第一節(jié) 世界衡器制造產業(yè)發(fā)展現狀

隨著我國加入WTO和世界經濟一體化進程的加快，我國的衡器企業(yè)逐漸注重國際市場，衡器產品已經出口到全球150多個國家和地區(qū)。這些企業(yè)在產品出口持續(xù)增長的同時，也遇到了一些困難和國際貿易中的技術壁壘。由于用于貿易結算的衡器是很多國家法制管理的產品，各國對其質量十分重視，都相繼設立了一些計量技術機構來確認衡器性能的符合性，從而造成在國際貿易中衡器出口到一個國家進行重復的檢驗，形成一種實際性的技術壁壘，也成為我國衡器企業(yè)進一步擴大國際貿易的主要障礙。為了避免和消除這種技術壁壘，我國衡器企業(yè)應合理運用WTO/TBT技術壁壘協(xié)議，積極申請計量器具OIML合格證書，才能實現衡器產品國際貿易的便利化和自由化，擴大衡器產品的出口量和出口地區(qū)。

世界經濟發(fā)達的國家，離不開先進的衡器，電子衡器的比例在80%以上。全世界衡器產值有30多億美元，美國、德國、日本、英國、意大利等國家都掌握先進的稱重技術.。美國衡器產值約10億美元，其中，重型衡器和包裝系統(tǒng)比值很大；在意大利，包裝系統(tǒng)占衡器產值的80%以上；德國1998年衡器產值為13.24億馬克，其中工業(yè)、商業(yè)秤9.00億馬克，家用秤1.1億馬克，精密級衡器1億馬克，稱重部件2.14億馬克。日本衡器年產值約1000億日元，在日本1臺自動定量包裝秤價格從200萬日元到2000萬日元；1臺電腦多頭包裝秤價格從700萬日元到2300萬日元，技術含金量很高。全球衡器出口貿易額約18億美元。在出口貿易中，德國占31%，日本占18%，美國占18%，法國占7%。

第二節(jié) 國內衡器制造產業(yè)發(fā)展現狀

一、 行業(yè) 整體情況 分析

1、制造業(yè)整體效益 分析

2006年實現銷售收入78.8億元，同比增長13％。2006年企業(yè)銷售收入增幅在10%以上的企業(yè)有37家。產品銷售率為96.6%。

2006年實現利潤總額6.9億元，同比增長12%，增速與去年相比增長較大；盈利企業(yè)盈利額7.2億元，同比增長11.5%；虧損企業(yè)虧損額0.3億元，同比增長0.6%；企業(yè)虧損面為16.9％，與去年基本持平。2006年利潤總額同比增長10%以上的企業(yè)有35家，明顯好于2005年。

2006年創(chuàng)利稅總額10.4億元，同比增長23%；

2006年衡器 行業(yè) 保持繼續(xù)增長趨勢，經濟指標增長較快，經濟效益同比好轉。據對全國195家衡器企業(yè)報表統(tǒng)計，2006全年實現工業(yè)總產值78.1億元，同比增長13％；實現工業(yè)增加值12.8億元，同比增長27％。

2、制造業(yè)企業(yè)情況 分析

改革開放以來，我國衡器制造企業(yè)達到上千個，產值過百億元，每年增幅在16%以上，產量過億臺。2006年出口值達5.5億美元，出口增幅每年在20%左右。中國已經成為世界衡器生產大國。

國外先進的衡器企業(yè)比較,國內的衡器生產企業(yè)還存在兩個方面的差距。一方面,國內生產衡器的企業(yè)雖多,大概有800多家,其中上規(guī)模的有100家左右,但單個企業(yè)的規(guī)模還不是很大,在新產品研發(fā)等方面的能力有限。而國外,像日本、美國等國家,衡器企業(yè)只有幾家,但每家的規(guī)模都很大,產值一般均超過折合人民幣10億元。另一方面,就是我國的衡器企業(yè)與國外的高端產品質量和企業(yè)管理方面相比,存在著不足。

據了解,由于國內市場競爭激烈,很多衡器企業(yè)都希望通過出口來緩解壓力。然而,盡管我國已成為世界一大衡器生產基地,但衡器產品的質量仍有待提高。有專家表示,我國的電子衡器要打入國際市場,參與國際競爭,就必須執(zhí)行國際法制計量組織制定的國際標準,并要有國際水平的技術與裝備及國際水平的質量作保障。這就要求企業(yè)以技術為先導,以提高制造技術與制造工藝水平為突破口,主要解決電子衡器中的工程化產品的定型設計、生產工藝、質量保證、可靠性考核等規(guī)模生產中的關鍵技術與工藝,努力提高制造技術與制造工藝水平,穩(wěn)定產品質量,從而增強在國際市場上競爭實力。

二、 行業(yè) 供需（產銷）情況 分析

1960年以后，國家指定臺秤、案秤和大型專用衡器的生產列入輕工業(yè)部計劃；1961年起，大型專用衡器列入國家計劃。三年自然災害期間因許多小企業(yè)關、停、并、轉，總產量下滑。1963年后，國民經濟恢復較快，但原材料（鋼材、生鐵等）供應出現緊缺，遂形成了產品分配同原材料供應配套的管理機制：大型專用衡器實行定點生產，原材料統(tǒng)一供應，產品由輕工業(yè)部分配，地方無權設點生產和分配產品；日用衡器（臺、案秤）列入輕工業(yè)部計劃，基本實行定點生產，產品由商業(yè)部統(tǒng)一收購銷售，原材料（生鐵）需求按定額核定隨計劃供應；日用衡器的主要配套件--計量杠桿也是定點生產，統(tǒng)一供應銅材，后因銅材嚴重短缺，輕工業(yè)部于1964年投資140萬元在沈陽衡器廠新建了一個生產鋼體鑲銅片的計量杠桿車間，杠桿產品由輕工業(yè)部統(tǒng)一調撥分配。經過管理機制的調整，衡器工業(yè)生產逐步趨于穩(wěn)定，到1965年，總產量恢復到30.3萬臺，其中大型專用衡器產量迅速上升到2.6萬臺。文化大革命'期間計劃管理一度中斷，生產受到沖擊，產量逐年下降，直到1971～82年（當時主管衡器鋼材供應指標供應單位是輕工業(yè)部供銷局馬富海處長）年后才逐步得以恢復，衡器產品全部列入輕工業(yè)部計劃，每年由輕工業(yè)部主持召開一次全國性的大型專用衡器訂貨會議，核定各部委和省市區(qū)申報的大型專用衡器需求量，統(tǒng)一安排生產供貨，計量杠桿的供需合同也在會上簽訂。到1987年后，臺、案秤的刀、刀承、吊環(huán)等主要標準件和電子衡器的傳感器、顯示器也列入訂貨會。在"四五"計劃（1971年至1975年）期間，衡器工業(yè)首次提出了"三個并舉和三個為主"的發(fā)展方針（即機械自動化、機電自動化、電子自動化同時并舉，以機械自動化為主；老產品改造與新產品研制同時并舉，以老產品改造為主；老產品標準系列化與新產品定型同時并舉，以老產品標準系列化為主），在當時起到了一定的積極作用，"四五"計劃期間衡器年產量增長近一倍，但仍普遍存在質量低、效益差的問題。"五五"計劃的實施正值全國由亂到治的轉變時期，衡器工業(yè)也逐漸穩(wěn)定回升，1980年總產量達到103萬臺，其中大型專用衡器產量達到12.3萬臺，比1976年增長1.6倍。

1978～1982年馬波生（任輕工部機械局長）同志主持1980年開始編制衡器工業(yè)生產"六五"計劃（1981年至1985年），這是衡器工業(yè)第一個自成體系的長期 規(guī)劃 。當時提出的 行業(yè) 發(fā)展指導思想是：提高衡器產品自動化水平，積極發(fā)展電子衡器產品技術，提高產品質量，發(fā)展新品種，加強企業(yè)管理，打基礎、上水平、補缺門、攻成套、增效益。這對處于改革初期，基礎和效益都比較差的衡器 行業(yè) 確有推動作用，經過五年的努力，計劃中擬定的主要指標均有突破：期末年總產量指標115萬臺，實際完成約146萬臺；大型衡器年產量指標15萬臺，實際達到26.8萬臺，比1980年增長2.2倍；年總產值指標2億元，實際達到2.7億元。"七五" 規(guī)劃 明確提出了"手動改自動，機械改電子"的發(fā)展方針，衡器 行業(yè) 也逐步形成了新的格局。由于資金投入增多，產品結構開始向高技術含量轉化，衡器生產不僅產量上升幅度較大（1990年年產量達到185萬臺，比"六五"末年增長32%），而且工業(yè)總產值增幅更大（年總產值達到6.75億元，比1985年增長2.5倍）。

八十年代起，我國開始實行計劃經濟與市場調節(jié)相結合的經濟體制，計劃管理權限逐步下放，日用衡器計劃劃歸地方，商業(yè)部也不再統(tǒng)一收購銷售，國家計劃和歸口管理部門計劃中的指令性部分逐步縮減。隨著我國國民經濟體制改革全面轉向社會主義市場經濟，微觀管理逐步淡化。由統(tǒng)購統(tǒng)銷到市場競爭，由定點生產到優(yōu)勝劣汰，這是一個艱難的轉變，又是一個客觀的必然。經濟發(fā)展的核心是市場，而市場的發(fā)育也非人的主觀意志能夠催化的，因此，計劃經濟這個特定歷史時期產物的消亡不可避免，國家計劃亦逐步形成為指導性計劃。

為適應衡器 行業(yè) 由計劃經濟向市場經濟過渡的新局勢，1986年10月由中國輕機總公司出資30萬元衡器企業(yè)共同集資150萬元，成立了衡器聯營公司北京總部。由張景堯任董事長、武學林任總經理。1988年由李家琳任董事長。韓蘊忠、王天琪劉曉華分別擔任過總經理。在市場經濟大潮中做過貢獻到1996年衡聯公司結束。

九十年代實施的"八五"計劃和"九五"計劃都是指導性計劃。"八五"計劃的基點是以調整產品結構為中心，有領導、有計劃、有組織地進行 行業(yè) 改組改造。調整產品結構的目標是積極發(fā)展電子衡器，普及、推廣機電結合秤和彈簧度盤秤，逐步減少杠桿式機械秤，逐步淘汰桿秤，到"八五"計劃末期在全國主要大中城市的商業(yè)網點和集貿市場實現以自動指示秤為主要稱重計量器具。經過全 行業(yè) 的共同努力，這一目標基本實現，1995年衡器產品年產量達到333.8萬臺，為1990年的1.8倍；工業(yè)總產值達到16.5億元，比1990年增長1.3倍；批量生產電子衡器的企業(yè)超過160家（"七五"計劃末年約有70家）；電子衡器產量占衡器總產量的比例，由1990年的1.2%上升到2.3%，其中大型專用衡器電子產品的比例則由27.9%上升到37.9%。"九五"計劃確定繼續(xù)堅持"手動改自動，機械改電子"的 行業(yè) 發(fā)展方針，在調整產品結構時，注重優(yōu)化產品結構和技術創(chuàng)新；在抓好上質量、上品種的同時，還要抓產品上檔次，注重提高技術含量；實施名牌戰(zhàn)略，通過創(chuàng)名牌強化質量意識，推動企業(yè)進步和 行業(yè) 發(fā)展，推進改組改造；在努力滿足國內各行各業(yè)對衡器產品的多方面、多層次需求的同時，積極開拓國際市場，參與國際競爭，擴大產品出口。從"七五"計劃開始，協(xié)會就積極協(xié)助政府開展調研，并配合 行業(yè) 主管部門推動計劃中各項措施的貫徹落實；在編制和實施"八五"計劃過程中，協(xié)會則發(fā)揮了更大的作用，這一時期國家機構職能迅速向宏觀花轉變，市場推動企業(yè)向科技先導和效應型轉變， 行業(yè) 的格局也隨之而發(fā)生了深刻的變化，協(xié)會已成為 行業(yè) 發(fā)展的中堅。"九五"計劃、"十五"計劃及2010年長遠 規(guī)劃 ，都是在政府指導下由協(xié)會主持調研、編制，在廣泛征求 行業(yè) 內外意見的基礎上形成的。
 

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