶電作業(yè)和狀態(tài)檢修技術得到推廣應用，各類電壓監(jiān)測儀及供電可靠性管理軟件得到推廣普及，電壓合格率和供電可靠率水平得到不斷提高，“十五”期末農(nóng)電系統(tǒng)客戶端電壓合格率達到95%；供電可靠率RS1達到了99.2%，RS3達到了99.6%。
第二節(jié) 我國農(nóng)村電網(wǎng)技術的發(fā)展
一、我國農(nóng)村電網(wǎng)技術發(fā)展現(xiàn)狀
1、農(nóng)村電網(wǎng)更加堅強
通過農(nóng)電系統(tǒng)科技 規(guī)劃 和農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程的實施，改善了農(nóng)電系統(tǒng)布局，提高了電網(wǎng)的供電能力和自動化水平，降低了電網(wǎng)損耗，很大程度上改變了農(nóng)村電網(wǎng)結構不盡合理，網(wǎng)架薄弱，多數(shù)縣級電網(wǎng)為單電源供電，中低壓線路供電半徑過長的不合理局面。農(nóng)電系統(tǒng)的供電能力、安全性、可靠性及電能質量水平都獲得了較大幅度的提高。
2、電網(wǎng)裝備水平和科技含量明顯提高
農(nóng)電系統(tǒng)大力推廣新技術、新設備、新材料、新工藝，取得了顯著效果。節(jié)能型配電變壓器占有率達95.5%以上，35kV及以上電壓等級有載調壓主變壓器占有率達到60%以上；實現(xiàn)開關無油化的35kV及以上變電所占有率達到58.8%；微機保護和綜合自動化裝置占有率達90%以上，無人值班的35kV及以上變電所占有率達49.5%；35kV及以上小型化變電所占有率達25.6%；推廣使用了782個35kV箱式變電所；非晶合金配電變壓器和調容配電變壓器得到了應用；基本淘汰了高耗能配電變壓器、過勵磁變壓器、鋁線圈變壓器、多油開關、閥型避雷器、電磁型保護裝置。
3、通信技術、自動化技術、計算機和網(wǎng)絡技術得到廣泛應用
隨著通信技術和自動化技術的發(fā)展，縣級調度自動化技術和配網(wǎng)自動化技術得到了快速普及和發(fā)展。“十五”期末，農(nóng)電系統(tǒng)613個縣級調度自動化系統(tǒng)已經(jīng)建設完成，其中通過實用化驗收的縣級調度自動化系統(tǒng)達538個；完成配網(wǎng)自動化系統(tǒng)建設26個；完成調配合一自動化系統(tǒng)建設25個。
4、現(xiàn)代化管理水平得到顯著提升
技術比較成熟的財務管理系統(tǒng)、用電營銷管理系統(tǒng)、線損理論計算系統(tǒng)、95598客戶服務系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等得到了廣泛使用；生產(chǎn)管理系統(tǒng)、負荷預測系統(tǒng)、遠程集中抄表系統(tǒng)、遠程視頻會議系統(tǒng)得到了應用。“十五”期末有970個縣實現(xiàn)了辦公自動化，有666個縣建立了生產(chǎn)管理MIS系統(tǒng)，有540個縣實現(xiàn)了負荷控制和需求側管理，有1270個縣開通了95598客戶服務系統(tǒng)。
5、農(nóng)電系統(tǒng)線損率、供電可靠率和電壓合格率指標逐年改善
通過大規(guī)模的農(nóng)電系統(tǒng)建設與改造，不斷采取技術降損和管理降損措施，農(nóng)電系統(tǒng)線損率指標得到不斷地改善。農(nóng)電系統(tǒng)的電壓合格率和供電可靠率的調控手段和能力得到不斷加強和提高，變電所內(nèi)電容器補償容量占主變壓器容量的比例達到15.2%；安全性評價、帶電作業(yè)和狀態(tài)檢修技術得到推廣應用，各類電壓監(jiān)測儀及供電可靠性管理軟件得到推廣普及，電壓合格率和供電可靠率水平得到不斷提高，“十五”期末農(nóng)電系統(tǒng)客戶端電壓合格率達到95%；供電可靠率RS1達到了99.2%，RS3達到了99.6%。
6、農(nóng)電系統(tǒng)科技人才隊伍得到發(fā)展
通過不斷加強農(nóng)電系統(tǒng)科技人才隊伍建設，農(nóng)電系統(tǒng)科技人才的數(shù)量和質量水平都有了不同程度的提高，“十五”期末農(nóng)電系統(tǒng)專業(yè)技術人員占農(nóng)電系統(tǒng)總人數(shù)的比例達到27.47%，比“九五”期末提高6.19個百分點。
二、農(nóng)網(wǎng)節(jié)能技術和安全技術
1、節(jié)能降損技術
無功補償堅持分級補償就地平衡的原則，重點應放在低壓網(wǎng)。在變電所推廣密集型電力電容器和可控自動投切的動態(tài)無功補償裝置。不斷 研究 低壓電網(wǎng)降損節(jié)能技術；淘汰高能耗變壓器； 研究 無功補償優(yōu)化方案； 研究 電壓、無功的綜合調控方法；制定線損、電壓質量的管理辦法和提高電壓質量的技術措施。
2、安全技術
自2005年我國大區(qū)電網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)、并順利投運了世界上首條實際運行的750kV輸變電線路以來，我國電網(wǎng)安全運行技術有了較大提升，并實現(xiàn)了四方面具有里程碑意義的進展：一是突破監(jiān)測關鍵技術制約，實現(xiàn)了電網(wǎng)廣域監(jiān)測與評估。目前，電網(wǎng)廣域監(jiān)測速度已由原來的5秒級縮短到微秒級，并大大提高了監(jiān)測的準確性、決策應變速度和電網(wǎng)調度質量和水平，僅在東北電網(wǎng)的吉林－黑龍江電網(wǎng)運行中就提高輸電能力300MW，有效緩解了遼寧電網(wǎng)缺電局面，與此同時，還大大提升了電網(wǎng)動態(tài)安全 分析 評估水平，可在指定時間間隔（5～15分鐘），對可能出現(xiàn)的電網(wǎng)事故進行快速篩選和排序，提高了電網(wǎng)安全運行的事故預警能力。二是真正搭建起了我國電力系統(tǒng) 分析 分布式平臺，提高了我國電網(wǎng)管理的運行效益和可靠性。目前，這一平臺已在國家電力調度通信中心投入運行，使得原來需要一個月且要20多人參與的電網(wǎng)運行方式計算縮短為1天，增強了我國電網(wǎng)的整體調度管理水平。三是電力自動化技術實現(xiàn)了跨越，提升了電網(wǎng)運行的可靠性。我國電網(wǎng)已初步實現(xiàn)了電網(wǎng)自動化系統(tǒng)的跨平臺數(shù)據(jù)交換、大型互聯(lián)電網(wǎng)在線聯(lián)合動態(tài)仿真 分析 ，同時，還投入運行了電網(wǎng)無功電壓自動控制系統(tǒng)，僅此一項以江蘇電網(wǎng)為例，一年就可獲得降低電網(wǎng)損耗的效益達4000千多萬元。四是電網(wǎng)防災技術措施逐步完善，安全裝備水平不斷提高。近年來，我國研制開發(fā)的快速故障阻隔裝置和直流協(xié)調控制與靈活交流輸電技術，可使大區(qū)電網(wǎng)間故障隔離時間提高到100～300ms，增強了現(xiàn)有電網(wǎng)安全運行的可控性、安全性和保障能力，一些電網(wǎng)安全技術裝備水平達到了國際先進水平。如具有自主知識產(chǎn)權的甘肅可控串補裝置可提高輸電能力40％，國產(chǎn)化500kV串補裝置在國際招標中一舉中標，還在部分地區(qū)的國際招標中擊敗ABB、Siemenz等跨國公司，抑制了市場價格。
三、農(nóng)網(wǎng)自動化系統(tǒng)建設與 發(fā)展 分析
自動化建設方面重點 研究 與推廣的主要內(nèi)容包括：
1、 研究 適合于農(nóng)網(wǎng)特點的運行可靠、維護方便、功能完備的配網(wǎng)自動化系統(tǒng)方案，特別是FTU模式饋線自動化系統(tǒng)。積極開展農(nóng)網(wǎng)配電自動化系統(tǒng)工程的應用試點，在城區(qū)、重要城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域努力實現(xiàn)配網(wǎng)自動化的饋線自動化（DA）功能，努力實施配網(wǎng)自動化系統(tǒng)的配電網(wǎng)監(jiān)控功能和就地控制功能，因地制宜擴展管理和地理信息系統(tǒng)（GIS）功能。
2、積極推廣使用最新的計算機操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫技術、圖形技術、網(wǎng)絡通信技術、多媒體等技術。依據(jù)《國家電網(wǎng)公司農(nóng)村電網(wǎng)自動化及通信系統(tǒng)建設技術導則》的大、中、小型調度自動化系統(tǒng)建設模式，建設完成600個實現(xiàn)SCADA功能的小型縣級調度自動化系統(tǒng)；建設完成400個實現(xiàn)SCADA功能、電網(wǎng)應用 分析 （PAS）等功能的中型縣級調度自動化系統(tǒng)；建設完成200個實現(xiàn)SCADA功能、電網(wǎng)應用 分析 （PAS）、電能量計量、配網(wǎng)自動化等功能的大型縣級調度自動化系統(tǒng)。
3、積極采用計算機系統(tǒng)安全防護措施，保證縣級調度自動化系統(tǒng)、配網(wǎng)自動化系統(tǒng)運行安全。
4、推廣應用變電所遙視系統(tǒng)，有效解決變電所現(xiàn)場可視化及環(huán)境監(jiān)控問題。
5、積極探索農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)濟適用的通信技術，重點解決農(nóng)村電網(wǎng)偏遠變電所、配網(wǎng)自動化、低壓集中抄表中的通信問題。在自動化系統(tǒng)推廣公共通信網(wǎng)絡的應用模式，完善公共通信網(wǎng)絡在自動化系統(tǒng)應用中的安全技術措施。
第三節(jié) 我國農(nóng)村電網(wǎng)未來發(fā)展戰(zhàn)略與“十一五” 規(guī)劃 目標
一、我國農(nóng)村電網(wǎng)未來發(fā)展戰(zhàn)略和知道思想
農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造的指導思想是：以"兩改一同價"為中心，著重解決農(nóng)村電網(wǎng)點能損耗高、網(wǎng)架結構不合理、電能質量差，用不上電和電價高的問題，逐步實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)電網(wǎng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一價格的目標。
二、我國農(nóng)村電網(wǎng)未來電力市場需求與投資規(guī)模預測
1、農(nóng)村用電總體水平有待提高
我們國家十分重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題，提出了"以農(nóng)業(yè)為基礎"的發(fā)展方針。但是，由于我國幅員遼闊，人口眾多，目前的農(nóng)村和農(nóng)民還比較貧窮，經(jīng)濟基礎比較薄弱，農(nóng)村用電水平遠遠低于城市。
南陽市縣以下人均用電為251千瓦時/人．年，河南省為340千瓦時/人．年，全國為397千瓦時/人年，南陽目前的用電水平只相當于寧夏，略高于青海省。如果河南省農(nóng)村每年人均用電趕上全國的平均水平，每年將增加用電量50億千瓦時。
2、農(nóng)村家用電器用電量正在迅猛增加
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村居民收入的提高，家用電器已成為農(nóng)村市場的消費熱點。據(jù)有關部門調查，我國農(nóng)村今后一個時期將有50%以上的農(nóng)民消費者具有購買家用電器的意向。電視機、電冰箱、洗衣機、收錄機乃至空調等家用電器商品的市場將逐步從城市轉向農(nóng)村，這些高檔耐用消費品的轉移，將為農(nóng)村電力市場帶來一個較大的需求空間。
3、民營企業(yè)將成為新的用電大戶
就目前縣及縣以下的用電結構而言，對于農(nóng)村電力市場影響最大的還是工業(yè)生產(chǎn)。近年來，特別是黨的十五屆四中、五中全會后，一大批民營企業(yè)、股份制企業(yè)的異軍突起，填補了國營企業(yè)、縣辦企業(yè)用電量的不足。
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)民的收入逐年增加，農(nóng)村生活用電量也將大幅度增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也成為農(nóng)電的重要用戶。用電管理機構也要配備相應的電能量計費管理設備。隨著國家又投入巨資(約1500億)進行農(nóng)村電網(wǎng)改造，大大提高了農(nóng)電網(wǎng)絡的輸電能力和安全性能，為農(nóng)電系統(tǒng)的市場化改革和國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定了雄厚的物質基礎。可以說，我國農(nóng)電的發(fā)展前景是廣闊的，目前的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和投資環(huán)境也是最好的。但是開拓農(nóng)村電力市場還沒有得到普遍關注"，國家電力公司農(nóng)電工作部主任李振生在"中國農(nóng)電發(fā)展現(xiàn)狀"的發(fā)言中，就呼吁農(nóng)村電力市場的開拓需要政府及社會各界給予高度的重視。這也正說明了中國農(nóng)村電力市場在用電水平、用電結構、農(nóng)村通電率、人均用電量等方面基本狀況，是農(nóng)村電力市場存在的主要問題。
因此，關注和推動農(nóng)村社會的全面發(fā)展，是中國政府的重大課題。加快推進農(nóng)村電氣化，是國有電力企業(yè)義不容辭的責任，同時也必將為電力企業(yè)的發(fā)展開辟廣闊的市場空間。從當前情況看，我國農(nóng)村電網(wǎng)設施相對于城市仍然比較薄弱，安全可靠性差；農(nóng)村電力消費水平低，還有2300多萬人口沒有用上電；一些地區(qū)電價水平還比較高。展望未來，中國農(nóng)村電氣化事業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，任重而道遠。
三、我國農(nóng)村電網(wǎng)“十一五” 規(guī)劃 目標和任務
1、高度重視 規(guī)劃 工作
完善農(nóng)村電網(wǎng)和解決無電人口用電問題是“十一五”期間農(nóng)村電力建設的重要任務。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要認真總結農(nóng)村電力建設成效和經(jīng)驗，按照“因地制宜、統(tǒng)籌 規(guī)劃 、先易后難、分步實施”的原則，深入調查 研究 ，結合本地區(qū)實際情況，在已開展的各項工作基礎上進一步做好“十一五”期間農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設 規(guī)劃 工作，實事求是地提出“十一五”期間農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設的具體目標、任務、項目安排和投資計劃。 規(guī)劃 內(nèi)容要區(qū)分輕重緩急，以便根據(jù)資金規(guī)模合理安排項目，并對農(nóng)村電力建設的經(jīng)濟效益和社會效益進行全面 分析 。在投資安排上要注意向水庫庫區(qū)和華僑農(nóng)場傾斜，盡快解決好水庫庫區(qū)和華僑農(nóng)場的農(nóng)網(wǎng)完善和無電人口用電問題。根據(jù)華僑農(nóng)場未通電居民點數(shù)量和無電人口較少的情況，2007年要集中解決華僑農(nóng)場無電人口用電問題。
2、抓緊落實管理體制
無電地區(qū)電力建設工程分散、建設和管理難度大、經(jīng)濟效益較差，為了做好無電地區(qū)電力建設工作，在我委《關于無電地區(qū)電力建設有關問題的通知》（發(fā)改能源[2006]2312號）中，對無電地區(qū)電力建設管理體制提出了明確要求。請有關?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委按照上述通知精神，根據(jù)各地實際情況，從有利于農(nóng)村電力長遠發(fā)展的角度出發(fā)，認真落實好無電地區(qū)電力建設管理體制，盡快確定項目法人。為確保無電地區(qū)電力建設工程的順利進行，原則上由省級電網(wǎng)公司作為項目法人負責組織實施。
3、切實加強項目管理
從農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造稽察了解情況看，一些地區(qū)電網(wǎng)改造還存在一些問題，主要是：前期工作深度不夠、項目不按投資計劃實施、套取和挪用建設資金、招投標工作不規(guī)范以及工程實施進度緩慢等，嚴重影響了農(nóng)村電力建設工作的進度和效果。有關?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司各方要切實加強對農(nóng)村電力建設的監(jiān)督和管理，杜絕類似問題和情況的發(fā)生。各省級發(fā)展改革委要負責做好農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設的 規(guī)劃 編制和有關協(xié)調管理工作， 規(guī)劃 編制要充分聽取項目法人的意見和建議；涉及國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司的建設項目，年度實施項目和投資計劃要會同國家電網(wǎng)公司或南方電網(wǎng)公司共同 研究 確定，并由省級發(fā)展改革委和國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司分別上報我委，工程完成后要認真進行驗收。國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司要加強對本公司系統(tǒng)農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設工作的管理和監(jiān)督，認真做好項目各項前期工作和項目可行性 研究 報告編制、工程招投標、資金管理及工程建設等工作，嚴格執(zhí)行國家有關政策、規(guī)定和辦法，嚴格執(zhí)行投資計劃，確保工程建設的安全、質量、進度和效益。
4、認真做好前期工作
落實項目建設的前期工作是投資計劃下達和工程實施的前提條件。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委和國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要高度重視項目建設前期工作，組織開展工程技術方案設計，落實項目建設資本金，取得銀行貸款承諾函，編制項目可行性 研究 報告，并經(jīng)省級發(fā)展改革委批復同意。在此基礎上，各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委和國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要在每年的3月底以前，將本年度農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設的建設目標、建設內(nèi)容、具體項目、工程方案、投資規(guī)模、資金來源以及投資計劃建議上報我委，并同時附上可行性 研究 報告的批復文稿、貸款承諾函以及項目法人出資承諾等相關文件。
5、按時完成改造任務
農(nóng)網(wǎng)改造和縣城電網(wǎng)改造工作已開展多年，但有些地方?jīng)]有完成投資計劃，工程進度緩慢。為了促進農(nóng)村電力建設工作的順利開展，使已安排的投資盡快發(fā)揮效益，今后農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設投資安排將統(tǒng)籌考慮各地區(qū)已下達投資計劃的完成情況和實施效果。經(jīng) 研究 ，2007年農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設投資將重點安排已完成一、二期農(nóng)網(wǎng)改造驗收工作并上報驗收報告的省份，其余地區(qū)原則上暫緩安排；從2008年起，對未完成農(nóng)網(wǎng)改造和縣城電網(wǎng)改造任務或農(nóng)網(wǎng)完善投資計劃的省份將暫緩安排新的投資計劃。
農(nóng)村地區(qū)電力基礎設施建設和完善是一項長期的任務，各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、物價局都要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)村電力建設和管理的各項工作，把農(nóng)村電網(wǎng)完善和解決無電地區(qū)用電問題當作一件大事來抓，認真做好 規(guī)劃 工作，加強項目前期工作，規(guī)范項目管理，按計劃高質量地做好農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設工作，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的條件。
“十一五”35kV及以上變電所雙電源供電和縣城10kV環(huán)網(wǎng)供電目標
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