中國化纖工業(yè)協(xié)會對外正式發(fā)布權(quán)威統(tǒng)計數(shù)字：2005年1-6月化纖產(chǎn)量為737.5萬噸，增速有所加快，為8.03％，比一季度提高4.2個百分點，但比2004年同期卻是大幅回落了12.26個百分點。從 行業(yè) 總體上看，生產(chǎn)增速逐月降低，但各品種增速不平衡。一季度生產(chǎn)增速下降的主要品種是滌綸，長短絲分別下降9.17％和9.49％；人纖和錦綸則繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長，1-3月分別增長19.4％和22.0％。但二季度產(chǎn)量均有不同程度的增長，其中4月滌綸長短絲產(chǎn)量分別增長25.35％和25.06％，5月有所下降，6月又分別提高到13.28％和13.55％；人纖和錦綸分別增長20.12％和15.69％，增速比2004年全年還有所提高。

2005年1～6月化纖全 行業(yè) 實現(xiàn)利潤17.96億元，同比大幅下降43.1％，凈減少了13.6億元，虧損企業(yè)虧損額達(dá)到15.49億元，增長了126.8％。但從逐月利潤情況看，全 行業(yè) 1-2月、5月利潤比去年同期下降較大，3月份實現(xiàn)的利潤最高，為4.52億元，占1-5月的31％。各 行業(yè) 情況不太相同，滌綸 行業(yè) 4、5月份分別下降2.88億元、2.2億元，5月當(dāng)月全 行業(yè) 虧損3080萬元，可能主要是由于原料價格大幅回落，企業(yè)消化高價庫存原料帶來的。粘膠 行業(yè) 一季度利潤減少2.38億元，主要是受短纖價格大幅下降造成的，5月當(dāng)月又同比減少了6607萬元。腈綸 行業(yè) 1～4月為虧損狀態(tài)，5月份盈利956萬元，但6月份又虧損1782萬元。全 行業(yè) 總資產(chǎn)報酬率和銷售利潤率分別下降了0.8819點和2.0371點，表明今年上半年 行業(yè) 總體運行質(zhì)量明顯下滑。

第一節(jié) 2005年上半年全國化纖產(chǎn)銷運行概況

據(jù)中國紡織流通協(xié)會統(tǒng)計，由于部分化纖企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，2005年1-6月化學(xué)纖維產(chǎn)量月度之間呈現(xiàn)逐步減少態(tài)勢，但總體產(chǎn)量水平與去年同期變化不大；1-6月化纖纖維銷售月度之間呈現(xiàn)波動增長態(tài)勢，總體銷量水平比去年同期增加；1-6月化纖纖維庫存量基本呈現(xiàn)逐月下降態(tài)勢，期末庫存比去年同期略高；1-6月化纖產(chǎn)銷率呈現(xiàn)增長態(tài)勢，總體產(chǎn)銷率水平與去年同期基本持平。上半年化學(xué)纖維總體流向與去年同期基本一致，仍然是以江蘇和浙江兩省為主要流入地區(qū)。具體情況如下：

1、上半年 行業(yè) 總量增長情況

據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2005年1-5月份我國規(guī)模以上化纖企業(yè)數(shù)量總共有1236家，其中虧損企業(yè)351家，虧損面為28.40%。全 行業(yè) 實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）956.07億元，同比增長29.45%；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值為924.56億元，同比增長了30.98%；占紡織全 行業(yè) 銷售產(chǎn)值7023.89億元的13.16%。

上半年各月度之間化學(xué)纖維產(chǎn)量基本呈現(xiàn)逐月減少態(tài)勢，在圖形上呈現(xiàn)波浪狀，1、3、5月產(chǎn)量分別高于2、4、6月。上半年總產(chǎn)量比2004年同期略有下降，減少2920噸，下降幅度為0.09%。

2、上半年銷量情況：

上半年化學(xué)纖維銷售量除2月份有比較明顯的下降外，其余各月銷售量總體上呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢。上半年銷售總量比2004年同期增加35116噸，增長幅度為11.97%。 

3、上半年庫存情況：

上半年2月份的庫存量比1月份有明顯的增長，隨后各月呈現(xiàn)逐步下降的趨勢，6月末庫存量達(dá)到上半年最低點。但今年6月末的庫存量比2004年同期增加18116噸，增長幅度為12.46%。

 4、上半年產(chǎn)銷率情況：

上半年總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)中略帶上升的趨勢，6個月中 只有2月份的產(chǎn)銷率低于100%，其余各月產(chǎn)銷率均超過100%。6月份產(chǎn)銷率達(dá)到上半年最高點。今年上半年平均產(chǎn)銷率比去年略有增長，增長了0.99個百分點。

5、上半年庫存水平情況：

上半年2月份的庫存水平比1月份有明顯的上升，隨后各月呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢，6月份的庫存水平下降至與1月份基本持平。今年上半年末的庫存水平比去年增加4.51個百分點。

第二節(jié) 化纖 行業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益和運行質(zhì)量

一、化纖 行業(yè) 市場概況

從市場層面看，一季度在原料價格居高不下的情況下，化纖主要產(chǎn)品市場價格走勢平穩(wěn)，大部分品種還略有上升，沒有重復(fù)三年來淡季不淡的情況（以占化纖產(chǎn)量80%的滌綸長絲和滌綸短纖為例）。二季度前半段（3月-5月中旬），滌綸價格出現(xiàn)較快回落；后半段，在原料價格反彈的推動下，價格又有明顯回升。

雖然一季度滌綸產(chǎn)品價格基本平穩(wěn)，在上游原料價格走高的推動下還有所上升，但由于原料價格居高不下，帶來生產(chǎn)成本較高，產(chǎn)品銷售壓力巨大，企業(yè)開工率不高。5月中下旬，在原料價格反彈的推動下，滌綸產(chǎn)品價格也明顯上升。

4月份開始，滌綸長絲產(chǎn)品出現(xiàn)利潤，且空間逐步回升，在5月中旬達(dá)到最高，生產(chǎn)企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，大部分企業(yè)5、6月份開始扭虧為盈。其中切片企業(yè)由于避免了原料價格下跌的風(fēng)險以及可以生產(chǎn)部分差別化的、較高附加值品種的優(yōu)勢，效益明顯好于直紡企業(yè)。 

滌綸短纖1-4月價格基本平穩(wěn)，價格下降明顯滯后原料約1個月，在4月下旬才出現(xiàn)大幅下降。但其下降深度要大于長絲，到6月初，短纖價格已逼近10000元/噸大關(guān)，2個月降幅高達(dá)17%，但隨后也出現(xiàn)了比較明顯的反彈。 

錦綸產(chǎn)品的價格走勢與滌綸產(chǎn)品也基本相同，1-4月受原料價格上漲的推動，價格上升；隨后價格下降，一直到6月中旬才基本穩(wěn)定并開始緩慢回升。 

從實際價格上看，除70D錦綸DTY長絲外，其他各主要化纖品種上半年價格普遍比去年年底有所下降，其中下降最快的是氨綸和粘膠短纖，分別下降了15.3%和14.29%；6月底價格與去年同期相比，粘膠、氨綸各主要品種則有不同程度的下降，其中30D氨綸降幅最大，達(dá)到了28.24%，其次是粘膠短纖，為15.85%。而滌綸、腈綸、錦綸均有不同幅度的上升，其中錦綸升幅較大，各主要品種漲幅都在21%-27%之間，主要是受其原料CPL價格持續(xù)高位運行的推動。

從企業(yè)層面看，一季度開工率繼續(xù)上年四季度的下降趨勢，創(chuàng)歷史最低，5-6月份略有恢復(fù)。

企業(yè)開工率不高：今年一季度，原料價格居高不下，各主要 行業(yè) 開工率雖比去年四季度有所回升，但升幅也不大，聚酯滌綸 行業(yè) 開工率在60%-65%之間，其中小聚酯開工率仍只有10%左右；錦綸、粘膠短纖 行業(yè) 在80%左右；腈綸 行業(yè) 開工率較高，在85%、氨綸 行業(yè) 則大幅下降，一季度降到了60%。

但5-6月份，原料價格下降，企業(yè)開工率略有回升，聚酯滌綸提高到70%左右，錦綸、腈綸 行業(yè) 基本已經(jīng)恢復(fù)到去年平均水平，但粘膠 行業(yè) 恢復(fù)略慢，氨綸 行業(yè) 開工率則繼續(xù)下降，上半年基本維持在56%水平。

化纖產(chǎn)品庫存減少：據(jù)抽樣統(tǒng)計推算，6月末全 行業(yè) 化纖產(chǎn)品庫存38.6萬噸，比4月的53萬噸凈減少14.4萬噸，同比增長14.4%，比2004年底下降4.7%，增速也比去年明顯回落20.0個百分點，表明一季度企業(yè)開工率的下降使得化纖市場有所恢復(fù)，企業(yè)銷售壓力有所減弱。 

化纖產(chǎn)品產(chǎn)銷率略升：據(jù)抽樣統(tǒng)計推算，1-6月化纖主要產(chǎn)品產(chǎn)銷率100.2%，雖同比略有回升，但仍低于2004年的103.1%。這也說明化纖市場相對于去年上半年較為疲軟，企業(yè)銷售壓力很大。而且，這是在 行業(yè) 開工率較低的情況下實現(xiàn)的，并不能說明太多問題。 

從 行業(yè) 層面看，一季度化纖生產(chǎn)增速僅為3.43%，創(chuàng)8年來最低，二季度有所恢復(fù)，但上半年也只有8.03%。 

1-6月化纖產(chǎn)量為737.5萬噸，增速又有所加快，為8.03%，比一季度提高4.2個百分點，但比2004年增速大幅回落12.26個百分點。 

化纖總體上看，生產(chǎn)增速逐月降低，但各品種增速不平衡。一季度生產(chǎn)增速下降的主要是滌綸，其中長絲下降9.17%，短纖維下降9.49%。人纖和錦綸則繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長，1-3月分別增長19.4%和22.0%。但二季度產(chǎn)量均有不同程度的增長。其中4月滌綸長短絲當(dāng)月產(chǎn)量分別同比增長25.35%和25.06%，5月有所下降，6月又分別提高到13.28%和13.55%；人纖和錦綸分別增長20.12%和15.69%%，增速比2004年全年還有所提高。 

二、 行業(yè) 經(jīng)濟(jì)效益

2005年1-6月化纖全 行業(yè) 實現(xiàn)利潤17.96億元，同比大幅下降43.1%，凈減少了13.6億元，虧損企業(yè)虧損額達(dá)到15.49億元，更是大幅增長126.8%。 

但從逐月利潤情況看，全 行業(yè) 1-2月、5月利潤同比去年下降較大，3月份實現(xiàn)利潤最高，為4.52億元，占1-5月的31.0%。各 行業(yè) 情況不太相同，滌綸 行業(yè) 4、5月份分別下降2.88、2.2億元，5月當(dāng)月全 行業(yè) 虧損3080萬元，可能主要是由于原料價格大幅回落，企業(yè)消化高價庫存原料帶來的。粘膠 行業(yè) 一季度減少2.38億元，主要是受短纖價格大幅下降造成的，5月當(dāng)月又同比減少6607萬元。腈綸 行業(yè) 1-4月為虧損狀態(tài)，5月份盈利956萬元，但6月份又虧損1782萬元。 

三、 行業(yè) 運行質(zhì)量

從各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，除利潤總額大幅下降、應(yīng)繳增值稅小幅回落外，其他指標(biāo)均有20%以上的漲幅，但總資產(chǎn)報酬率和銷售利潤率分別下降0.8819點和2.0371點，表明 行業(yè) 總體運行質(zhì)量明顯轉(zhuǎn)差。

從 行業(yè) 償債能力指標(biāo)看，資產(chǎn)負(fù)債率提高3.19點，產(chǎn)權(quán)比率提高19.24點，但已獲利息倍數(shù)卻下降1.22倍，說明償債能力有所下降；

從 行業(yè) 營運能力指標(biāo)看，除流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率略有下降外，其他各項指標(biāo)均有不同程度的提高，說明 行業(yè) 營運能力有所提高；

從 行業(yè) 盈利能力指標(biāo)看，三項指標(biāo)全部下降，說明 行業(yè) 盈利能力又有所下降；

從 行業(yè) 發(fā)展能力指標(biāo)看，銷售增長率下降7.27點，總資產(chǎn)增長率也僅提高0.05點，說明 行業(yè) 發(fā)展能力有所減弱。

第三節(jié) 化纖 行業(yè) 運行困境

上半年，紡織 行業(yè) 產(chǎn)品銷售收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值等增速都在21%以上， 行業(yè) 出口交貨值增長22%，化纖直接下游產(chǎn)品的產(chǎn)量增速也基本在12-20%之間，應(yīng)該說下游市場需求依然是非常旺盛的。

但化纖產(chǎn)量卻僅增長8%，化纖進(jìn)口還大幅下降18.7%，企業(yè)開工率也創(chuàng)歷史新低。

但在紡織如此強(qiáng)勁需求的拉動下，并沒有把化纖增量拉起來，而且化纖市場反映較為冷淡，企業(yè)開工率降到如此之低，化纖生產(chǎn)增速如此之慢，這是化纖發(fā)展史上前所未有的。

具體 分析 造成 行業(yè) 當(dāng)前困難局面的原因，主要有以下幾個方面：

一、原料價格持續(xù)上漲

上半年，共計進(jìn)口各種主要合纖原料555.7萬噸，同比增長6.88%。主要合纖原料進(jìn)口金額52.81億美元，同比大幅增長39.51%，進(jìn)口均價也同比大幅增長30.53%。

由于價格上漲因素，上半年進(jìn)口合纖主要原料共計多支出14.95億美元，約合人民幣124億元。也就意味著，上半年化纖 行業(yè) 生產(chǎn)成本增加了124億元。

上半年，共計進(jìn)口各種主要人纖原料17.34萬噸，同比減少37.99%。主要人纖原料進(jìn)口金額1.14億美元，同比下降28.26%，進(jìn)口均價也同比提高15.68%。人纖原料進(jìn)口下降主要是2004-2005年度我國棉花獲得大豐收，國內(nèi)棉短絨資源比較豐富。

一季度，化纖主要原料價格持續(xù)高位運行，部分原料價格還有所上升，化纖 行業(yè) 已經(jīng)無法承受，紛紛停產(chǎn)，造成 行業(yè) 開工率持續(xù)走低，化纖產(chǎn)量增長3.43%，雙雙創(chuàng)出歷史最低紀(jì)錄。3月中旬，原料價格開始被迫走低，到5月中旬基本見底出現(xiàn)弱勢反彈。因此，5-6月份 行業(yè) 開工率明顯上升，產(chǎn)量增速也有所提高。

二、化纖與天然纖維比較，目前價格已不具優(yōu)勢

在原料價格上漲的推動下，化纖價格持續(xù)上升，與棉花比較，已不具優(yōu)勢。

4年多來粘短、滌短與棉花價格走勢三者之間存在互動性，棉花市場的不穩(wěn)定給化纖 行業(yè) 運行和發(fā)展帶來很大的不確定性。在正常市場情況下，滌短價格要低于329棉花，價差在1000—2500元/噸，而粘短價格略高于329棉花，價差一般在1000—1500元/噸，三者之間存在比較一致的價格走勢，但在價差擴(kuò)大或縮小一定范圍時，三者之間的相互替代關(guān)系就會明顯發(fā)揮作用。

棉價的持續(xù)低位運行以及化纖原料的高位運行，使得滌短、粘短不再具有價格優(yōu)勢，粘短由于部分品種的不可替代和應(yīng)用領(lǐng)域的差異等因素受棉價影響較小，而滌短就受影響較大。

三、化纖優(yōu)質(zhì)增量高速發(fā)展，需要時間來消化

近幾年，化纖的發(fā)展主要得益于國產(chǎn)化技術(shù)裝備的成功開發(fā)，特別是大容量、低投入、高起點、高產(chǎn)出的聚酯及其配套直紡滌綸長絲、短纖維國產(chǎn)化技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，極大地提高了聚酯滌綸 行業(yè) 的技術(shù)水平和競爭力，為化纖 行業(yè) 的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

但這種優(yōu)質(zhì)增量的快速發(fā)展，在客觀上，也給市場造成了較大壓力。據(jù)中國化纖協(xié)會統(tǒng)計，2004年建成并已投產(chǎn)的聚酯生產(chǎn)能力有320萬噸，建成而未投產(chǎn)的有266萬噸，推遲或取消的項目共計156萬噸；而目前在建項目、預(yù)計2005年可以投產(chǎn)的項目生產(chǎn)能力為214萬噸。也就是說，2005年預(yù)計新投入生產(chǎn)能力將高達(dá)480萬噸，雖然小聚酯產(chǎn)能可以淘汰一部分，但480萬噸新增產(chǎn)能仍會對今后 行業(yè) 的正常運行帶來很大的不確定性，也會給化纖產(chǎn)品市場帶來很大壓力。 

化纖 行業(yè) 新增固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增長，但增速已經(jīng)回歸到一個合理水平。 

由于4月份國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)字出現(xiàn)錯誤，造成化纖 行業(yè) 投資同比增長73.5%的假象。事實上，在國家宏觀調(diào)控和“化纖 行業(yè) 投資預(yù)警系統(tǒng)”的作用下， 行業(yè) 投資呈現(xiàn)明顯回落的態(tài)勢，1-2月份， 行業(yè) 投資增速38.8%，比2004年回落5.3個百分點，1-5月份又繼續(xù)回落7.5個百分點，1-6月份繼續(xù)回落，達(dá)到18.5%。應(yīng)該說， 行業(yè) 投資增速已經(jīng)回歸到一個比較合理的水平。 

第四節(jié) 2005年下半年 行業(yè) 運行預(yù)測及對策

上半年，在進(jìn)入入世后過渡期、后配額時代的第一年，在紡織國際貿(mào)易爭端頻發(fā)、摩擦不斷加劇、石油價格持續(xù)高位運行的形勢下，紡織化纖工業(yè)依然取得了比較快速的發(fā)展，充分體現(xiàn)了市場配置資源的主導(dǎo)作用。 

我們認(rèn)為，國家宏觀調(diào)控措施在化纖 行業(yè) 的影響是適時的、適度的，效果也是明顯的， 行業(yè) 運行正在健康有序地進(jìn)行。 

2005年初， 行業(yè) 配合國家宏觀調(diào)控，及時推出了“中國化纖 行業(yè) 投資預(yù)警系統(tǒng)”。該系統(tǒng)一經(jīng)推出，就得到了政府有關(guān)部門、各大金融機(jī)構(gòu)和廣大企業(yè)的一致肯定，也真正起到了正確引導(dǎo) 行業(yè) 投資的作用。上半年 行業(yè) 投資增長明顯回落，產(chǎn)能、產(chǎn)量增速也大幅下降。

一、影響 行業(yè) 運行的因素 分析

分析 下半年影響 行業(yè) 運行的主要因素，可以概括為以下幾個方面： 

（1）投資問題 

近幾年，在“市場拉動、技術(shù)推動（國產(chǎn)化技術(shù)裝備）、機(jī)制帶動”下，化纖 行業(yè) 優(yōu)質(zhì)增量快速發(fā)展，對推動 行業(yè) 技術(shù)進(jìn)步、加快 行業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高 行業(yè) 整體競爭能力起到了關(guān)鍵性作用。但是這種快速發(fā)展也需要一段時間來消化，這也是 行業(yè) 發(fā)展周期性的必然規(guī)律。 

（2）人民幣匯率變化對化纖 行業(yè) 的影響 

中國化纖 行業(yè) 是一個高度開放性的 行業(yè) 。因此，人民幣匯率變化對化纖 行業(yè) 的影響是復(fù)雜的。化纖原料：進(jìn)口量與上半年相同、價格不變的情況下，由于人民幣升值，預(yù)計下半年可節(jié)約9.48億人民幣的進(jìn)口成本?；w及其下游產(chǎn)品：出口量按與上半年相同、價格不變的情況下，由于人民幣升值，預(yù)計下半年減少收入19.63億元人民幣。 

（3）石油、棉花價格對化纖 行業(yè) 的影響 

石油價格的影響：石油價格在下半年還將繼續(xù)維持上半年高位運行的態(tài)勢，如有突變因素產(chǎn)生，也還有繼續(xù)向上攀升的可能。 

棉花價格的影響：隨著棉花用量的迅速擴(kuò)大，棉花價格的合理上升是可期待的，而下半年棉花價格的走勢主要取決于2005-2006年度世界以及我國化纖的產(chǎn)量。 

（4）國際貿(mào)易摩擦對 行業(yè) 的影響 

紡織品已經(jīng)且將持續(xù)成為貿(mào)易摩擦的熱點。自2004年下半年以來，涉及我紡織品的反傾銷和保障措施調(diào)查事件共有七起。近期，加拿大、南非、哥倫比亞等國產(chǎn)業(yè)界亦已申請對我紡織品采取限制措施。

在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，紡織品將持續(xù)成為貿(mào)易摩擦的熱點。

2005年上半年，中國進(jìn)出口貿(mào)易在繼續(xù)快速發(fā)展的同時，與美國、歐盟等主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦也越來越多，中國的對外貿(mào)易正在進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期。

繼中美、中歐紡織品貿(mào)易爭端之后，六月三十日，歐盟又宣布了對來自中國的勞保鞋進(jìn)行反傾銷調(diào)查的決定。

又繼美歐對中國紡織品服裝動用“特保”后，加拿大業(yè)界也欲借這一設(shè)限條款來“封殺”中國產(chǎn)品。當(dāng)?shù)貢r間八日，加拿大一個名為“聯(lián)合起來”的勞工組織向加拿大國際貿(mào)易法庭(CITT)提出申請，要求CITT對來自中國的男西裝等九類紡織品服裝實行“特保”，CITT將在二十一天后決定是否受理上述申請。

近年來，在中國對外貿(mào)易進(jìn)入擴(kuò)張期的同時，中國開始成為全球貿(mào)易爭端的最大受害國。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，自1995年世貿(mào)組織成立以來，成員方反傾銷立案中涉及中國產(chǎn)品的調(diào)查占總數(shù)的七分之一左右。中國已連續(xù)九年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。

全球經(jīng)濟(jì)在逐步回暖過程中，已進(jìn)入貿(mào)易爭端頻發(fā)時期，中國毫無疑問將承受更多的貿(mào)易摩擦，而且呈現(xiàn)出逐步加劇的態(tài)勢。未來二十年，中國將完成從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。在這一過程中，中國除了在紡織品、鞋類、家具等產(chǎn)品上與其他貿(mào)易強(qiáng)國發(fā)生貿(mào)易爭端外，更多附加值高的產(chǎn)品也將與美歐發(fā)生貿(mào)易摩擦。這種劇烈程度還體現(xiàn)在摩擦形式的日趨多樣化。除了遭遇反傾銷調(diào)查，中國也開始面臨反補(bǔ)貼和特保調(diào)查。除了遭遇傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘，今后一段時間，中國產(chǎn)品將更多地遭遇來自發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

二、 行業(yè) 對策與政策建議

行業(yè) 對策

（1）跟蹤行情，調(diào)查 研究 ，及時準(zhǔn)確 分析 行業(yè) 運行問題和矛盾； 

（2）加強(qiáng)與金融部門聯(lián)系與協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控措施（發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2004]746號文），但要區(qū)別對待固定資產(chǎn)貸款和流動資金貸款； 

（3）繼續(xù)完善“中國化纖 行業(yè) 投資預(yù)警系統(tǒng)”，并切實發(fā)揮其作用； 

（4）大力推動 行業(yè) 技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整； 

（5）做好 行業(yè) “十一五” 規(guī)劃 ，淡化總量，重在結(jié)構(gòu)，推進(jìn) 行業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)節(jié)能型 行業(yè) 。 

政策建議

（1）調(diào)整合纖原料進(jìn)口關(guān)稅，中止CPL反傾銷措施。 

由于我國入世承諾的關(guān)系，自2003年起，我國絕大部分合成纖維原料與其對應(yīng)纖維的進(jìn)口關(guān)稅出現(xiàn)了明顯倒掛，2004、2005年尤為嚴(yán)重。關(guān)稅倒掛明顯不符合國際慣例，也不符合產(chǎn)業(yè)鏈的整體利益。建議采取公開暫定稅率形式，降低合成纖維主要原料進(jìn)口關(guān)稅，稅率應(yīng)與對應(yīng)纖維進(jìn)口關(guān)稅持平。 

目前，己內(nèi)酰胺（CPL）還在反傾銷措施（5-28%的反傾銷稅）中，而CPL進(jìn)口關(guān)稅（9%），遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其下游的錦綸纖維（5%），而且CPL的進(jìn)口依存度高達(dá)67%。因此，建議立即中止CPL反傾銷措施。

（2）支持啟動對苯二甲酸(PTA)、乙二醇(EG) 的期貨貿(mào)易市場 

近幾年，由于國內(nèi)PTA、EG的發(fā)展大大滯后于聚酯滌綸發(fā)展，造成當(dāng)前國內(nèi)供應(yīng)嚴(yán)重短缺，需要大量進(jìn)口解決。短缺也引起PTA、EG市場價格的大幅度波動，非常不利于 行業(yè) 的正常運行和可持續(xù)發(fā)展。 

因此，非常有必要盡快啟動PTA、EG期貨市場，以求穩(wěn)定市場價格，減少和規(guī)避企業(yè)和 行業(yè) 的經(jīng)營風(fēng)險。

免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場 研究 觀點，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問題，敬請來電垂詢：4008099707。特此說明。