第一節(jié) 關(guān)于綜合運輸樞紐概念及其分類

一、綜合運輸樞紐的定義

關(guān)于綜合運輸樞紐，交通運輸領(lǐng)域?qū)＜覀兘o出了多種不同的定義，但都有著基本一致的認識，即綜合運輸樞紐具有以下三個方面的特征：

1、在地理位置上，運輸樞紐地處兩種及以上的運輸方式銜接地區(qū)或客貨流重要集散地；

2、在運輸網(wǎng)絡(luò)上，運輸樞紐是運輸網(wǎng)絡(luò)上多條運輸干線通過或連接的交匯點，是運輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，連接不同方向上的客貨流，對運輸網(wǎng)絡(luò)的暢通起著重要作用；

3、在運輸組織上，運輸樞紐承擔著各種運輸方式的客貨到發(fā)，同種運輸方式的客貨中轉(zhuǎn)及不同運輸方式的客貨聯(lián)運等運輸作業(yè)。

隨著我國交通運輸業(yè)的發(fā)展和物流化管理理念的引進，綜合運輸樞紐的概念應當重新定義，其不僅是多種運輸設(shè)備構(gòu)成的綜合體，而是集設(shè)備、信息和運輸組織綜合管理于一體的復雜系統(tǒng)。同時，隨著我國城市化進程的加快，城市內(nèi)道路運輸和軌道交通迅速發(fā)展，為綜合運輸樞紐賦予了新的內(nèi)涵，這就要求我們重新認識綜合運輸樞紐。

二、綜合運輸樞紐形成機理及其功能

研究 綜合運輸樞紐的概念和內(nèi)涵，必須首先 分析 綜合運輸樞紐形成的機理。運輸樞紐形成的前提條件是所在區(qū)域有較大的客貨運輸需求源，即周邊地區(qū)有較大的人口和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，對外客貨運輸需求量大，于是各種運輸方式設(shè)施的逐步建設(shè)而形成較大規(guī)模的客貨流的主要集散地；由于它對周邊地區(qū)有較強的吸引和輻射作用，是區(qū)域內(nèi)部和對外交通運輸?shù)闹饕修D(zhuǎn)地，這形成了綜合運輸樞紐。

綜合運輸樞紐的功能主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是為區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域?qū)ν獾娜藛T及物資交流提供集散和中轉(zhuǎn)服務，帶動和支撐區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。綜合運輸樞紐一般地處區(qū)域主要中心城市，為所在地區(qū)或城市的經(jīng)濟發(fā)展和居民生活提供客貨運輸服務，是城市對外聯(lián)系的橋梁和紐帶。

二是實現(xiàn)不同方向和不同運輸方式間客貨運輸?shù)倪B續(xù)性，完成運輸服務的全過程。以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，改進運輸組織方式，實現(xiàn)各種運輸方式一體化管理，完成運輸服務全過程，是提高運輸效率，降低運輸成本，節(jié)約資源，實現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，而綜合運輸樞紐正是實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵。

三是為運輸網(wǎng)絡(luò)吸引和疏散客貨流，促進交通運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。交通運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是日益增長的運輸需求，在經(jīng)濟高度發(fā)達，需求日趨多樣化的現(xiàn)代社會，交通運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正向著綜合集成和一體化運輸?shù)姆较虬l(fā)展，以滿足客貨運輸多樣化的需求。綜合運輸樞紐作為運輸網(wǎng)絡(luò)上的結(jié)點，集各種運輸方式信息、設(shè)備和組織管理于一體，吸引著大量的客貨流，是交通運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

三、宏觀運輸樞紐和實體運輸樞紐

由于綜合運輸樞紐的形成依賴于大量客貨運輸需求源，而客貨流產(chǎn)生的基礎(chǔ)是較大的人口和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，因此，綜合運輸樞紐有著與城市共生的特性。通常人們在 規(guī)劃 全國或區(qū)域綜合運輸樞紐時，將綜合運輸樞紐理解為樞紐城市，而在 規(guī)劃 各種運輸方式相銜接的具體的綜合運輸樞紐時，又將綜合運輸樞紐理解為客貨集散或中轉(zhuǎn)的樞紐場站。對此，筆者認為， 研究 綜合運輸樞紐問題首先要區(qū)分宏觀運輸樞紐和實體運輸樞紐兩個概念，宏觀運輸樞紐是指運輸干線的連接或交匯點所在的樞紐城市，而實體運輸樞紐是指具體承擔客貨流集散和中轉(zhuǎn)作業(yè)的運輸場站，實體運輸樞紐依托宏觀運輸樞紐而存在，宏觀運輸樞紐包涵著一個或多個實體運輸樞紐，兩者的涵義有很大區(qū)別，因此，應對宏觀運輸樞紐和實體運輸樞紐分別定義。

宏觀運輸樞紐不僅包括各種運輸方式的場站設(shè)備，同時包括城市內(nèi)各場站相互銜接的線路設(shè)備及信息網(wǎng)絡(luò)。宏觀運輸樞紐的規(guī)模必須與綜合運輸通道的規(guī)模相適應，才能保證綜合運輸網(wǎng)絡(luò)的暢通；宏觀運輸樞紐的建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起著促進和支撐的作用，宏觀運輸樞紐的規(guī)模越大，其吸引和輻射的范圍就越大，對區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用就更大。因此，宏觀運輸樞紐的布局決定著大宗客貨流的運輸路徑和運輸效率，對國民經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)起著重要作用。

實體運輸樞紐是各種運輸方式運輸設(shè)備集中布局的場站，是旅客和貨物換乘、換裝的具體場所。實體運輸樞紐的主要任務是獲取和運用運輸相關(guān)信息，實行一體化管理，為客戶提供便捷、高效的客貨集散和中轉(zhuǎn)服務，實現(xiàn)不同運輸方式間運輸作業(yè)過程的協(xié)調(diào)和有機銜接，保證與其相銜接的線路的暢通和客貨運輸服務的連續(xù)性。

四、綜合運輸樞紐分類

每種運輸方式都有自己的樞紐，其存在形式各不相同，鐵路在大城市和主要干線交匯點有鐵路樞紐，公路有主樞紐，民航有樞紐機場，水運有港站主樞紐，各種運輸方式單一樞紐都具有相似的功能。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和運輸需求的變化，交通運輸從各種運輸方式的單獨作業(yè)朝著相互聯(lián)合與協(xié)調(diào)的方向發(fā)展，各種運輸方式的合理分工與有機銜接形成統(tǒng)一的、協(xié)調(diào)的綜合運輸生產(chǎn)系統(tǒng)，實現(xiàn)運輸效率和運輸服務質(zhì)量的提高。各種運輸方式的有機結(jié)合通過建立綜合的運輸樞紐來實現(xiàn)。

已有的 研究 根據(jù)各種綜合運輸樞紐特性有多種不同的分類方法。本文認為，對綜合運輸樞紐進行適當分類，目的是為了更加深入地 研究 綜合運輸樞紐與經(jīng)濟社會和城市發(fā)展的關(guān)系、各種運輸方式在樞紐內(nèi)的銜接關(guān)系，從而應用正確的 規(guī)劃 思路，對各種綜合運輸樞紐進行 規(guī)劃 ，使綜合運輸樞紐在運輸網(wǎng)中的 規(guī)劃 布局更加合理，樞紐內(nèi)部各種運輸設(shè)備布局更加協(xié)調(diào)，保證樞紐內(nèi)各種運輸方式運輸作業(yè)過程的連續(xù)，實現(xiàn)旅客和貨物換乘（換裝）的高效、便捷。

由于宏觀運輸樞紐和實體運輸樞紐的涵義不同，分類的依據(jù)也就不同。宏觀運輸樞紐的分類，根據(jù)其在國民經(jīng)濟和綜合運輸網(wǎng)絡(luò)中所起的作用和服務范圍的不同，分為全國性綜合運輸樞紐，區(qū)域性綜合運輸樞紐和地區(qū)性綜合運輸樞紐。實體運輸樞紐的分類比宏觀運輸樞紐的分類復雜得多。

首先，與單一方式樞紐相區(qū)別，實體綜合運輸樞紐至少銜接兩種以上運輸方式，可以根據(jù)其承擔客貨運量的主要運輸方式來進行分類。從綜合運輸樞紐中承擔客貨運量的主要運輸方式來看，綜合運輸樞紐分為港口型綜合運輸樞紐、機場型綜合運輸樞紐、公路場站型綜合運輸樞紐和鐵路（城市軌道交通）車站型綜合樞紐。各種類型的綜合運輸樞紐中主要運輸方式承擔的大多為長距離或大運量的客貨運輸。集疏運方式包括公路、軌道交通（含鐵路）、內(nèi)河航運和支線航空等，由于公路運輸具有門到門機動靈活的優(yōu)勢，因此，各種類型的綜合運輸樞紐都以公路作為其重要的集疏運方式。

其次，按照綜合運輸樞紐的功能和服務對象分為運輸網(wǎng)絡(luò)綜合樞紐和城市綜合樞紐。網(wǎng)絡(luò)綜合運輸樞紐是綜合運輸網(wǎng)上的結(jié)點，它的作用是保證綜合運輸網(wǎng)絡(luò)的順暢連通，實現(xiàn)各種運輸方式的綜合利用，發(fā)揮整個運輸網(wǎng)的運輸效率和經(jīng)濟效益，通過網(wǎng)絡(luò)綜合運輸樞紐實現(xiàn)不同方式間各方向旅客和貨運的轉(zhuǎn)運，它的服務對象主要是城市外部各方向間的客貨轉(zhuǎn)運及城市外部主要干線與城市運輸間的換裝（換乘）。城市綜合運輸樞紐的作用是保證城市內(nèi)部各地區(qū)間客貨換乘換裝的便捷、順暢以及滿足城市與周邊地區(qū)客貨轉(zhuǎn)運的需求，通過城市綜合運輸樞紐實現(xiàn)城市道路運輸、城市輕軌運輸、城市地鐵及短途城際軌道與道路運輸之間的客貨轉(zhuǎn)運，它的服務對象主要是城市內(nèi)部客貨轉(zhuǎn)運、城區(qū)、市郊及短途城際間的客貨換裝和換乘。

第二節(jié) 綜合運輸體系的內(nèi)涵與發(fā)展理念 分析

一、綜合運輸體系概念以及系統(tǒng)各部分之間的關(guān)系

綜合運輸體系的提法已被官方和非官方較廣泛地應用，其中心思想指的是：根據(jù)全國或區(qū)域經(jīng)濟地理特征和各種運輸方式的技術(shù)經(jīng)濟特點，經(jīng)濟合理地發(fā)展各種運輸方式，并使之有機結(jié)合形成一個完整的高效的交通運輸系統(tǒng)，為社會經(jīng)濟發(fā)展服務。對于什么是綜合運輸體系或綜合運輸體系的定義是什么？至今還沒有一個非常明確的、被普遍公認的定義。各國由于交通運輸?shù)木唧w結(jié)構(gòu)不同、發(fā)展階段和水平不同，給出了不同的定義，我國一些學者也提出了一些論述。主要體現(xiàn)在“無縫”、“連續(xù)”、“一體化”、“發(fā)揮各自優(yōu)勢，優(yōu)勢互補”上。

《我國現(xiàn)代綜合運輸體系框架 研究 》（羅仁堅，2003）對現(xiàn)代綜合運輸體系的定義：是指符合于一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟地理特征，適應國民經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平提高的要求，各種運輸方式分工協(xié)作、優(yōu)勢互補，采用現(xiàn)代先進技術(shù)在物理上和邏輯上實現(xiàn)一體化的交通運輸系統(tǒng)的總稱。

具體為：基于各種運輸方式的技術(shù)經(jīng)濟特征和可持續(xù)發(fā)展的思想，建立形成的符合區(qū)域經(jīng)濟地理特征和社會經(jīng)濟發(fā)展要求的各種運輸方式優(yōu)化配置的交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，與采用現(xiàn)代先進技術(shù)進行合理的運輸組織和交通管理，在物理上和邏輯上實現(xiàn)交通運輸全過程各個環(huán)節(jié)無縫連接的一體化運行使用系統(tǒng)的有機集成。

交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)供給系統(tǒng)，是交通運輸工具運行的載體和完成運輸?shù)幕A(chǔ)；運行使用系統(tǒng)，是交通運輸工具與網(wǎng)絡(luò)設(shè)施相結(jié)合為人類提供功用和效益發(fā)揮的系統(tǒng)，其由運輸服務系統(tǒng)和運輸組織與交通管理系統(tǒng)兩部分組成。此外，宏觀政策引導和 行業(yè) 發(fā)展 規(guī)劃 及管理自始至終貫徹于各大系統(tǒng)之中，是現(xiàn)代綜合運輸體系形成與運行的必備支持條件，也是現(xiàn)代綜合運輸體系建立與完善的關(guān)鍵，其體現(xiàn)和貫徹的發(fā)展理念與具體政策措施對于綜合運輸體系的發(fā)展模式與結(jié)構(gòu)具有根本性的影響作用。

交通運輸系統(tǒng)關(guān)系結(jié)構(gòu)圖

二、綜合運輸體系的主要內(nèi)涵

綜合運輸體系的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

發(fā)揮比較優(yōu)勢、合理利用資源.不同運輸方式具有不同的技術(shù)經(jīng)濟特征和適應不同層次的需求，交通運輸?shù)陌l(fā)展應根據(jù)資源條件和需求引導的要求，充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，進行 規(guī)劃 布局和優(yōu)化組合，在有效滿足運輸需求的情況下，實現(xiàn)資源的最合理利用和節(jié)約。

各種運輸方式之間、基礎(chǔ)設(shè)施與使用系統(tǒng)之間要協(xié)調(diào)發(fā)展和有機配合。各種運輸方式在布局和能力銜接上要協(xié)調(diào)發(fā)展，同時各種運輸方式的運行使用系統(tǒng)與交通網(wǎng)絡(luò)供給系統(tǒng)要形成有機匹配，實現(xiàn)系統(tǒng)整體高效用和高效率。

連續(xù)、無縫銜接和一體化運輸.交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)在物理上要形成一體化連接，運行使用系統(tǒng)在運輸服務、市場開放、經(jīng)營合作、技術(shù)標準、運營規(guī)則、運輸價格、清算機制、信息以及票據(jù)等方面要形成一體化的邏輯連接，運輸全過程實現(xiàn)一體化的運輸服務。

現(xiàn)代先進技術(shù)的應用，智能化。以先進技術(shù)、信息化、智能化提高系統(tǒng)整體發(fā)展水平和管理及服務水平，實現(xiàn)能力供給增加、安全保障性提高以及經(jīng)濟、環(huán)保等。

三、“交通”與“運輸”之區(qū)別

對于“交通”和“運輸”都具有廣義概念和狹義概念之分，并且在一定程度上可以相互替代使用。但是，根據(jù)中文的字面含義，二者是有區(qū)別的，如“交通量”與“運輸量”以及“交通管理”與“運輸管理”等，其區(qū)別在于針對不同的客體。根據(jù)圖1的關(guān)系結(jié)構(gòu)，“交通”與“運輸”是從兩個不同的角度來看問題，側(cè)重點不一樣：

“交通”側(cè)重于通行、往來，關(guān)注的對象是運輸工具或叫交通工具（嚴格叫法都應叫運輸工具）的運行過程和狀態(tài)；“運輸”側(cè)重于運送、搬運，關(guān)注的對象是人、貨物的位移，是運輸工具完成運行過程后的結(jié)果，也是運輸工具運行的目的。社會化運輸過程包括客戶服務、運輸組織、運輸工具運行過程；私人小汽車出行，小汽車的運行目的和結(jié)果也是人的位移，只是其沒有客戶服務和運輸組織這些環(huán)節(jié)。

“交通 規(guī)劃 ”、“交通網(wǎng) 規(guī)劃 ”主要是從運輸工具運行的這一層面來 研究 分析 和進行交通流、運行品質(zhì)與交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的平衡.

狹義的“運輸 規(guī)劃 ’’主要是在既有以及 規(guī)劃 建設(shè)的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，以提高運輸效率、擴大服務范圍和提高服務質(zhì)量為目標，對運輸工具配置、運輸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和站點布局、提高運輸組織和管理水平、改善服務質(zhì)量等進行 規(guī)劃 。即其主要是從運輸生產(chǎn)和客戶服務的層面進行的 規(guī)劃 。

“交通運輸?shù)ぜ劝私煌髋c交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的平衡，也包含了運輸生產(chǎn)層面的內(nèi)容。

“綜合運輸 規(guī)劃 ”、“綜合運輸體系發(fā)展 規(guī)劃 ”是從完成人和貨物的位移需求的角度出發(fā)，根據(jù)各種運輸方式比較優(yōu)勢、交通運輸與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)系、國家交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略以及資源條件等，對交通運輸總體結(jié)構(gòu)、各種運輸方式基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)配置和布局、交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)與交通流以及整個運行使用系統(tǒng)的平衡、一體化運輸、發(fā)展政策等進行系統(tǒng)性 研究 和 規(guī)劃 。

四、國外綜合運輸發(fā)展的主要理念

通過有關(guān)資料 分析 ，國外對綜合運輸?shù)陌l(fā)展主要強調(diào)以下幾個方面：

各組成運輸方式的多重性、平等性和包容性；

各組成運輸方式在充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的合理利用、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；

各組成運輸方式的基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備等硬件設(shè)施和管理軟件在物理和邏輯上相互連接和配合的緊密性、融合性和一體性；

各組成運輸方式的結(jié)構(gòu)比例隨需求結(jié)構(gòu)而變化并逐步趨于一致，其結(jié)構(gòu)的技術(shù)水平隨技術(shù)進步而不斷升級；運輸過程的連續(xù)性、無縫性和全程性；

綜合運輸體系通過市場機制和宏觀調(diào)控來建立和發(fā)展；

與傳統(tǒng)運輸體系相比，綜合運輸體系具有更高的經(jīng)濟效益和社會效益，更加適應當代經(jīng)濟多樣化、國際化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的要求。

五、我國構(gòu)建綜合運輸體系應體現(xiàn)的發(fā)展理念

我國目前正處于交通運輸規(guī)模和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的大發(fā)展時期，也是綜合運輸體系構(gòu)建和逐步成型的關(guān)鍵時期，必須借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗和根據(jù)我國的國情，樹立正確的發(fā)展理念，以使綜合運輸體系更有效支持經(jīng)濟、社會、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，更體現(xiàn)以人為本和環(huán)境友好，即樹立的發(fā)展理念要體現(xiàn)以下認識或思想。

交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市的重要組成部分，構(gòu)建的綜合運輸體系必須在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上支持城市、經(jīng)濟、工業(yè)化、城市化的發(fā)展以及區(qū)域一體化和人們生活水平的提高.

追求物質(zhì)享樂是人們的天性，資源的有限性和可持續(xù)發(fā)展目標要求人類在追求生活享樂中應該有一定的節(jié)制，從社會整體發(fā)展和人類長遠發(fā)展的角度自覺地調(diào)整的消費觀念和交通行為方式，不同的交通發(fā)展模式對人們的生活方式和交通行為具有很強的引導作用。為此，必須以資源的可支撐性為基礎(chǔ)支持人們生活品質(zhì)的不斷提高，即交通運輸發(fā)展結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)“在可承擔得起的資源和成本消耗的情況下，建立能夠有效地滿足人們出行和貨物運輸需要、創(chuàng)造更好生活和工作環(huán)境的交通運輸系統(tǒng)’’的思想，要與我國國情和資源稟賦相結(jié)合。

交通擁堵是世界大都市以及人口密集區(qū)域普遍面臨的問題，簡單地依靠增加交通基礎(chǔ)設(shè)施的供給并不能根本解決交通需求不斷增長的需要，而且如果形成與小汽車相耦合的生活方式和出行方式，還會陷入擁堵一>增加基礎(chǔ)設(shè)施供給一>交通狀況改善一>刺激更多的交通需求一>再擁堵的循環(huán).為此，不能僅從交通流與基礎(chǔ)設(shè)施的平衡來進行 規(guī)劃 和構(gòu)建綜合運輸體系，必須從人和貨物的位移即“運輸”需求的角度以及大眾需求的角度來 規(guī)劃 構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的綜合運輸體系，要突出大運量公共運輸方式的作用和發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟合作與城市群的發(fā)展是面向經(jīng)濟全球化和提高競爭力的發(fā)展方向，并已日漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展主旋律和經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。以中心城市為龍頭的城市群的發(fā)展正日益促使區(qū)域資源更緊密整合與共享以及經(jīng)濟發(fā)展的整體化，經(jīng)濟與城市進入了新的發(fā)展機遇期，地區(qū)之間的經(jīng)濟競爭正逐步從簡單地以行政區(qū)劃為單元之間的競爭轉(zhuǎn)向更大范圍的經(jīng)濟區(qū)域以及城市群之間的競爭。交通運輸是區(qū)域合作和城市群發(fā)展的重要載體，綜合運輸體系的構(gòu)建必須能夠支持和引導這方面的發(fā)展，并適應更多運輸需求。

便利的交通為人們提供更多的機會、自由和選擇，鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建造不是為了僅供交通運輸工具的使用，而是為人服務的。為此，一體化的運輸服務和以人為本的思想必須貫穿到交通運輸發(fā)展的全過程，從交通基礎(chǔ)設(shè)施的 規(guī)劃 布局、設(shè)計開始直至運營組織、用戶服務等各個環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)以人為本的思想，將安全、便捷使用、舒適、智能、公平、服務等各方面加以全面考慮和落實。為此，綜合運輸體系的構(gòu)建不僅要考慮資源的合理利用和各種運輸方式優(yōu)勢的發(fā)揮，還應建立一體化運輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和服務系統(tǒng)，即各種運輸方式之間和運輸方式內(nèi)部在基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備、運輸組織、管理軟件等方面實現(xiàn)物理和邏輯上的緊密連接和一體性，實現(xiàn)運輸過程的無縫、連續(xù)化。

信息化、智能化以及提高運輸裝備技術(shù)水平是實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化的必由之路，是通過提高技術(shù)實現(xiàn)增量供給和增強安全保障性、減輕資源和環(huán)境的壓力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。為此，綜合運輸體系的構(gòu)建，各方式、各環(huán)節(jié)之間都要有利于先進技術(shù)的推廣應用，有利于集約化的發(fā)展和整體水平的提高；在一次性資金投入代價與資源和生態(tài)環(huán)境代價比較中，要側(cè)重于資源和生態(tài)環(huán)境的代價。

為此，可將我國綜合運輸發(fā)展的理念歸納為：支持經(jīng)濟社會以及城鎮(zhèn)化發(fā)展，以承擔得起的資源消耗為基礎(chǔ)，有效滿足“運輸”需求和引導交通消費，發(fā)揮比較優(yōu)勢，節(jié)約資源，一體化運輸，智能化系統(tǒng)。

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