第一節(jié) 發(fā)展風(fēng)電是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)能源戰(zhàn)略中必然選擇
一、化石能源資源的迅速減少，迫使尋求新的能源
在能源資源方面，一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)需求大量的能源資源；另一方面我國(guó)化石能源資源日益匱乏，為此國(guó)家必須尋求新能源以解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源瓶頸問(wèn)題，而可再生資源作為一種“取之不盡、用之不竭”、無(wú)污染的能源十分符合我國(guó)的需要，可再生能源的使用不僅在一定程度上可以緩解我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題，而且作為一種替代能源，對(duì)于保障國(guó)家的能源安全具有戰(zhàn)略意義，因而國(guó)家鼓勵(lì)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用是十分必要的。
近幾年，由于我國(guó)能源需求總量不斷高速增長(zhǎng)，能源瓶頸越發(fā)嚴(yán)重，尋求新途徑解決瓶頸問(wèn)題越發(fā)緊迫。我國(guó)具有豐富的新能源和可再生能源資源。根據(jù)我國(guó)新能源 規(guī)劃 ，到20l0年，可再生能源的總裝機(jī)容量達(dá)到60GW，占全國(guó)總電力裝機(jī)容量的10%。其中小水電(50GW)，風(fēng)力發(fā)電(4GW)，生物發(fā)電(6GW)，太陽(yáng)能發(fā)電(450kW)。到2020年，新能源發(fā)電的總裝機(jī)容量將達(dá)到約121GW，占全國(guó)總電力裝機(jī)容量的12%。在新能源領(lǐng)域中，目前技術(shù)較成熟，有可能被大規(guī)模應(yīng)用的主要有風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、核能等。
二、環(huán)境保護(hù)要求優(yōu)先發(fā)展清潔能源
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)能源的需求也越來(lái)越強(qiáng)勁。然而，相對(duì)于強(qiáng)勁的需求，我國(guó)又是一個(gè)能源缺乏國(guó)，供求矛盾也日趨嚴(yán)重。另一方面，隨著我國(guó)大量的消耗化石能源，對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害。因此，能源問(wèn)題也越來(lái)越受到國(guó)家的重視。在“十一五”計(jì)劃中，明確提出了“要發(fā)展可再生能源，優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，增加替代能源，實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展”的策略。在這樣的背景下，風(fēng)電以其自身的技術(shù)、成本優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)在實(shí)施可持續(xù)能源戰(zhàn)略中必然選擇。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的常規(guī)能源越來(lái)越不能滿足我國(guó)對(duì)能源的強(qiáng)勁需求，供求矛盾也日趨嚴(yán)重。
同時(shí)，在我國(guó)大量消耗化石能源的過(guò)程中，化石能源所排放出的有害氣體等污染物，對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害，例如煤炭對(duì)我國(guó)環(huán)境的影響。我國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)能源以煤為主的國(guó)家之一，也是世界上最大的煤炭消費(fèi)國(guó)，燃煤造成的污染日益突出。
這些問(wèn)題的存在，迫使我國(guó)在未來(lái)的能源發(fā)展戰(zhàn)略中，必須選擇優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，增加替代能源，實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。
在實(shí)施可持續(xù)能源戰(zhàn)略中，新能源和可再生能源是必然的戰(zhàn)略選擇。而風(fēng)能又是一種可再生的、清潔的新能源，且我國(guó)風(fēng)能資源十分豐富，比較優(yōu)勢(shì)明顯，因此成為我國(guó)實(shí)施可持續(xù)能源戰(zhàn)略中必然選擇。風(fēng)能現(xiàn)已被列為國(guó)家組織實(shí)施可再生能源和新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“五大重點(diǎn)專項(xiàng)”之首。正是由于它的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位，決定了風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的潛力和前景可觀。
三、最具有商業(yè)化潛力的新能源——風(fēng)電
就我國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)看，目前在各種發(fā)電的方式中，煤電的發(fā)電成本是最低的。而在各種新能源中，發(fā)電成本是各不相同的，而且相差比較大。其中，如將燃煤發(fā)電成本設(shè)為１(0.23元/kWh)，則沼氣、生物質(zhì)發(fā)電為1.3～3.2，風(fēng)電為2.4～2.8，小水電為1.3～1.9，光伏發(fā)電為8.9～13.0。
從比投資的角度看，在四種不同的發(fā)電方式中，光伏發(fā)電的成本最高，沼氣、生物質(zhì)發(fā)電和小水電的比投資相當(dāng)，而風(fēng)電的比投資最低。
從技術(shù)層面上看，風(fēng)電目前是除了小水電外技術(shù)最為成熟的發(fā)電方式。
另外，從儲(chǔ)存量上看，雖然太陽(yáng)能的資源量是最多的，相當(dāng)于2.3萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，不過(guò)，其現(xiàn)在發(fā)電成本很高，還有待技術(shù)上的改進(jìn)和成本的縮減；小水電發(fā)電是我國(guó)現(xiàn)在在新能源中利用最高的一種發(fā)電方式，而且在技術(shù)上已經(jīng)到了國(guó)際先進(jìn)水平，不過(guò)其資源總量上受到一定的限制——其資源量為1.8億KW，可開(kāi)發(fā)量為1.28億KW，相當(dāng)于1.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，目前我國(guó)小水電的開(kāi)發(fā)量為20%左右，預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)小水電資源將開(kāi)發(fā)完畢，屆時(shí)可以形成1億千瓦的裝機(jī)水平。然而小水電在缺水的西部和北部受到了約束；而我國(guó)北部和西部風(fēng)電的資源量相當(dāng)?shù)呢S富，利用的空間還很大。
除上述優(yōu)勢(shì)以外，風(fēng)電還具有以下優(yōu)勢(shì)：
從技術(shù)狀況和實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看較為安全可靠；
與其他發(fā)電方式相比，風(fēng)電的建設(shè)周期一般很短。一臺(tái)風(fēng)機(jī)的運(yùn)輸安裝時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月，萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)期不到1年，而且安裝一臺(tái)便可投產(chǎn)一臺(tái)；
風(fēng)電的裝機(jī)規(guī)模靈活，可根據(jù)資金多少來(lái)確定，為籌集資金帶來(lái)便利；
運(yùn)行簡(jiǎn)單，可完全做到無(wú)人值守；
實(shí)際占地少，機(jī)組與監(jiān)控、變電等建筑僅占風(fēng)電場(chǎng)約1%的土地，其余場(chǎng)地仍可供農(nóng)、牧、漁使用；
對(duì)土地要求低，在山丘、海邊、河堤、荒漠等地形條件下均可建設(shè)；
在發(fā)電方式上還有多樣化的特點(diǎn)：既可聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，也可和柴油發(fā)電機(jī)等級(jí)成互補(bǔ)系統(tǒng)或獨(dú)立運(yùn)行，這對(duì)于解決邊遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的用電問(wèn)題提供了現(xiàn)實(shí)可能性。
綜上所述，目前相對(duì)于其他的新能源發(fā)電方式來(lái)說(shuō)，風(fēng)電是最具有大規(guī)模商業(yè)化的潛力一種發(fā)電方式。
四、發(fā)展風(fēng)電有利于我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展風(fēng)電還具有一定的社會(huì)意義：
一是發(fā)展風(fēng)電可以促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差別有利。由于我國(guó)豐富的風(fēng)資源都分布在邊遠(yuǎn)的農(nóng)村或者西部不發(fā)達(dá)地區(qū)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)可以提供就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。而且也符合國(guó)家關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的大主題。
第二，風(fēng)力發(fā)電也是解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村獨(dú)立供電的重要途徑。由于西部地區(qū)的分散性，僅靠“大機(jī)組、大電網(wǎng)、高電壓”的模式去解決那里的用電模式是不夠的，必須同時(shí)開(kāi)發(fā)如風(fēng)力發(fā)電這樣的分散供電系統(tǒng)，才能較好地滿足地區(qū)發(fā)展對(duì)能源的要求，我國(guó)目前沒(méi)有聯(lián)上電網(wǎng)的農(nóng)村是風(fēng)力發(fā)電的巨大市場(chǎng)。
雖然我國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，但與國(guó)外相比，我國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)還處于起步階段。目前，世界上很多國(guó)家、尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)電在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、緩解環(huán)境污染方面的重要性，對(duì)風(fēng)電的開(kāi)發(fā)給予了高度重視。近8年來(lái)，全世界風(fēng)電裝機(jī)容量年平均增長(zhǎng)率超過(guò)30%，成為發(fā)展最快的電源。歐洲的風(fēng)電裝機(jī)容量已相當(dāng)于25座核電站的發(fā)電量，全球風(fēng)電總裝機(jī)容量年增長(zhǎng)率也是達(dá)到了30%以上。
其中，德國(guó)、丹麥及西班牙是世界上風(fēng)能利用發(fā)展最好的三個(gè)國(guó)家。德國(guó)風(fēng)電已占總發(fā)電量的3%，丹麥風(fēng)電已超過(guò)總發(fā)電量的10%。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2005年，世界風(fēng)電裝機(jī)容量前6位的國(guó)家依次為：德國(guó)18428兆瓦、西班牙10027兆瓦、美國(guó)9149兆瓦、印度4430兆瓦、丹麥3122兆瓦和意大利1717兆瓦。其他一些國(guó)家，如英國(guó)、荷蘭、日本和葡萄牙等的風(fēng)機(jī)裝機(jī)容量都達(dá)到了1000兆瓦。
2005年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了1204號(hào)文件，對(duì)風(fēng)電的建設(shè)管理提出了具體要求。文件明確指出，我國(guó)風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上（國(guó)外公司在國(guó)內(nèi)投資建廠也算國(guó)產(chǎn)化設(shè)備），不滿足設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要求的風(fēng)電廠不允許建設(shè)，進(jìn)口風(fēng)電設(shè)備要照章納稅。
為了應(yīng)對(duì)這一政策的變化，國(guó)外設(shè)備制造商紛紛在國(guó)內(nèi)設(shè)立獨(dú)資或合資企業(yè)，大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。先后有：
世界最大的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)廠商——丹麥維斯塔斯風(fēng)力發(fā)電公司于2005年6月獨(dú)資設(shè)立的維斯塔斯風(fēng)力發(fā)電設(shè)備（中國(guó)）有限公司在天津開(kāi)發(fā)區(qū)正式投產(chǎn)，并計(jì)劃于2007年進(jìn)行二期擴(kuò)建，達(dá)到年產(chǎn)1200片風(fēng)機(jī)葉片的生產(chǎn)能力（80萬(wàn)千瓦），同時(shí)還將進(jìn)行第二期和第三期生產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
全球第二大風(fēng)電設(shè)備制造商——Gamesa公司也于2005年在中國(guó)投資建廠。該廠生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電整機(jī)，投資遠(yuǎn)大于維斯塔斯中國(guó)公司，可形成年產(chǎn)50萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量。
西班牙建筑和可再生能源集團(tuán)Acciona與中國(guó)航天科技集團(tuán)公司（CASC）在江蘇南通成立了合資公司，近期有望達(dá)到400臺(tái)“AW-1500”型風(fēng)電機(jī)組、總發(fā)電容量60萬(wàn)千瓦的生產(chǎn)能力。
美國(guó)通用電氣（GeneralElectric）和德國(guó)諾德集團(tuán)（Nordex）也計(jì)劃在中國(guó)制造風(fēng)力發(fā)電設(shè)備。
同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)也不留余力的紛紛進(jìn)入這一 行業(yè) 。除了國(guó)家于2005年年底批準(zhǔn)的四家兆瓦級(jí)以上風(fēng)機(jī)的生產(chǎn)企業(yè)——湘電股份、新疆金風(fēng)科技、東方汽輪機(jī)廠和大連重工外，其他企業(yè)如哈爾濱電站集團(tuán)、上海電氣公司、中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù) 研究 院、天威保變等企業(yè)，也紛紛宣布從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)1-1.5MW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。
隨著《可再生資源法》的出臺(tái)和隨后的一些相關(guān)配套政策法規(guī)的陸續(xù)頒布，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)面臨著一個(gè)嶄新的環(huán)境。這些法規(guī)的出臺(tái)，為我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境；同時(shí)，全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)無(wú)論是在技術(shù)還是風(fēng)電的建設(shè)上，都在快速發(fā)展。在這樣的背景下，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)面對(duì)的既有挑戰(zhàn)，同時(shí)更多的還是機(jī)遇。
1、政策的出臺(tái)為風(fēng)電的發(fā)展提供了良好的成長(zhǎng)環(huán)境
在最近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展加大了對(duì)能源的需求，能源短缺問(wèn)題日益嚴(yán)重。國(guó)家為了緩解能源短缺問(wèn)題和培養(yǎng)自己的新能源產(chǎn)業(yè)，陸續(xù)出臺(tái)了一些相關(guān)政策，從而為我國(guó)新能源的發(fā)展提供了良好的成長(zhǎng)環(huán)境。
首先是2005年7月出臺(tái)的《關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》?！锻ㄖ分忻鞔_規(guī)定了風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上，未滿足國(guó)產(chǎn)化要求的風(fēng)電場(chǎng)不許建設(shè)，進(jìn)口設(shè)備要按章納稅，這將有利于培養(yǎng)我國(guó)的風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)成長(zhǎng)。
其次是于2006年1月1日開(kāi)始正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)可再生能源法》?！犊稍偕茉捶ā吩试S多種投資主體進(jìn)入可再生能源領(lǐng)域，從法律上為以風(fēng)電為代表的新能源快速發(fā)展提供了政策上的支持。
該法基本確定了風(fēng)電發(fā)展的三項(xiàng)原則：1、對(duì)風(fēng)電要實(shí)行保護(hù)型固定電價(jià)，在成本上保證有合理的利潤(rùn)；2、電網(wǎng)無(wú)條件收購(gòu)風(fēng)電，價(jià)差由參加網(wǎng)分?jǐn)偅?、國(guó)家財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，支持可再生能源發(fā)展。
政策上的有力支持將為風(fēng)電運(yùn)營(yíng)帶來(lái)利好。
之后，相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了12部配套法規(guī)。其中，《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》規(guī)定，風(fēng)能發(fā)電價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、即通過(guò)招標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià)格?！对囆修k法》還明確了可再生能源的費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制，規(guī)定可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)高于當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分等費(fèi)用，各省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)按其銷售電量占全國(guó)的比例，分?jǐn)側(cè)珖?guó)可再生能源電價(jià)附加額，其實(shí)際支付的可再生能源電價(jià)附加與其應(yīng)承擔(dān)的電價(jià)附加的差額，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。
由于風(fēng)電價(jià)格一直是制約風(fēng)電發(fā)展的重要問(wèn)題，配套法規(guī)的出臺(tái)，明確了風(fēng)電的價(jià)格形成機(jī)制。此前的風(fēng)能發(fā)電電費(fèi)，一般只在省級(jí)電網(wǎng)甚至更小的電網(wǎng)內(nèi)分?jǐn)偂Ｓ捎陲L(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目一般都位于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的內(nèi)蒙古、甘肅等中西部省區(qū)，當(dāng)?shù)仉y以承受較高的分?jǐn)傠妰r(jià)，在很大程度上也制約了風(fēng)電的發(fā)展。現(xiàn)在通過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)分?jǐn)傠妰r(jià)，將大大促進(jìn)風(fēng)電的發(fā)展。
最近，由發(fā)改委、財(cái)政部等部委制定的《促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》已成型，不久即將面世。這一政策對(duì)風(fēng)電設(shè)備制造商是一次實(shí)質(zhì)性利好，主要體現(xiàn)在財(cái)稅方面。
總的來(lái)看，目前國(guó)家政策鼓勵(lì)風(fēng)電發(fā)展，而風(fēng)電發(fā)展的前提，就是我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造商的崛起。2007－2008年，將由國(guó)家政策推動(dòng)風(fēng)電設(shè)備制造商發(fā)展，而我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造商崛起之后，將導(dǎo)致風(fēng)電電價(jià)進(jìn)一步降低，屆時(shí)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將從政策推動(dòng)向市場(chǎng)推動(dòng)轉(zhuǎn)變。
2、風(fēng)電項(xiàng)目特許權(quán)
為了有效降低風(fēng)電成本，2003我國(guó)開(kāi)始推行風(fēng)電項(xiàng)目“特許權(quán)招標(biāo)”方式。過(guò)去3年的特許招標(biāo)權(quán)項(xiàng)目容量分別為200MW、400MW和450MW，2006年的招標(biāo)項(xiàng)目合計(jì)容量700MW，比2005年全年新增裝機(jī)502MW容量還多200MW。
按照政策規(guī)定，規(guī)模超過(guò)5MW的風(fēng)場(chǎng)（江蘇省除外），均由國(guó)家發(fā)改委執(zhí)行特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)?？梢钥闯?，國(guó)家發(fā)改委特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目，將會(huì)引導(dǎo)未來(lái)整個(gè)國(guó)內(nèi)風(fēng)電 市場(chǎng)發(fā)展 方向。
國(guó)家發(fā)改委特許權(quán)招標(biāo)，目的之一就是要促進(jìn)風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，并帶動(dòng)制造業(yè)技術(shù)升級(jí)。國(guó)產(chǎn)化率的要求從2003年的不低于50%，到2004年開(kāi)始上升為70%，到2006年的新規(guī)則中規(guī)定由風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商與設(shè)備制造商綁定投標(biāo)，以確保項(xiàng)目真正達(dá)到70%國(guó)產(chǎn)化率要求；投資商在中標(biāo)后不得再進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)另選制造商。電價(jià)在競(jìng)標(biāo)中的權(quán)重不斷降低，由2003年最初的100%，到2005年降為40%，2006年又進(jìn)一步降為30%，擁有自主創(chuàng)新技術(shù)，是目前特許權(quán)項(xiàng)目越發(fā)看重的中標(biāo)因素。
通過(guò)風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目，引導(dǎo)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)趨于合理，設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率不斷提高，本土制造業(yè)自主創(chuàng)新能力提升，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力增強(qiáng)，我們預(yù)計(jì)在未來(lái)3-5年內(nèi)本土制造商的市場(chǎng)份額會(huì)有顯著增長(zhǎng)。
第二節(jié) 2005-2007年我國(guó)風(fēng)力發(fā)電狀況 分析
一、從我國(guó)風(fēng)電的裝機(jī)容量上看
1、“十五”期間風(fēng)電裝機(jī)容量 分析
“十五”期間，中國(guó)的并網(wǎng)風(fēng)電得到迅速發(fā)展。截至目前，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到１２６萬(wàn)千瓦，位居世界第十位，亞洲第三位，成為繼歐洲、美國(guó)和印度之后發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的主要市場(chǎng)之一。
國(guó)風(fēng)能資源豐富，可開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)能儲(chǔ)量約１０億千瓦，其中，陸地上風(fēng)能儲(chǔ)量約２.５３億千瓦（陸地上離地１０米高度資料計(jì)算），海上可開(kāi)發(fā)和利用的風(fēng)能儲(chǔ)量約７.５億千瓦。
目前，中國(guó)的風(fēng)力發(fā)電開(kāi)發(fā)還處于初期階段。２００５年，中國(guó)新投入運(yùn)行的風(fēng)機(jī)容量接近５０萬(wàn)千瓦，年增長(zhǎng)率達(dá)到６０％。據(jù)國(guó)家發(fā)展 規(guī)劃 提出的目標(biāo)，到“十一五”末期，全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量將達(dá)到５００萬(wàn)千瓦，目前主力機(jī)型為１.５兆瓦。
2、2006年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量快速增長(zhǎng)
2006年是我國(guó)實(shí)施《可再生能源法》的第一年，風(fēng)電建設(shè)步伐明顯加快。國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，確定了100萬(wàn)千瓦風(fēng)電建設(shè)規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2006年底，全國(guó)已建成約80個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到約230萬(wàn)千瓦，比2005年新增裝機(jī)100多萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)率超過(guò)80%。
風(fēng)電是目前最具規(guī)?；_(kāi)發(fā)和商業(yè)化發(fā)展前景的新能源技術(shù)，對(duì)于減排溫室氣體、保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。為了促進(jìn)風(fēng)電的發(fā)展，“十一五” 規(guī)劃 綱要提出了建成500萬(wàn)千瓦的發(fā)展目標(biāo)。
目前，國(guó)家發(fā)展改革委正在組織開(kāi)展全國(guó)風(fēng)電資源評(píng)價(jià)等風(fēng)電建設(shè)的前期工作，并采取風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)方式，確定投資主體，加大建設(shè)規(guī)模，以規(guī)模化建設(shè)帶動(dòng)風(fēng)電設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，上海已在東海大橋兩側(cè)開(kāi)展建設(shè)海上風(fēng)電場(chǎng)的有關(guān)工作，建設(shè)單位已通過(guò)招標(biāo)確定，海上風(fēng)電建設(shè)工作開(kāi)始起步。
2006年11月，國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》，將對(duì)風(fēng)能資源詳查、風(fēng)電研發(fā)體系、檢測(cè)認(rèn)證體系和風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化給予政策支持。隨著國(guó)家有關(guān)配套政策的不斷完善，以及風(fēng)電技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)培育工作的加強(qiáng)，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)加快發(fā)展的趨勢(shì)。
3、07年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量有望達(dá)到500萬(wàn)千瓦
2007年我國(guó)風(fēng)力發(fā)電的裝機(jī)容量有望達(dá)到500萬(wàn)千瓦，提前三年實(shí)現(xiàn)國(guó)家《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展 規(guī)劃 》中提出的目標(biāo)。
隨著我國(guó)風(fēng)電裝備制造業(yè)發(fā)展步伐加快，風(fēng)電裝備依賴進(jìn)口的狀況也得到了根本改觀。以新疆金風(fēng)、大連華銳和東方汽輪機(jī)為代表的內(nèi)資企業(yè)，在引進(jìn)、消化吸收的基礎(chǔ)上實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)了具有自主品牌的兆瓦級(jí)風(fēng)電設(shè)備。其中，金風(fēng)科技15兆瓦的無(wú)齒輪箱直驅(qū)風(fēng)電機(jī)組，今年上半年順利并網(wǎng)發(fā)電，填補(bǔ)了我國(guó)直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電制造的空白。
預(yù)計(jì)到今年底，金風(fēng)科技、大連華銳和東方汽輪機(jī)等內(nèi)資企業(yè)可望完成風(fēng)電機(jī)組吊裝150萬(wàn)千瓦，占當(dāng)年風(fēng)電投產(chǎn)容量的60%以上。
二、從風(fēng)電的發(fā)電量上看
預(yù)計(jì)僅依賴現(xiàn)有的政策，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量到2020年底可以達(dá)到5000萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于屆時(shí)中國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量的4%；但如果政策稍加完善，風(fēng)電裝機(jī)容量到2020年底可以達(dá)到8000萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于屆時(shí)發(fā)電裝機(jī)容量的7%。如果給予風(fēng)電 行業(yè) 最積極的政策支持，風(fēng)電裝機(jī)容量到2020年底可以突破1.2億千瓦，達(dá)到屆時(shí)發(fā)電裝機(jī)容量的10%，發(fā)電量相當(dāng)于5個(gè)三峽電站。
三、我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)狀況
1、我國(guó)風(fēng)力發(fā)電的潛力
中國(guó)陸地10米高度層實(shí)際可開(kāi)發(fā)的風(fēng)能儲(chǔ)量為2.53億千瓦，風(fēng)能資源豐富的地區(qū)主要集中在北部、西北和東北的草原、戈壁灘以及東部、東南部的沿海地帶和島嶼上?？紤]到近海風(fēng)能，總儲(chǔ)量應(yīng)該不止2.53億千瓦，合計(jì)可達(dá)10億千瓦。風(fēng)電項(xiàng)目通常要求年利用小時(shí)數(shù)高過(guò)2000小時(shí)，目前中國(guó)已經(jīng)建成的風(fēng)電場(chǎng)平均利用小時(shí)約2300小時(shí)，主要位于“三北”地區(qū)(西北、東北和華北)及東南沿海。我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電建設(shè)規(guī)模較大的省份為：新疆、內(nèi)蒙古、廣東、遼寧、浙江、江蘇、寧夏、甘肅、福建等。累計(jì)裝機(jī)前三名為新疆、內(nèi)蒙古、廣東。
中國(guó)風(fēng)電真正開(kāi)始有較大規(guī)模的發(fā)展是從1996年、1997年開(kāi)始的。截至2006年底，中國(guó)有80家風(fēng)電場(chǎng)，總裝機(jī)約230萬(wàn)千瓦(指已吊裝，不要求并網(wǎng)發(fā)電)，當(dāng)年新增約120來(lái)萬(wàn)千瓦，年度裝機(jī)增長(zhǎng)超過(guò)77%(以2005年底并網(wǎng)機(jī)組105.59萬(wàn)千瓦為基礎(chǔ)，居世界第七位)。另有統(tǒng)計(jì)稱，2006年當(dāng)年投運(yùn)風(fēng)電裝機(jī)(運(yùn)行發(fā)電)92萬(wàn)千瓦。
另?yè)?jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2005年底中國(guó)(除臺(tái)灣省外)累計(jì)風(fēng)電機(jī)組有1864臺(tái)，裝機(jī)容量(指已吊裝，不要求并網(wǎng)發(fā)電)126.6萬(wàn)千瓦，裝機(jī)增長(zhǎng)率為65.6%，風(fēng)電場(chǎng)62個(gè)，分布在15個(gè)省。與2004年累計(jì)裝機(jī)76.4萬(wàn)kW相比，2005年累計(jì)裝機(jī)增長(zhǎng)率為65.6%。2005年風(fēng)電上網(wǎng)電量約15.3億千瓦時(shí)，平均利用小時(shí)數(shù)約為1500小時(shí)。
我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)占總裝機(jī)的比重不過(guò)0.39%左右。我國(guó)風(fēng)電發(fā)展較早的新疆地區(qū)，該比重也僅為2%左右。故，發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?，長(zhǎng)遠(yuǎn)占比可提升至5-10%；但是，縱到2015年，預(yù)計(jì)該比例也會(huì)低于4%。國(guó)家發(fā)改委 規(guī)劃 ，“十一五”期間擬建成30個(gè)10萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電項(xiàng)目，在內(nèi)蒙、河北、江蘇、甘肅等地形成4個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電場(chǎng)。按 規(guī)劃 ，到2010年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量可達(dá)800萬(wàn)千瓦，但照目前各地區(qū)的建設(shè)勢(shì)頭，若政策面進(jìn)一步向好(風(fēng)電上網(wǎng)定價(jià)更為優(yōu)惠等)，最終結(jié)果可能達(dá)到或超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，甚至超過(guò)1200萬(wàn)千瓦，目前已有業(yè)界專家樂(lè)觀預(yù)測(cè)至2000千瓦(取決于風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)及國(guó)家的審批政策，若政策放開(kāi)、電價(jià)優(yōu)惠，完全有可能)。除蒙、冀、蘇、甘之外，廣東、山東等風(fēng)力資源較為豐富的省份“十一五” 規(guī)劃 建設(shè)風(fēng)電規(guī)模也可達(dá)到100萬(wàn)千瓦左右。見(jiàn)圖1(圖中取保守預(yù)測(cè)值，假設(shè)到2010年總裝機(jī)約為1015萬(wàn)千瓦)。
2、相關(guān)政策
2003年以來(lái)，我國(guó)加快了風(fēng)電發(fā)展步伐。主要政策包括：1)、電價(jià)市場(chǎng)化改革方案明確風(fēng)電不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，電量由電網(wǎng)企業(yè)按政府定價(jià)或招標(biāo)價(jià)格優(yōu)先購(gòu)買；2)、增值稅減半等稅收優(yōu)惠；3)、《可再生能源法》規(guī)定，國(guó)家建立可再生能源總量目標(biāo)制度， 規(guī)劃 出指標(biāo)，分解到各??；實(shí)行可再生能源配額制，明確電網(wǎng)、電源企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)?！犊稍偕茉捶ā返念C布和《京都議定書》的生效使中國(guó)風(fēng)電發(fā)展進(jìn)入了高速成長(zhǎng)期。
風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)方面，我國(guó)大力促成國(guó)產(chǎn)化。2005年7月，發(fā)改委《關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》中明確規(guī)定：風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上，不滿足設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場(chǎng)不允許建設(shè)。
3、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局：以外國(guó)品牌設(shè)備為主
我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)水平相對(duì)較為落后。國(guó)外主流風(fēng)電機(jī)組已達(dá)到兆瓦級(jí)，丹麥為2.0-3兆瓦，美國(guó)為1.5兆瓦，最高已有4.5兆瓦(合4500千瓦)。國(guó)內(nèi)目前本土能夠批量生產(chǎn)的最大風(fēng)電機(jī)組為1.5兆瓦，但主力機(jī)型是600千瓦、750千瓦、1.2兆瓦；國(guó)內(nèi)已投產(chǎn)的進(jìn)口風(fēng)電中，最大單機(jī)裝機(jī)容量為2.0兆瓦。
有統(tǒng)計(jì)稱，至2004年底的76.4萬(wàn)千瓦風(fēng)電總裝機(jī)容量中(累計(jì)存量)，82%是進(jìn)口設(shè)備；其中，丹麥NEGMicon公司一家的產(chǎn)品就占總裝機(jī)容量的30%。2005年，4家外資企業(yè)占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)風(fēng)電機(jī)組70.3%的市場(chǎng)份額；其中，西班牙Gamesa新增裝機(jī)容量達(dá)17.94萬(wàn)千瓦，占當(dāng)年我國(guó)新增裝機(jī)的36%；Gamesa市場(chǎng)份額為26%；GEWind份額為18.7%。2006年，國(guó)產(chǎn)設(shè)備在當(dāng)年新增裝機(jī)容量的市占率計(jì)約為28%(2005年約為29.7%)。近期各大國(guó)外廠商已陸續(xù)來(lái)華設(shè)廠生產(chǎn)設(shè)備，未來(lái)“國(guó)產(chǎn)設(shè)備”這一詞應(yīng)改為“民族品牌”更為貼切。國(guó)家對(duì)風(fēng)電機(jī)組本地化率70%的要求，是引導(dǎo)外資來(lái)華設(shè)廠的原因之一。
早期，進(jìn)口設(shè)備比重高的原因主要是國(guó)內(nèi)沒(méi)有相關(guān)技術(shù)。近年來(lái)，進(jìn)口設(shè)備比重雖然略降、但還比較高的原因是國(guó)內(nèi)產(chǎn)能不足、國(guó)產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量相對(duì)較差、兆瓦級(jí)以上機(jī)組國(guó)內(nèi)剛開(kāi)始批量生產(chǎn)、尚缺成熟商用等。
中國(guó)風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的 研究 始于20世紀(jì)70年代未80年代初，通過(guò)自主開(kāi)發(fā)研制，小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)(額定容量為100瓦-10千瓦)已實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化批量生產(chǎn)，并獲得了廣泛應(yīng)用，裝機(jī)容量全球第一。我國(guó)第一臺(tái)200千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的研制，始于1984年。當(dāng)時(shí)，由福建省承建，由水電部杭州機(jī)械設(shè)計(jì) 研究 所負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)。該機(jī)于1988年安裝在福建平譚島，總投資約150萬(wàn)元。由于種種技術(shù)問(wèn)題，直到1993年才通過(guò)國(guó)家技術(shù)鑒定。
國(guó)產(chǎn)并網(wǎng)風(fēng)電設(shè)備真正起步于20世紀(jì)90年代中后期，國(guó)家實(shí)施了“雙加”工程與“乘風(fēng)”計(jì)劃。1996年國(guó)家計(jì)委進(jìn)行“300kW、600kW級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組國(guó)內(nèi)總裝企業(yè)”詢標(biāo)，確定了中國(guó)航空工業(yè)總公司下屬的西安航空發(fā)動(dòng)機(jī)公司(430廠)和洛陽(yáng)第一拖拉機(jī)集團(tuán)公司為中標(biāo)單位。西航集團(tuán)與德國(guó)Nordex公司、一拖集團(tuán)與西班牙美德(MADE)公司分別合資建立了大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)廠，并生產(chǎn)出樣機(jī)。由浙江省機(jī)電設(shè)計(jì) 研究 所(浙江運(yùn)達(dá)的前身)承擔(dān)設(shè)計(jì)的200千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)，于1995年安裝在浙江鶴頂山，總投資約280萬(wàn)元。除杭州外，南京高速齒輪廠等國(guó)內(nèi)廠家聯(lián)合試制了300千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)，1998年安裝。
進(jìn)入21世紀(jì)后，國(guó)內(nèi)廠商實(shí)現(xiàn)了600-1200千瓦風(fēng)機(jī)的工業(yè)化生產(chǎn)。國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)成套技術(shù)主要由國(guó)外引進(jìn)，但目前大批量生產(chǎn)的仍是750千瓦的成熟機(jī)型，只有金風(fēng)科技、華銳科技(大連重工-起重集團(tuán))、東方汽輪機(jī)等少數(shù)企業(yè)成功開(kāi)發(fā)了1.2MW-1.5MW的樣機(jī)。目前，兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組(1000千瓦以上)國(guó)際主流機(jī)型多采用變速恒頻技術(shù)，發(fā)電機(jī)為雙饋感應(yīng)電機(jī)，我國(guó)廠商與之尚有差距。
此外，國(guó)產(chǎn)機(jī)組的差距還表現(xiàn)在：裝機(jī)容量較小、控制技術(shù)不夠先進(jìn)、部件壽命較短、設(shè)備實(shí)際運(yùn)用較少、產(chǎn)能較小等。
2005年4月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于組織實(shí)施可再生能源和新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的公告》，1500千瓦變速恒頻風(fēng)力發(fā)電機(jī)組和1200千瓦直接驅(qū)動(dòng)永磁式風(fēng)電機(jī)組的產(chǎn)業(yè)化列為專項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域。“十一五”期間，發(fā)改委稱，我國(guó)大力發(fā)展大型風(fēng)電機(jī)組的重點(diǎn)是：努力掌握大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組核心關(guān)鍵技術(shù)，包括總體設(shè)計(jì)、總裝技術(shù)及關(guān)鍵部件的設(shè)計(jì)制造技術(shù)等，整機(jī)技術(shù)路線將以目前歐洲國(guó)家流行的變槳變速的雙饋異步發(fā)電型、低速永磁同步發(fā)電型為主。具體研制開(kāi)發(fā)目標(biāo)和方向是：研制開(kāi)發(fā)符合依托工程張北風(fēng)電場(chǎng)氣候條件的2.5MW級(jí)變速變槳距風(fēng)力發(fā)電機(jī)組；國(guó)產(chǎn)化率達(dá)80%以上，葉片、電控與變流器、發(fā)電機(jī)、齒輪箱等關(guān)鍵零部件立足國(guó)內(nèi)研制開(kāi)發(fā)；滿足認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)認(rèn)證；整機(jī)和關(guān)鍵零部件樣機(jī)性能達(dá)到同類產(chǎn)品國(guó)際先進(jìn)水平；形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和整機(jī)及關(guān)鍵部件的設(shè)計(jì)制造能力。
1999年，我國(guó)單位千瓦的風(fēng)電設(shè)備投資在12000元以上，主要原因就是進(jìn)口設(shè)備價(jià)格昂貴。進(jìn)入21世紀(jì)后，由于新疆金風(fēng)等國(guó)產(chǎn)廠商的進(jìn)入，這一數(shù)字曾經(jīng)下降到7000-8000元；后來(lái)因?yàn)閲?guó)內(nèi)風(fēng)電建設(shè)加速，供不應(yīng)求，價(jià)格反彈10-20%。目前一臺(tái)裝機(jī)容量850千瓦的進(jìn)口變槳變速風(fēng)力發(fā)電機(jī)組售價(jià)約為700-900萬(wàn)元；國(guó)產(chǎn)600千瓦風(fēng)機(jī)售價(jià)約為300-400萬(wàn)元左右，比進(jìn)口機(jī)組的千瓦造價(jià)便宜20-30%以上。據(jù)調(diào)查，我國(guó)國(guó)產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)備的價(jià)格通常在0.4-0.7萬(wàn)元／千瓦。
免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場(chǎng) 研究 觀點(diǎn)，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問(wèn)題，敬請(qǐng)來(lái)電垂詢：4008099707。特此說(shuō)明。