第一節(jié) 行業(yè) 界定及主要產(chǎn)品

1、鍋爐及輔助設(shè)備制造

指各種蒸汽鍋爐、汽化鍋爐，以及除同位素分離器以外的各種核反應(yīng)堆的制造。

包括：各種蒸汽鍋爐：電站用鍋爐、工業(yè)用鍋爐、船用鍋爐等；熱水鍋爐、余熱鍋爐、茶爐等；集中供暖用熱水鍋爐、集中供暖用散熱器及其零件；與鍋爐配套的輔助設(shè)備的制造，如冷凝器、節(jié)煤器、過(guò)熱器、蒸汽收集器和蓄能器；船舶或動(dòng)力鍋爐零件；煙垢清除器、氣體回收器和滑板式刮削器；核反應(yīng)堆，所謂“核反應(yīng)堆”，一般是指生物保護(hù)屏蔽內(nèi)的全部?jī)x器和設(shè)備，有時(shí)也包括屏蔽本身，還包括與屏蔽內(nèi)設(shè)備構(gòu)成整體的外部其他儀器和設(shè)備。

不包括：核反應(yīng)堆燃料元件的制造，列入（核燃料加工）；與鍋爐配套使用的鍋爐渦輪機(jī)組或固定式蒸汽機(jī)的制造，列入（汽輪機(jī)及輔機(jī)制造）和（水輪機(jī)及輔機(jī)制造）；蒸汽機(jī)車的制造列入（鐵路機(jī)車車輛及動(dòng)車組制造）。

2、內(nèi)燃機(jī)及配件制造

指用于移動(dòng)或固定用途的往復(fù)式、旋轉(zhuǎn)式、火花點(diǎn)火式或壓燃式內(nèi)燃機(jī)及配件的制造。但不包括飛機(jī)、汽車和摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)的制造。

包括：船舶用活塞內(nèi)燃機(jī)、起重機(jī)或吊運(yùn)設(shè)備的內(nèi)燃機(jī)、其他內(nèi)燃機(jī)；代用燃料內(nèi)燃機(jī)：煤氣內(nèi)燃機(jī)、天然氣內(nèi)燃機(jī)、甲醇內(nèi)燃機(jī)、沼氣發(fā)動(dòng)機(jī)等；上述內(nèi)燃機(jī)零部件及配件。

不包括：汽車發(fā)動(dòng)機(jī)制造，列入（汽車整車制造）；摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)，列入（摩托車零部件及配件制造）；飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的制造，列入（飛機(jī)制造及修理）。

3、汽輪機(jī)及輔機(jī)制造

指汽輪機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)（蒸汽渦輪機(jī)）的制造。

包括：船舶動(dòng)力用汽輪機(jī)、類似船用發(fā)動(dòng)機(jī)；電站汽輪機(jī)、工業(yè)汽輪機(jī)、燃汽輪機(jī)、泵原動(dòng)機(jī)的渦輪機(jī)；鍋爐渦輪機(jī)裝置或與完整鍋爐配套使用的固定蒸汽發(fā)動(dòng)機(jī)；凝汽器、高壓加熱器、低壓加熱器、冷卻油器、汽輪機(jī)旁路裝置；其他未列明的蒸汽輪機(jī)、汽輪機(jī)及其輔機(jī)、零部件和配件。

不包括：飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)使用的噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)或渦輪螺旋漿發(fā)動(dòng)機(jī)，列入（飛機(jī)制造及修理）。

4、水輪機(jī)及輔機(jī)制造

包括：水輪機(jī)、水車及其控制機(jī)械；水輪機(jī)調(diào)速器、復(fù)式厲磁裝置；其他水輪機(jī)輔機(jī)、水輪機(jī)零部件及配件。

5、其他原動(dòng)機(jī)制造

包括：原子能動(dòng)力設(shè)備、風(fēng)力機(jī)械；潮汐能源原動(dòng)機(jī)、太陽(yáng)能源原動(dòng)機(jī)。

第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境 分析

一、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 分析

1、消費(fèi)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，高端消費(fèi)增長(zhǎng)更快

隨著城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，2006年下半年開(kāi)始加快實(shí)施收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序，城市居民提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范公務(wù)員分配制度、提高低保水平等增收措施已出臺(tái)或即將出臺(tái)，居民消費(fèi)能力將進(jìn)一步提高。隨著社保制度的進(jìn)一步到位，教育投入增加和著手解決醫(yī)療價(jià)格過(guò)高特別是藥品價(jià)格過(guò)高問(wèn)題，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)預(yù)期也將進(jìn)一步趨好。流通業(yè)改革和發(fā)展的積極效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)，購(gòu)物、消費(fèi)的環(huán)境特別是新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展，將使農(nóng)村軟硬環(huán)境進(jìn)一步改善，消費(fèi)水平將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。2007年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將增長(zhǎng)13%左右，而醫(yī)療保健、交通和通訊、文教娛樂(lè)用品及服務(wù)等高端消費(fèi)的增長(zhǎng)將繼續(xù)高于平均消費(fèi)增幅。

2、投資增速將回歸合理區(qū)間，并呈現(xiàn)前低后高走勢(shì)

由于企業(yè)利潤(rùn)水平較高，資源和要素成本依然較低，投資反彈的基礎(chǔ)仍然存在。而且，明年是地方黨政集中換屆的一年，行政主導(dǎo)的投資熱可能有所抬頭。但2007年以來(lái)中央政府采取的一系列調(diào)控措施，特別是控制新開(kāi)工項(xiàng)目和中長(zhǎng)期貸款投放，加強(qiáng)對(duì)能源消耗、環(huán)境污染的控制，嚴(yán)格對(duì)土地供應(yīng)、土地批租收入的管理等措施將會(huì)抑制投資的過(guò)快反彈。由于當(dāng)前新開(kāi)工項(xiàng)目投資增速較低，2007年一季度的投資增速也會(huì)較低，但以后幾個(gè)季度將會(huì)逐步加快。2007年固定資產(chǎn)投資增速將低于2006年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將增長(zhǎng)22%左右，回落到20%～25%的合理區(qū)間。同時(shí)，2007年又是全面建設(shè)和諧社會(huì)的第一年，資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)方面的投資增速將高于整體投資增速，投資結(jié)構(gòu)將會(huì)有所改善。

3、進(jìn)出口仍將保持較快增長(zhǎng)，貿(mào)易順差規(guī)模依然較大

我國(guó)生產(chǎn)要素的成本優(yōu)勢(shì)仍有很大潛力，加工貿(mào)易發(fā)展的空間仍然較大，出口增長(zhǎng)的內(nèi)部動(dòng)力依然很強(qiáng)。但世界經(jīng)濟(jì)，尤其是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降，國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇，取消高耗能產(chǎn)品出口退稅等因素，將會(huì)在一定程度上抑制出口增長(zhǎng)。同時(shí)，受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，投資增速下降，以及進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化（資源性產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口增加，一般技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口減少）的影響，進(jìn)口增速提高的空間不大?？偟膩?lái)看，2007年進(jìn)、出口增速都有所下降，增速差將會(huì)縮小。進(jìn)出口增長(zhǎng)率約為20%左右，貿(mào)易順差將有所回落，但仍可能超過(guò)1200億美元，外貿(mào)順差較大的格局還將保持一段時(shí)間。

4、吸引外資將平穩(wěn)低速增長(zhǎng)，引資質(zhì)量會(huì)進(jìn)一步提高

當(dāng)前，我國(guó)利用外資已經(jīng)結(jié)束了快速增長(zhǎng)的階段，進(jìn)入了平穩(wěn)、低速增長(zhǎng)階段。這一階段的主要特點(diǎn)是：總量繼續(xù)增加，但增速很難超過(guò)兩位數(shù)；外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)將快于制造業(yè)部門；并購(gòu)?fù)顿Y方式將繼續(xù)增加，尤其是東部地區(qū)以節(jié)約土地資源為主要目的和東北等老工業(yè)基地以國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組為目的的并購(gòu)?fù)顿Y將會(huì)有明顯增加；單位項(xiàng)目投資規(guī)模持續(xù)上升，大型投資項(xiàng)目將不斷增加；跨國(guó)公司地區(qū)總部型公司將明顯增加；以適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和應(yīng)用技術(shù)為主要內(nèi)容的研發(fā)投資也將加快增長(zhǎng)。綜合 分析 ，2007年吸引外資水平與2006年大體相當(dāng)，第三產(chǎn)業(yè)的引資比重進(jìn)一步提高。

5、消費(fèi)價(jià)格將溫和上漲

2007年，隨著供給能力的增強(qiáng)，市場(chǎng)供求狀況將會(huì)得到進(jìn)一步改善，工業(yè)品價(jià)格漲幅將基本穩(wěn)定；糧食預(yù)計(jì)還會(huì)有所增產(chǎn)，糧食價(jià)格漲幅不會(huì)很高；勞動(dòng)服務(wù)價(jià)格也將有所上漲。但隨著水、電、燃?xì)獾荣Y源價(jià)格形成機(jī)制的改革和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，資源產(chǎn)品價(jià)格將會(huì)繼續(xù)上漲，并成為推動(dòng)價(jià)格總水平上漲的主要因素。考慮翹尾因素綜合判斷，2007年居民消費(fèi)價(jià)格仍將呈溫和上漲，漲幅與2006年相當(dāng)。

二、國(guó)家宏觀調(diào)控政策 分析

1、土地政策

（1）嚴(yán)格目標(biāo)管理。

落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和土地違法問(wèn)責(zé)制。

（2）嚴(yán)格用地審批管理。

全面清理越權(quán)批地、以租代征、未批先用以及擅自使用灘涂、荒山荒地等違法違規(guī)用地行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改，整改期間暫停當(dāng)?shù)剞r(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用。

（3）加強(qiáng)工業(yè)用地管理。

制定重點(diǎn) 行業(yè) 建設(shè)用地指標(biāo)，控制工業(yè)用地比重。嚴(yán)禁非法低價(jià)出讓工業(yè)用地。

（4）調(diào)整建設(shè)用地的相關(guān)稅費(fèi)。

提高新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高城鎮(zhèn)土地使用稅單位稅額，嚴(yán)格控制減免稅范圍，限期追繳擅自減免和欠繳的稅款。

（5）強(qiáng)化征地補(bǔ)償制度。

征地補(bǔ)償安置必須確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，征地補(bǔ)償費(fèi)必須包括對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)，不落實(shí)的不能批準(zhǔn)征地。

（6）規(guī)范土地出讓收支管理。

國(guó)有土地使用權(quán)出讓總價(jià)款必須全額納入地方預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。

2、金融政策

（1）采取逐步提高存款準(zhǔn)備金率等綜合措施回收銀行體系流動(dòng)性。

（2）加強(qiáng)窗口指導(dǎo)。

引導(dǎo)商業(yè)銀行根據(jù)國(guó)家 產(chǎn)業(yè)政策 調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩 行業(yè) 中劣質(zhì)企業(yè)的貸款，增加對(duì)農(nóng)村和中小企業(yè)的貸款，控制中長(zhǎng)期貸款總量和投放節(jié)奏。對(duì)資本充足率較低、不良貸款增長(zhǎng)較快的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施較高的差別存款準(zhǔn)備金率。

（3）繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制。

在嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大外匯儲(chǔ)備的使用渠道。

（4）改進(jìn)外匯管理。

強(qiáng)化對(duì)跨境資本尤其是短期資本流動(dòng)的監(jiān)控和管理，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)借用國(guó)際商業(yè)貸款。五是繼續(xù)規(guī)范發(fā)展資本市場(chǎng)，促進(jìn)股票、債券等直接融資健康發(fā)展。

3、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策

（1）從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目。

全面清理新開(kāi)工項(xiàng)目，凡是不符合國(guó)家 行業(yè) 規(guī)劃 、 產(chǎn)業(yè)政策 、項(xiàng)目審核程序、用地政策和標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，一律堅(jiān)決停止建設(shè)；對(duì)各類擬建項(xiàng)目，要從市場(chǎng)準(zhǔn)入的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查，不符合準(zhǔn)入條件的，一律不得開(kāi)工建設(shè)。

（2）抑制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩 行業(yè) 盲目擴(kuò)張。

進(jìn)一步提高高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩 行業(yè) 在能耗、環(huán)保、用地、生產(chǎn)安全、技術(shù)裝備政策等方面的準(zhǔn)入門檻。

（3）加大差別電價(jià)、差別水價(jià)政策的實(shí)施力度，利用價(jià)格杠桿加快淘汰落后生產(chǎn)能力。

（4）逐項(xiàng)落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)把在項(xiàng)目核準(zhǔn)、住房建設(shè)計(jì)劃等方面的關(guān)口，抓好土地和住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度。

4、外資外貿(mào)政策

（1）促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。積極穩(wěn)妥地推動(dòng)統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅。

（2）修訂完善《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，引導(dǎo)外資更多地投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。

（3）對(duì)出口退稅率進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。降低或取消部分“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅率，適當(dāng)下調(diào)部分易引起貿(mào)易摩擦的出口產(chǎn)品退稅率，提高部分高科技產(chǎn)品和深加工農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅率。

（4）鼓勵(lì)有利于技術(shù)創(chuàng)新且國(guó)內(nèi)無(wú)法替代的關(guān)鍵設(shè)備和零部件，以及先進(jìn)技術(shù)和部分重要原材料進(jìn)口。

（5）禁止層層分解招商引資指標(biāo)。

5、消費(fèi)政策

（1）努力增加居民特別是農(nóng)民收入。

提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境，妥善解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，落實(shí)好公務(wù)員工資制度及相關(guān)配套改革。

（2）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育和擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)。

積極發(fā)展廉租房，增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)。促進(jìn)居民增加電信、文化、健身、旅游、商業(yè)保險(xiǎn)等方面的消費(fèi)。

（3）積極改善消費(fèi)環(huán)境。

加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)和社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)。規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸。進(jìn)一步整頓市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊各種損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。

（4）改善消費(fèi)預(yù)期。

加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，加快完善教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系，解除消費(fèi)者特別是中低收入居民的后顧之憂。

第三節(jié) 鍋爐及原動(dòng)機(jī) 行業(yè) 市場(chǎng)特征

15 年來(lái)，全國(guó)工業(yè)鍋爐年產(chǎn)量一直在7～10萬(wàn)蒸噸間徘徊。1987年全國(guó)工業(yè)鍋爐產(chǎn)量就達(dá) 85 483蒸噸，而2006年還是85 400蒸噸。然而 行業(yè) 規(guī)模卻由當(dāng)初的551家企業(yè)增加到969家，將近擴(kuò)大1倍，并且所增加的企業(yè)絕大多數(shù)是規(guī)模很小的C、D兩級(jí)企業(yè)，這些企業(yè)在工業(yè)鍋爐 行業(yè) 中居然占到企業(yè)總數(shù)的3/4以上，不能不說(shuō)是一種畸形發(fā)展。

我國(guó)鍋爐現(xiàn)有制造企業(yè)1 000多家，廠點(diǎn)太多，產(chǎn)品雷同度大，大多沒(méi)有形成規(guī)模生產(chǎn)。2006年產(chǎn)量超過(guò)1 000蒸噸的只有18家，它們當(dāng)年共計(jì)生產(chǎn)鍋爐37 613 蒸噸，卻占當(dāng)年全國(guó)工業(yè)鍋爐總產(chǎn)量的44% 。而C、D級(jí)企業(yè)的鍋爐年產(chǎn)量平均不過(guò)50蒸噸，廠點(diǎn)總數(shù)則多達(dá)732家，可見(jiàn)工業(yè)鍋爐生產(chǎn)集中度不高。由于廠點(diǎn)太多，中小型爐供大于求。在千余家鍋爐企業(yè)中具有自行設(shè)計(jì)能力的僅百家左右，其余大多沒(méi)有基本的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。許多中小企業(yè)步履維艱，有些企業(yè)存在諸多問(wèn)題，從而轉(zhuǎn)產(chǎn)或倒閉。

10年來(lái)工業(yè)鍋爐產(chǎn)品由于受各種因素的影響出現(xiàn)了一些新的變化。工業(yè)鍋爐容量 ≤ 4 t/h 所占的比例由1991年的60 % 降至2006年的30 % ，幾乎減少1/2，而容量 ≥ 10 t/h 鍋爐所占的比例由25 % 增至54 % ，使得大容量鍋爐的企業(yè)出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，且燃煤鍋爐所占比例開(kāi)始降低，由1991年的90 % 降至2001 年的 81 % ，而油氣鍋爐所占比例由1991年的不足6 % 增至2006年的15 % 以上，電熱鍋爐開(kāi)始得到應(yīng)用。在燃燒方式方面，循環(huán)流化床鍋爐在鍋爐總?cè)萘恐兴嫉谋壤?991年的3 % 增至 2006年的 10 % 以上，鏈條爐排鍋爐略有增加。工業(yè)鍋爐的爐型方面，水火管鍋爐在容量上所占的比例由 1991 年的45 % 降至2006年的21 % ，而內(nèi)燃式鍋爐所占比例則由不足 4 % 增至 10 % 以上。
 

免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場(chǎng) 研究 觀點(diǎn)，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問(wèn)題，敬請(qǐng)來(lái)電垂詢：4008099707。特此說(shuō)明。