第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟環(huán)境 分析

一、2005-2009年我國宏觀經(jīng)濟 發(fā)展 分析

（一）主要經(jīng)濟指標(biāo)增長情況

2005-2009年我國GDP增長變化情況

2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，比上年增長8.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值35477億元，增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值156958億元，增長9.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142918億元，增長8.9%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.6%，比上年下降0.1個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.8%，下降0.7個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為42.6%，上升0.8個百分點。

2005-2009年我國CPI指數(shù)同比增長變化情況

2009年居民消費價格比上年下降0.7%，其中食品價格上漲0.7%。固定資產(chǎn)投資價格下降2.4%。工業(yè)品出廠價格下降5.4%，其中生產(chǎn)資料價格下降6.7%，生活資料價格下降1.2%。原材料、燃料、動力購進價格下降7.9%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格下降2.4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降2.5%。70個大中城市房屋銷售價格上漲1.5%，其中新建住宅價格上漲1.3%，二手住宅價格上漲2.4%；房屋租賃價格下降0.6%。

（二）2008-2009年國家宏觀調(diào)控政策促進情況 分析

2008年以來，我國經(jīng)濟形勢先揚后抑，國家宏觀調(diào)控政策相應(yīng)由“雙防”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;保增長”。2009年，國際金融危機尚未見底，為應(yīng)對外部沖擊、保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)增長，預(yù)計政府會加快轉(zhuǎn)變增長方式步伐，在積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的背景下，加快改革步伐，以擴大內(nèi)需為主導(dǎo)，充分發(fā)揮投資和外貿(mào)的推動作用。

1、2008年我國宏觀調(diào)控政策轉(zhuǎn)變：由妥善處理經(jīng)濟增長和通脹的關(guān)系轉(zhuǎn)向以“保增長”為主

針對2008年我國面臨的環(huán)境，我國宏觀調(diào)控政策取向兩易基調(diào)，從“雙防”轉(zhuǎn)向“一保一控”，然后又以“保增長”為主，彰顯宏觀調(diào)控政策的及時性和靈活性。

1）2007年12月至2008年7月間，國內(nèi)經(jīng)濟面臨過熱風(fēng)險，通脹壓力加大，宏觀調(diào)控政策以“雙防”為主基調(diào)

我國經(jīng)濟保持較快增長，2007年達到11.9%，經(jīng)濟增長存在由偏快轉(zhuǎn)為過熱的風(fēng)險。2007年我國CPI由1月份的2.2%上漲到11月份的4.6%。為消除經(jīng)濟運行面臨的風(fēng)險和存在的不健康、不穩(wěn)定因素，2007年12月3日至5日的中央經(jīng)濟工作會議把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭放在首位，把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

2）2008年7月至10月間，國內(nèi)外經(jīng)濟局勢不確定性風(fēng)險增大，物價有所回落，宏觀調(diào)控政策以保增長和控物價為宏調(diào)首要任務(wù)

國家從緊的貨幣政策防止經(jīng)濟過熱的勢頭已見效，但通脹仍未得到有效控制。中共中央政治局2008年7月25日會議明確指出：把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，即“一保一控”，顯示央行在短期政策目標(biāo)上，把抑制通貨膨脹放在突出位置。

3）2008年11月5日至今，國際金融危機尚未見底，宏觀調(diào)控政策以“促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”為主

前三季度，我國經(jīng)濟增速回落至9.4%，為我國經(jīng)濟增長5年多來首次低于10％。物價已經(jīng)出現(xiàn)明顯回落。為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落，是促進科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)。11月5日，國務(wù)院常務(wù)會議 研究 部署進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施，對宏觀調(diào)控政策作出了重大調(diào)整，將實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，確定了當(dāng)前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，并在今后兩年多時間內(nèi)安排４萬億元資金強力提振經(jīng)濟。

2、2009年國際國內(nèi)形勢 分析

1）全球經(jīng)濟持續(xù)放緩

金融危機愈演愈烈，金融領(lǐng)域的風(fēng)險有擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域的跡象，全球經(jīng)濟增長動力不足。IMF在最新預(yù)測2009年的全球增速為2.2%，為2002年以來的最低水平。

2）國內(nèi)經(jīng)濟呈減速態(tài)勢

受國際經(jīng)濟回落的影響，國際金融危機持續(xù)擴善，我國出口形勢仍然嚴(yán)峻。房地產(chǎn)市場可能繼續(xù)深度調(diào)整，市場投資能力和傾向大幅下降。股市房市帶來的財富負(fù)效應(yīng)，消費者消費意愿下降。同時我國經(jīng)濟發(fā)展方式急需轉(zhuǎn)型等深層次的問題尚未解決，在一定程度上抑制著經(jīng)濟的快速回暖。鑒于國內(nèi)外形勢，多個 研究 機構(gòu)均下調(diào)了2009年我國GDP增長的預(yù)期。

3）2009年我國政府的政策取向

（1）積極的財政政策

擴大財政赤字。2008年財政收入增速從上半年的33.3%一路下行，至10月份財政收入同比下降0.3%，為1996年以來第一次；而2009年國際形勢嚴(yán)峻，財政收入更不樂觀，要實現(xiàn)到2010年底約投資4萬億元的目標(biāo)，需要政府大舉發(fā)債才能完成。

加大財政轉(zhuǎn)移力度。通過財政轉(zhuǎn)移，保障低收入群體的生活水平。積極發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍。設(shè)立專項補助資金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。健全農(nóng)業(yè)補貼的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護制度。加大政府采購力度。推進增值稅轉(zhuǎn)型改革試點并 研究 制定在全國實施的方案。

個人所得稅起征點上調(diào)的可能性較大。將適時調(diào)高個人所得稅起征點預(yù)計可能提高到3000元左右。為了體現(xiàn)公平原則，甚至可能會針對高收入者和低收入者實行差別化的個稅起征點。

適時增收資源稅。為保證政府獲取從資源價格的上漲的收益，且體現(xiàn)成本的差異，預(yù)計實行從量、從價結(jié)合計征。

加快理順成品油價格形成機制。預(yù)計汽油和柴油價格會在明年與消費稅于1月1日同時推出，分別下調(diào)1000元/噸和800元/噸左右，并會在2009年適時理順成品油價格形成機制。

按照區(qū)別對待、有保有壓的要求，發(fā)揮政府投資的帶動作用。投資將大幅擴大，初步估算2009政府投資比2008年多5000億以上。積極推動投資向自主創(chuàng)新和研發(fā)領(lǐng)域等方向轉(zhuǎn)移。積極引導(dǎo)投資偏向于公共領(lǐng)域。將加快實施糧食戰(zhàn)略工程。加快能源安全戰(zhàn)略計劃。同時采取更加嚴(yán)格的措施控制高污染、高耗能 行業(yè) 新上擴能項目。增加廉租房、經(jīng)濟適用房和普通商品房供應(yīng)，穩(wěn)定放市場。

（2）適度寬松的貨幣政策

適時對利率和存款準(zhǔn)備金率實行非對稱調(diào)整。2009年可能一年期存款利率降息100個基點左右，貸款降息150-200個基點，存款準(zhǔn)備金率下降300-400個基點，預(yù)計央行會適時下調(diào)再貸款和再貼現(xiàn)利率。

推動金融市場穩(wěn)定，改善企業(yè)融資環(huán)境。預(yù)計2009年，將采取積極措施穩(wěn)定資本市場穩(wěn)定，推動民間融資合法化。啟動再擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)。有望推出股市平準(zhǔn)基金。

（3）以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為主的 產(chǎn)業(yè)政策

加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)集聚，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工。通過信貸傾斜政策調(diào)整商品供應(yīng)結(jié)構(gòu)，并且大力推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推動鋼鐵、汽車、煤炭、電力、水泥等 行業(yè) 的兼并重組。積極增強裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力。進一步推進軌道交通裝備關(guān)鍵核心技術(shù)的自主化。繼續(xù)發(fā)揮輕工業(yè)和紡織業(yè)的優(yōu)勢。提高電子信息產(chǎn)業(yè)競爭力。預(yù)計將適時調(diào)整可再生能源發(fā)電價格。

（4）更加積極的促進就業(yè)政策

逐步緩解勞動力就業(yè)市場上的總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾。進一步細化和完善就業(yè)財政補助資金使用和管理辦法。通過小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗椖康男☆~擔(dān)保貸款貼息等政策扶持勞動者自主創(chuàng)業(yè)。通過公益性崗位補貼、社會保險的補貼以及特定就業(yè)政策的補貼等方式提高就業(yè)困難人員的一些政策補貼。進一步完善小額擔(dān)保貸款政策。完善高端低抗風(fēng)險 行業(yè) 中高端人財補貼機制。出臺優(yōu)惠措施鼓勵企業(yè)吸納困難群體。

（5）實施以擴大內(nèi)需為抓手的消費政策

加快落實職工帶薪休假制度。積極拓展農(nóng)村消費。降低購房最低首付款比例，降低個人買賣住房中間環(huán)節(jié)稅。運用差別化信貸、稅收政策支持居民購買首套自住房。積極引導(dǎo)汽車消費。

（6）中性偏松的國際收支政策

逐步完善匯率形成機制。目前出口企業(yè)困難主要原因仍是外部需求減少，單純的匯率貶值難以刺激外部需求，不能根本改善出口現(xiàn)狀，同時為防止股市、房市和大宗商品市場的波動，預(yù)計人民幣大幅貶值幅度不會超過5%。會在適當(dāng)時候，通過不斷放寬匯率浮動范圍，增加人民幣匯率彈性。

出口退稅的范圍和力度有望進一步加大。為應(yīng)對外需減弱引起的出口下滑，政府預(yù)計2009年有可能繼續(xù)提高出口退稅的范圍和力度，進一步調(diào)整進出口稅率以及外匯管理等方面的政策，改善我國對外貿(mào)易環(huán)境。

（7）推行以嚴(yán)格耕地保護制度和完善土地流轉(zhuǎn)為核心的土地政策

預(yù)計會適時推動土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點。加快建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理工作制度、工作機制和工作規(guī)程，實施流轉(zhuǎn)合同制和備案制，積極完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和宣傳工作。建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，提供土地流轉(zhuǎn)共需雙方信息服務(wù)以及咨詢服務(wù)。

二、2010年我國宏觀經(jīng)濟走勢預(yù)測

當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期。在國際環(huán)境不確定性較大、國內(nèi)自主增長動力不足的大背景下，2010年我國宏觀調(diào)控將面臨更加復(fù)雜的環(huán)境，既有可能在經(jīng)濟回升過程中因繼續(xù)“保增長”的政策力度過猛導(dǎo)致投資過快增長和通貨膨脹壓力明顯上升，也有可能因刺激經(jīng)濟增長的政策力度減弱過快，經(jīng)濟出現(xiàn)二次下滑。三種情景下的中國經(jīng)濟走勢預(yù)測如下：

1、GDP增長8.5%左右的平穩(wěn)增長情景

如果2010年全球經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，使中國外部經(jīng)濟環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，出口下滑和外資下降局面逐步改觀。國內(nèi)現(xiàn)有政策取向基本保持不變，將保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整作為宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，繼續(xù)實行積極的財政政策，財政赤字占GDP的比重保持在3%左右；繼續(xù)實行適度寬松的貨幣政策，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額同比增長率年內(nèi)逐步控制到18%左右，新增貸款規(guī)模全年控制在8萬億元以內(nèi)，企業(yè)從證券市場融資規(guī)模大于2009年，全社會資金較為寬松；固定資產(chǎn)投資政策體現(xiàn)有保有壓的結(jié)構(gòu)性調(diào)控取向，一方面為民間投資創(chuàng)造相對寬松的政策環(huán)境，房地產(chǎn)投資較快增長，企業(yè)技術(shù)升級投資項目增多；另一方面堅決抑制重復(fù)建設(shè)投資項目的新開工，政府基礎(chǔ)設(shè)施投資重點保在建項目，壓新鋪攤子。在這一情景下，由于政府經(jīng)濟刺激政策的新增量小于2009年，國內(nèi)外市場環(huán)境好轉(zhuǎn)但不足以刺激企業(yè)大規(guī)模增加投資，經(jīng)濟自主性增長動力有所提高但仍未全面恢復(fù)，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，GDP增速大體與2009年持平。由于中國經(jīng)濟在長期潛在增長區(qū)間下限運行，總量上供過于求仍是經(jīng)濟運行的基本特征，當(dāng)年不會出現(xiàn)明顯的通貨膨脹，預(yù)計居民消費價格將上漲2.5%左右；就業(yè)和國際收支狀況將進一步好轉(zhuǎn)。

2009年新開工項目規(guī)模很大，投資增長慣性較強；房地產(chǎn)投資加快的趨勢仍將延續(xù)；但政府投資項目不再大規(guī)模鋪新的攤子，新增信貸規(guī)模減少和對重復(fù)建設(shè)的政策約束對投資增長將產(chǎn)生一定抑制作用。綜合考慮上述因素，預(yù)計2010年固定資產(chǎn)投資名義增速為31%左右，大體與2009年持平，但扣除價格因素后的實際增速低于2009年。

2010年，消費保持平穩(wěn)增長具備諸多有利因素，城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)增長為擴大消費增強了后勁，醫(yī)改新方案等社會保障制度建設(shè)有助于減輕居民消費的后顧之憂，儲蓄消費型增長模式使我國消費有較強穩(wěn)定性。但經(jīng)濟型轎車減稅、家電下鄉(xiāng)、家電和汽車摩托車以舊換新等擴大消費政策可能出現(xiàn)政策效應(yīng)遞減。預(yù)計社會消費品零售總額增長18.5%，實際增長15.6%，略低于2009年水平。

外貿(mào)出口有望恢復(fù)正增長。世界經(jīng)濟由大幅負(fù)增長轉(zhuǎn)為小幅正增長是中國出口恢復(fù)增長的基礎(chǔ)性因素。數(shù)量 分析 顯示，中國出口量對世界經(jīng)濟總量彈性為5.3，即世界經(jīng)濟每上升或下降一個百分點，中國出口量隨之上升或下降5.3個百分點。2010年世界經(jīng)濟如果實現(xiàn)2%以上的增長，我國外貿(mào)出口增速有望達到10.8%左右；內(nèi)需強勁有助于拉動進口需求進一步加速，預(yù)計進口增長13.5%；實現(xiàn)外貿(mào)順差2200億美元左右，大體與2009年持平。發(fā)達國家居民家庭儲蓄率上升，將在一定程度上影響對中國商品的需求。貿(mào)易保護主義進一步加劇，貿(mào)易摩擦明顯增多，我國外貿(mào)出口形勢并不樂觀，難以回升到2008年的進出口絕對額水平。

2010年，為防止未來通貨膨脹壓力過大，不宜進一步加大擴張性政策力度，貨幣信貸真正回歸適度寬松局面，如果確能實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長情景，同時大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革，將有利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，并減少擴張性政策的后遺癥，這是最值得爭取的情景。

2、GDP增長9%以上的強勁復(fù)蘇情景

如果世界主要經(jīng)濟體為促進經(jīng)濟加速復(fù)蘇，目前施行的擴張性經(jīng)濟政策2010年全年都不退出，貿(mào)易保護主義得到抑制，全球貿(mào)易重新活躍，世界經(jīng)濟和貿(mào)易全面回升，同時，人民幣匯率繼續(xù)保持基本穩(wěn)定，前期出臺的刺激外貿(mào)政策不變，則我國外貿(mào)出口增速可能達到20%以上，進口增速達到21.5%，外貿(mào)順差比上年增長15%左右，凈出口對我國經(jīng)濟有明顯的正拉動作用。

國內(nèi)繼續(xù)實施應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，將保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，繼續(xù)實行積極的財政政策，財政赤字占GDP的比重略超過3%；繼續(xù)實行適度寬松的貨幣政策，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額同比增長率年末控制到20%左右，新增貸款規(guī)模全年控制在10萬億元以內(nèi)，證券市場活躍，全社會資金十分寬裕。財政和信貸資金有效帶動社會資金的投入，房地產(chǎn)開發(fā)投資重新恢復(fù)快速增長，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興 規(guī)劃 實施進展順利，一批科技含量較高的產(chǎn)業(yè)投資項目上馬，固定資產(chǎn)投資名義增速高于2009年，實際增速與2009年持平。企業(yè)設(shè)備利用率回升較快，就業(yè)狀況明顯好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民收入增速提高，城鄉(xiāng)消費品市場繁榮活躍。在這一情景下，國民經(jīng)濟出現(xiàn)強勁復(fù)蘇態(tài)勢，GDP增速超過9%。但世界經(jīng)濟加速復(fù)蘇可能使我國輸入性漲價因素增多，居民消費價格和工業(yè)品出廠價格回升較快，分別上漲3.2%和7.5%左右。國內(nèi)外流動性過份充裕局面會為未來通貨膨脹留下隱患。同時，經(jīng)濟增速回升快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不充分，產(chǎn)能過剩矛盾進一步加劇，不利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

3、GDP增長8%以下的繼續(xù)調(diào)整情景

如果世界主要經(jīng)濟體目前實施的擴張性政策較快退出，多數(shù)國家采取提高利率等手段收緊銀根，由于各國經(jīng)濟內(nèi)生增長動力較弱，企業(yè)設(shè)備利用率和就業(yè)率回升緩慢，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將展開深度調(diào)整；同時，貿(mào)易和投資保護主義盛行，國際貿(mào)易回升乏力，跨國投資陷入停滯。在這一情景下，世界經(jīng)濟增長可能低于2%，我國對外貿(mào)易和利用外資的國際環(huán)境沒有大的改善，出口僅增長6%，進口增長11%，外貿(mào)順差比上年下降15%左右，凈出口仍為GDP增長的負(fù)拉動因素。

如果國內(nèi)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將預(yù)防通貨膨脹放在宏觀調(diào)控的突出位置；財政赤字占GDP的比重明顯小于2009年；貨幣政策操作逐步加大收緊力度，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額同比增長率年內(nèi)控制到16%左右，新增貸款規(guī)模全年控制在6萬億元左右，證券市場交投不活躍，企業(yè)直接融資規(guī)模小于2009年，全社會資金面比2009年明顯收緊；在全力保證4萬億投資已開工項目進展的同時，嚴(yán)格控制政府投資新開工項目，房地產(chǎn)投資增速大體與2009年持平。由于經(jīng)濟刺激政策的新增量明顯小于2009年，經(jīng)濟自主性增長動力不足，固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額實際增速均低于2009年，企業(yè)設(shè)備利用率較低，就業(yè)困難較大，國民經(jīng)濟出現(xiàn)繼續(xù)調(diào)整態(tài)勢，GDP增速低于8%。由于中國經(jīng)濟實際增速明顯低于長期潛在增長率，總量供過于求矛盾突出，幾乎沒有新漲價因素，CPI和PPI的上漲主要是翹尾因素影響，預(yù)計居民消費價格將上漲1.3%左右，PPI上漲3%左右。這一情景可借助世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整來淘汰國內(nèi)一批落后企業(yè)和落后產(chǎn)能，也有利于防止通貨膨脹；但就業(yè)壓力增大。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析

一、 行業(yè) 基本政策方向 分析

1、鼓勵發(fā)展金屬夾芯板。

在我國彩鋼夾芯板還屬于新型建筑材料，屬于國家鼓勵發(fā)行的 行業(yè) 。國家從稅收等方面給予了支持。

2、加強對建筑材料的防火要求。

未來，我國對建筑材料防火性能的要求也會逐步提高。

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（以下簡稱《建規(guī)》）、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》等國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范明確規(guī)定，一、二級耐火等級建筑的非承重外墻、走道兩側(cè)隔墻、房間隔墻、屋面板等主要建筑構(gòu)件均應(yīng)采用不燃材料。

《建規(guī)》第3.2.5條、第3.2.9條規(guī)定一、二級耐火等級的4層及4層以下的丁、戊類地上廠房或庫房，當(dāng)非承重外墻或屋面采用難燃燒體的輕質(zhì)復(fù)合墻體或輕質(zhì)復(fù)合材料屋面板時，其表面材料應(yīng)為不燃材料，內(nèi)填充材料的燃燒性能不應(yīng)低于B2級；B1、B2級材料應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑材料燃燒性能分級方法》GB8624的有關(guān)要求。

各地應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上述規(guī)定。在公共建筑和居住建筑中，尤其是在辦公場所、學(xué)校教室、員工宿舍、醫(yī)院病房、施工工地臨時集體宿舍等人員密集公共場所，嚴(yán)禁應(yīng)用具有燃燒性能的復(fù)合板材，特別是夾芯為聚苯乙烯、硬質(zhì)聚氨酯等材料的金屬面夾芯板（俗稱“彩鋼板”），在建筑工程應(yīng)用中不得擅自放寬使用范圍。

二、2005-2009年 行業(yè) 重點政策、法規(guī)

《國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》

2008年財政部發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》。《通知》列示為了進一步推動資源綜合利用工作，促進節(jié)能減排，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定調(diào)整和完善部分資源綜合利用產(chǎn)品的增值稅政策。

享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目中板材類項目下包括金屬面夾芯板。而金屬面夾芯板又包括：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC689—1998技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合JC/T868—2000技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T869—2000技術(shù)要求）。

三、 行業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

彩鋼通常使用的國家標(biāo)準(zhǔn)和 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)如下：

GB/T12755-91；建筑用彩鋼

GB6723-86；通用冷彎開口型彩鋼尺寸、外形、重量及允許偏差

GB50018-2002；冷彎薄壁型彩鋼技術(shù)規(guī)范

GB50205-2001；彩鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范

彩鋼夾芯板相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：

JC689-1998；金屬面聚苯乙烯夾芯板

JBT6527-1992；組合冷庫用隔熱夾芯板技術(shù)條件

GB/T23932-2009；建筑用金屬面絕熱夾芯板

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