第一節(jié) 產(chǎn)品定義及分類

一、產(chǎn)品定義

中央空調(diào)是由一臺主機(jī)通過風(fēng)道過風(fēng)或冷熱水管接多個末端的方式來控制不同的房間以達(dá)到室內(nèi)空氣調(diào)節(jié)目的的空調(diào)。熱泵中央空調(diào)采用的熱泵技術(shù)，是近代科學(xué)發(fā)明的一種節(jié)能技術(shù)。向熱泵機(jī)組輸入一定電能驅(qū)動壓縮機(jī)作功，使機(jī)組中的工質(zhì)反復(fù)發(fā)生蒸發(fā)吸熱和冷凝放熱的物理相變過程，就能實(shí)現(xiàn)空間上的熱量交換和傳遞轉(zhuǎn)移。

熱泵中央空調(diào)具有環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)資、可靠等優(yōu)點(diǎn)。

二、產(chǎn)品分類

熱泵產(chǎn)品分類：

1、地源熱泵

地源熱泵又稱地源中央空調(diào)，是利用地球所儲藏的太陽能資源作為冷熱源，進(jìn)行能量轉(zhuǎn)換的供暖制冷空調(diào)系統(tǒng)。地源熱泵中央空調(diào)分為水源熱泵和土壤熱交換器地源熱泵兩種形式。

1）水源熱泵

水源熱泵是一種利用地球表面或淺層水源（如地下水、河流和湖泊），或者是人工再生水源（工業(yè)廢水、地?zé)嵛菜龋┑募瓤晒嵊挚芍评涞母咝Ч?jié)能空調(diào)系統(tǒng)。

2）土壤熱交換器地源空調(diào)

這種空調(diào)系統(tǒng)是把熱交換器埋于地下，通過水在由高強(qiáng)度塑料管組成的封閉環(huán)路中循環(huán)流動，從而實(shí)現(xiàn)與大地土壤進(jìn)行冷熱交換的目的。

2、空氣源熱泵

空氣源熱泵是當(dāng)今世界上最先進(jìn)的產(chǎn)品之一，該產(chǎn)品以制冷劑為媒介，制冷劑在風(fēng)機(jī)盤管（或太陽能板）中吸收空氣中（或陽光）中的能量，再經(jīng)壓縮機(jī)壓縮制熱后，通過換熱裝置將熱量傳遞給水，來制取熱水，熱水通過水循環(huán)系統(tǒng)送入用戶散熱器進(jìn)行采暖或直接用于熱水供應(yīng)。

3、太陽能熱泵

太陽能熱泵一般是指利用太陽能作為蒸發(fā)器熱源的熱泵系統(tǒng)，區(qū)別于以太陽能光電或熱能發(fā)電驅(qū)動的熱泵機(jī)組。它把熱泵技術(shù)和太陽能熱利用技術(shù)有機(jī)的結(jié)合起來，可同時提高太陽能集熱器效率和熱泵系統(tǒng)性能。

第二節(jié) 熱泵中央空調(diào) 行業(yè) 發(fā)展歷程

地源熱泵的概念最早出現(xiàn)在1912年瑞士的一份專利文獻(xiàn)中。20世紀(jì)50年代，歐洲和美國開始了 研究 地源熱泵的第一次高潮。直到上世紀(jì)70年代，石油危機(jī)和日益惡化的環(huán)境把人們的注意力集中到節(jié)能、高效益用能和環(huán)境保護(hù)上時，使地源熱泵的 研究 進(jìn)入了又一次高潮，最近二十多年在歐美等工業(yè)發(fā)達(dá)國家取得了迅速的發(fā)展，已成為一項(xiàng)成熟的應(yīng)用技術(shù)。

中國最早在20世紀(jì)50年代，就曾在上海、天津等地嘗試夏取冬灌的方式抽取地下水制冷，天津大學(xué)熱能 研究 所呂燦仁教授就開展了我國熱泵的最早 研究 ,1965年研制成功國內(nèi)第一臺水冷式熱泵空調(diào)機(jī)。

我國地源熱泵技術(shù)的引進(jìn)是從兩個途徑進(jìn)行的。

第一個是以中美兩國政府間合作項(xiàng)目的形式開展的。1997年11月8日，原國家科委與美國能源部在北京簽署了中美兩國《關(guān)于地?zé)崮茉瓷a(chǎn)與應(yīng)用的合作協(xié)議書》，決定在我國開始推廣美國土-氣（水）型地源熱泵技術(shù)。1998年11月4日，“中美兩國《能源效率和可再生能源技術(shù)的發(fā)展利用領(lǐng)域合作議定書》工作小組第一次工作會議”在美國舉行，會議通過了《中美兩國政府合作推廣美國地源熱泵技術(shù)工作計(jì)劃書》，中美兩國政府地源熱泵合作項(xiàng)目正式啟動。時至今日，在該項(xiàng)目的推動下己經(jīng)在全國各地完成了數(shù)百個地源熱泵示范項(xiàng)目。

第二個是以國內(nèi)一些制冷設(shè)備制造廠家仿制歐洲水-水型地源熱泵機(jī)組的形式開展的。1997年前后，國內(nèi)某些制造廠開始仿造歐洲廠商的地源熱泵機(jī)組，并通過其銷售渠道在我國北方地區(qū)銷售。為了銷售這種新型機(jī)組，他們?yōu)橛脩籼峁┎糠只蛉康牡卦礋岜孟到y(tǒng)設(shè)計(jì)。由于地源熱泵機(jī)組制造的難度并不是很大，全國各地的廠家迅速開始效仿制造，到目前為止，制造地源熱泵機(jī)組的廠家已達(dá)上百家。

我國地源熱泵從技術(shù)引進(jìn)到大規(guī)模推廣，發(fā)展了10余年的時間。伴隨著仿制歐洲水-水型地源熱泵機(jī)組廠商的迅速增加，2001年我國地源熱泵 行業(yè) 出現(xiàn)了第一次發(fā)展高潮，全國出現(xiàn)了近百家地源熱泵制造企業(yè)。但由于歐系開式地源熱泵系統(tǒng)受地下水資源狀況和政府管理政策的限制，在許多地方推廣遇到了很大的阻力，如上海就嚴(yán)禁回灌地下水。

2005年，我國出現(xiàn)了能源短缺，能源價(jià)格猛漲的情況，國家開始加大節(jié)能管理的力度，相繼出臺了數(shù)項(xiàng)鼓勵節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展的政策和措施，一些地方政府還出臺了直接扶持地源熱泵技術(shù)發(fā)展的政策。在此推動下，又有大批新的企業(yè)進(jìn)入地源熱泵市場，形成了中國地源熱泵 行業(yè) 發(fā)展的第二次高潮，并持續(xù)至今。這次高潮的特點(diǎn)是進(jìn)入者以系統(tǒng)集成商為主，在推廣過程中更注重系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)而非設(shè)備制造技術(shù)。同時，由于奧運(yùn)場館地源熱泵應(yīng)用的示范作用，以及房地產(chǎn)市場對節(jié)能技術(shù)需求的增加，對地源熱泵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起源熱泵產(chǎn)業(yè)正面臨著前所未有的 行業(yè) 發(fā)展機(jī)遇。

第三節(jié) 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、2009年1-9月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 分析

初步測算，2009年前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值217817億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7.7%，比上半年加快0.6個百分點(diǎn)。分季度看，一季度增長6.1%，二季度增長7.9%，三季度增長8.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值22500億元，增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值106477億元，增長7.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值88840億元，增長8.8%。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，糧食有望獲得好收成。全國夏糧產(chǎn)量連續(xù)六年增產(chǎn)，早稻產(chǎn)量達(dá)到3327萬噸，比上年增加167萬噸，增長5.3%，全年糧食有望獲得好收成。肉類產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長，前三季度豬牛羊禽肉產(chǎn)量5280萬噸，增長5.6%。其中，豬肉產(chǎn)量3495萬噸，增長6.3%。生豬出欄4.63億頭，增長6.4%；生豬存欄4.68億頭，增長2.2%。

2、工業(yè)生產(chǎn)增長逐季加快，工業(yè)企業(yè)利潤降幅減緩。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.7%，增速比上年同期回落6.5個百分點(diǎn)。其中，一季度增長5.1%，二季度增長9.1%，三季度增長12.4%。分經(jīng)濟(jì)類型看，國有及國有控股企業(yè)增長4.1%，集體企業(yè)增長7.9%，股份制企業(yè)增長11.0%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長3.4%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長8.7%，輕工業(yè)增長8.7%。分 行業(yè) 看，39個大類 行業(yè) 全部實(shí)現(xiàn)同比增長。分地區(qū)看，東部地區(qū)增長7.5%，中部地區(qū)增長8.7%，西部地區(qū)增長13.8%。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好，前三季度工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.43%。

2009年1-8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤16747億元，同比下降10.6%，比1-5月份降幅縮小12.2個百分點(diǎn)。在39個大類 行業(yè) 中，36個 行業(yè) 利潤增長或降幅縮小。

3、固定資產(chǎn)投資快速增長，房地產(chǎn)投資增速加快。前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資155057億元，同比增長33.4%，增速比上年同期加快6.4個百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資133177億元，增長33.3%，加快5.7個百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資21880億元，增長33.6%，加快10.3個百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長54.8%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長26.9%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長38.1%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資增長28.1%，中部地區(qū)增長38.3%，西部地區(qū)增長38.9%?；A(chǔ)設(shè)施投資大幅增長。前三季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資（不包括電力）增長52.6%，其中鐵路運(yùn)輸業(yè)增長87.5%，道路運(yùn)輸業(yè)增長50.7%，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)增長72.9%。前三季度，房地產(chǎn)開發(fā)投資25050億元，同比增長17.7%，增速比上半年加快7.8個百分點(diǎn)。

4、國內(nèi)市場銷售平穩(wěn)較快增長，縣及縣以下增長快于城市。前三季度，社會消費(fèi)品零售總額89676億元，同比增長15.1%；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長17.0%，比上年同期加快2.8個百分點(diǎn)。其中，城市消費(fèi)品零售額61013億元，增長14.8%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額28663億元，增長16.0%。分 行業(yè) 看，批發(fā)和零售業(yè)增長15.0%，住宿和餐飲業(yè)增長17.4%。限額以上批發(fā)和零售業(yè)中，除通訊器材類外，其他20類商品零售額均實(shí)現(xiàn)正增長。其中，家具類增長32.3%，汽車類增長24.5%。

5、居民消費(fèi)價(jià)格和生產(chǎn)價(jià)格環(huán)比由降轉(zhuǎn)升，同比降幅收窄。前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格同比下降1.1%。其中，城市下降1.3%，農(nóng)村下降0.7%。分類別看，八大類商品三漲五落：煙酒及用品上漲1.6%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲0.6%，醫(yī)療保健和個人用品上漲1.0%；食品下降0.1%，衣著下降2.3%，交通和通信下降2.6%，娛樂教育文化用品及服務(wù)下降0.7%，居住下降4.4%。居民消費(fèi)價(jià)格環(huán)比7月份由下降轉(zhuǎn)為持平，8、9月份分別上漲0.5%和0.4%。前三季度，商品零售價(jià)格同比下降1.6%。工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降6.5%，截至9月份環(huán)比連續(xù)六個月上漲，其中9月份環(huán)比上漲0.6%。前三季度，原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格同比下降9.5%。70個大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲0.1%。

6、對外貿(mào)易繼續(xù)下降，降幅明顯收窄。前三季度，進(jìn)出口總額15578億美元，同比下降20.9%。其中，一季度下降24.9%，二季度下降22.1%，三季度下降16.5%，降幅明顯收窄。前三季度，出口8466億美元，下降21.3%；進(jìn)口7112億美元，下降20.4%；順差1355億美元，同比減少455億美元。

7、城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長，轉(zhuǎn)移性收入增長較快。前三季度，城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入14213元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12973元，同比增長9.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長10.5%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中，工資性收入同比增長10.2%，轉(zhuǎn)移性收入增長15.7%，經(jīng)營凈收入增長5.0%，財(cái)產(chǎn)性收入增長12.3%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4307元，比上年同期增長8.5%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長9.2%。其中，工資性收入增長9.9%，出售農(nóng)產(chǎn)品收入增長4.0%，二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入增長10.5%，財(cái)產(chǎn)性收入增長11.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長26.4%。

8、貨幣供應(yīng)量快速增長，金融機(jī)構(gòu)貸款繼續(xù)增加。9月末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額58.5萬億元，同比增長29.3%，比上年末加快11.5個百分點(diǎn)；狹義貨幣供應(yīng)量（M1）余額20.2萬億元，增長29.5%，加快20.5個百分點(diǎn)；市場貨幣流通量（M0）余額36788億元，增長16.0%，加快3.3個百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額39.0萬億元，比年初增加8.7萬億元，同比多增5.2萬億元；各項(xiàng)人民幣存款余額58.4萬億元，比年初增加11.7萬億元，同比多增5.2萬億元。

二、2009年第四季度宏觀經(jīng)濟(jì)政策展望

宏觀經(jīng)濟(jì)政策在第四季度將保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，盡管不排除進(jìn)行局部的微調(diào)，但政策主基調(diào)不會發(fā)生大的變化。政策目標(biāo)將從上半年單純突出“保增長”轉(zhuǎn)向下半年“保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)并重”，四季度還可能通過深化體制和機(jī)制改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。

短期刺激需求的擴(kuò)張政策不會在四季度退出。貨幣政策將真正回歸“適度寬松”的軌道，存款準(zhǔn)備金率和利率將保持穩(wěn)定，均不會被上調(diào)。信貸在經(jīng)歷上半年的“井噴”之后，下半年將保持平穩(wěn)，按全年10萬億預(yù)計(jì)，月均4400億元，四季度會略高于三季度。流動性仍然充裕，預(yù)計(jì)年末M2增速在22%左右。

積極的財(cái)政政策將貫穿全年，財(cái)政支出預(yù)計(jì)在四季度尤其是年末會集中釋放。為配合下達(dá)的三批中央投資項(xiàng)目，財(cái)政支出在上半年安排較多，隨著2000億地方政府債券在三季度代發(fā)完畢，財(cái)政支出預(yù)計(jì)在四季度尤其是年末會集中釋放。稅收政策方面，除繼續(xù)實(shí)施一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策之外，資源稅改革有望在四季度出臺。

在“調(diào)結(jié)構(gòu)”方面，除抑制部分 行業(yè) 產(chǎn)能過剩外，還可能有會從以下幾方面入手：一是推進(jìn)包括水、煤、電、燃?xì)獾荣Y源和公用事業(yè)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革，二是出臺刺激民間投資的政策，擴(kuò)大民營資本的市場準(zhǔn)入范圍，推進(jìn)民營資本的投資自由化，三是出臺扶持中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)就業(yè)，改善民生，實(shí)現(xiàn)“有就業(yè)的增長”。

前瞻地看，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，在“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的同時，還有必要實(shí)行深層次的改革，以進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)活力。就今年四季度來看，結(jié)合擴(kuò)內(nèi)需(尤其是居民的消費(fèi)需求)、保民生，有關(guān)國民收入分配的政策可能會出臺。預(yù)計(jì)，關(guān)注的重點(diǎn)在于兩個方面：一是政府可能會在初次分配環(huán)節(jié)提高勞動者報(bào)酬在GDP中的比重，二是在再分配領(lǐng)域會強(qiáng)調(diào)國企分紅、改革和完善個人所得稅制。

第四節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

一、 行業(yè) 相關(guān)政策

1、土地政策

我國一直重視地下水的管理和保護(hù)工作。1988年實(shí)施的《水法》第二十五條、二十六條明確規(guī)定：開采地下水必須在水資源調(diào)查評價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)行統(tǒng)一 規(guī)劃 ，加強(qiáng)監(jiān)督管理。在地下水已經(jīng)超采的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采，并采取措施，保護(hù)地下水資源，防止地面沉降。2002年的新《水法》第三十六條規(guī)定：在地下水超采地區(qū)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，嚴(yán)格控制開采地下水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)。在沿海地區(qū)開采地下水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，并采取措施，防止地面沉降和海水入侵。

為了切實(shí)進(jìn)行地下水的管理，我國還于1993年實(shí)施了《取水許可制度實(shí)施辦法》，建設(shè)部于1993年發(fā)布《城市地下水開發(fā)利用保護(hù)管理規(guī)定》。一些地方立法機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y源狀況制訂了相應(yīng)的法律法規(guī)。

2、節(jié)能政策

2007年8月，財(cái)政部和國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎勵資金管理暫行辦法》，規(guī)定企業(yè)每節(jié)能1噸標(biāo)準(zhǔn)煤中央財(cái)政獎勵200-250元?！掇k法》規(guī)定對十大重點(diǎn)節(jié)能工程強(qiáng)化節(jié)能減排考核審計(jì)制度的同時，國家又制定了從稅收、信貸到資金補(bǔ)貼等一系列的節(jié)能減排激勵政策，鼓勵節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣，源熱泵技術(shù)便是其中之一。國家還先后頒布了《中華人民共和國可再生能源法》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《可再生能源中長期發(fā)展 規(guī)劃 》、《國家中長期科技發(fā)展綱要》等法規(guī)、 規(guī)劃 ，鼓勵、扶持開發(fā)利用可再生能源，以求從根本上緩解我國嚴(yán)重的能源形勢，解決我國能源緊缺問題。

新修訂的《節(jié)約能源法》自2008年4月1日起施行。修改后的節(jié)約能源法規(guī)定，節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。新的節(jié)約能源法有助于解決當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源及環(huán)境之間日益尖銳的矛盾。

二、熱泵空調(diào)的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

DB37/T1214-2009地表水水源熱泵工程應(yīng)用技術(shù)規(guī)程；

DB37/T1215-2009地埋管地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程；

GB21454-2008多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機(jī)組能效限定值及能源效率等級；

GB／T19409-2003水源熱泵機(jī)組；

GB/T18837-2002多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機(jī)組；

GB/T18836-2002風(fēng)管送風(fēng)式空調(diào)（熱泵）機(jī)組；

JB/T7227-1994復(fù)合熱源熱泵型螺桿式冷水機(jī)組。

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