第一節(jié) 產(chǎn)品定義、性能及應(yīng)用特點
化工勞保產(chǎn)品一種特殊商品,它是指在化工產(chǎn)業(yè)從事生產(chǎn)過程中減少人員傷亡、保障職工健康的一種防護產(chǎn)品,對于減少職業(yè)危害起著相當(dāng)重要的作用。
它主要包括安全帽、呼吸護具、眼防護具、聽力護具、防護鞋、防護手套、防護服、防墜落具、護膚用品等。
1、安全性
在各種工作空間中,防護產(chǎn)品應(yīng)能有效地保障作業(yè)人員不受各種外在因素直接或間接的侵襲和損傷。不同 行業(yè) 的防護產(chǎn)品由于具有不同的防護要求,因而對款式、結(jié)構(gòu)和功能也提出了不同的要求。如:煉鋼、電焊操作工作服應(yīng)盡可能多地包覆人體,以防止火星飛濺燙傷皮膚,面料須防火、阻燃、隔熱且透氣;同樣,醫(yī)務(wù)、精密電子儀器制造等操作用防護服也宜“全罩式”,以防止感染。或污染工作空間,面料須經(jīng)過防菌處理。
2、機能性
在結(jié)構(gòu)設(shè)計上防護產(chǎn)品應(yīng)充分考慮職業(yè)行為特點,以遵從人體運動規(guī)律、符合動作尺度和不妨礙作業(yè)人員在工作空間中的行動為基本原則,力求便捷、順暢,便于操作而無羈絆、束縛之感,同時避免造成人體疲勞。
1.3舒適性
防護產(chǎn)品應(yīng)具有保溫、防寒、透濕透氣等溫度和濕度調(diào)節(jié)作用,力求在防荊及裝內(nèi)保持溫度在2090-259C,濕度在400/.-60%之間的體感舒適氣候,使作業(yè)人員生理和心理舒適。
第二節(jié) 發(fā)展歷程
1、起始階段
八十年代初期,化工勞動保護用品在全球還沒有完全形成一項產(chǎn)業(yè)。勞動保護用品僅作為勞動保護一項輔助性工作。隨著全球經(jīng)濟發(fā)展,特別是中國改革開放近三十年的發(fā)展,勞動保護工作有了高速的發(fā)展。八十年代中后期,國家出臺了很多關(guān)于勞動防護用品的法律、法規(guī)和行政管理規(guī)定,也制定了一些國家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)范性文件對促進(jìn)我國勞動防護用品的健康發(fā)展起到了重要的積極作用。
2、發(fā)展階段
作為保障勞動安全的特種勞動防護用品,如安全帽、安全帶等,早在1984年就列入第一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的目錄中。當(dāng)時由 行業(yè) 部門(勞動部)負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)條件審查并蓋章發(fā)證,技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)發(fā)證后的執(zhí)法監(jiān)督工作。
2001年,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)成立,明確其管理全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的工作,由國家質(zhì)檢總局內(nèi)設(shè)的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)管理日常工作。
2005年6月29日,國務(wù)院第97次常務(wù)會議通過了《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》(以下簡稱《管理條例》),并于2005年7月9日以國務(wù)院第440號令予以公布,決定自2005年9月1日起施行。2005年9月15日,國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》(國家質(zhì)檢總局第80號令,以下簡稱《實施辦法》)。
3、推廣階段
隨著社會的發(fā)展和科技的進(jìn)步,人民生活水平的日益提高,工作環(huán)境不斷地改變。但仍有一些人員要處于有毒有害的生物、化學(xué)物質(zhì)等污染和傷害的環(huán)境中。作為產(chǎn)業(yè)用紡織品一個主要品的勞保產(chǎn)品,其應(yīng)用范圍在不斷地擴大,發(fā)展前景日益寬廣。
第三節(jié) 我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 分析
2007年,中國經(jīng)濟仍然是以兩位數(shù)的增長率在快速發(fā)展著,股市、基金業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)在07年更是顯得突飛猛進(jìn),整體上看,宏觀經(jīng)濟運行是較為平穩(wěn)的,但其中仍然有一些因素發(fā)展不平衡,容易引起經(jīng)濟過熱現(xiàn)象的產(chǎn)生。
1、全面通漲趨于明顯
07年,物價上漲莫過于是經(jīng)濟領(lǐng)域最能讓老百姓切身感受到的了,下半年尤為明顯。07年4月份起,CPI同比增長率開始高過3%的警戒線,06年底食品類價格上漲所遺留的翹尾因素是導(dǎo)致CPI較高的主因,但隨后新漲價因素出現(xiàn)了,豬欄爾病導(dǎo)致豬肉供給大量減少,高需求量使得豬肉價格大幅上調(diào),豬肉替代品價格也出現(xiàn)上漲,食品類價格上漲成為CPI同比增長的主要因素,但在一段時間內(nèi)核心通漲率仍然是維持較低水平,即沒有造成全面通漲發(fā)生,這也是CPI沒有引起管理層更高度重視的理由。豬欄爾病使得豬肉持續(xù)供給不足,除了積極 研究 對付這一病癥的辦法外,大量在各地補欄擴大養(yǎng)豬數(shù)量也是必不可少的,但由于目前新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)民外流較為明顯,外出打工可獲取更高收入使得農(nóng)民養(yǎng)豬積極性不高,豬肉供不應(yīng)求局面在相當(dāng)一段時間內(nèi)都難以改變,11月份CPI同比增長率創(chuàng)出新高,達(dá)到6.9%,而PPI也達(dá)到了4.6%,由于PPI向CPI的傳導(dǎo)作用不容置疑,這意味著CPI高位運行局面難改,并且目前除了食品類價格大幅上漲外,非食品類價格也開始松動,核心通漲率水平不再穩(wěn)定,全面通貨膨脹正趨于明顯。
2003年-2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長速度
單位:億元;%
2007年我國消費者信心指數(shù)
2003年-2007年居民消費價格漲跌幅度
單位:%
2003-2007年社會消費品零售總額及其增長速度
單位:億元;%
2、流動性過?,F(xiàn)象仍然存在
07年房地產(chǎn)市場和股票市場均成為焦點,除了經(jīng)濟自身發(fā)展需要外,過多的資金涌入是推動兩大市場過度膨脹的關(guān)鍵。07年中國固定資產(chǎn)投資增速保持在26%的水平,其中房地產(chǎn)增速高達(dá)30%,股票市場也一躍至6000點,全年最高漲幅超過100%;07年金融數(shù)據(jù)顯示,短存長貸現(xiàn)象明顯,存款活期化趨勢不改,貸款去向很大一部分是房地產(chǎn)市場,而存款活期化是老百姓對股票市場的青睞所致,雖然央行連續(xù)加息,但負(fù)利率現(xiàn)象卻沒有消除,低利率、低勞動力成本所帶動的高投資熱情不斷沖擊著銀行的放貸防線,另外,海外資金對國內(nèi)企業(yè)的的資產(chǎn)注入部分也是造成07年流動性過剩的原因。從貨幣供應(yīng)量數(shù)據(jù)上來看,2007年11月末,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額為39.98萬億元,同比增長18.45%,增幅比上年末高1.51個百分點;狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額為14.80萬億元,同比增長21.67%,增幅比上年末高4.19個百分點;市場貨幣流通量(M0)余額為2.90萬億元,同比增長13.56%,可以看出,07年市場流動性是非常充裕的,而流動性過剩目前也是全球性現(xiàn)象。
3、調(diào)控政策出臺密集
07年中國經(jīng)濟發(fā)展中面臨物價上漲過快、貿(mào)易順差過大和投資增速過快等問題,管理層在宏觀調(diào)控上緊緊跟蹤形勢發(fā)展,政策出臺密集。在固定資產(chǎn)投資和CPI數(shù)據(jù)觸及警戒線時央行即采取了加息政策,07年央行一共進(jìn)行了6次加息,無一不是考慮到對通漲和經(jīng)濟過熱的擔(dān)心,雖然央行加息密集,但目前負(fù)利率現(xiàn)象仍然沒有改變,并且通漲和經(jīng)濟過熱局面仍然沒有得到良好的改善,卻有愈演愈烈的趨勢,利率政策的有效性受到了質(zhì)疑,在目前美國降息和全球經(jīng)濟放緩的形勢下,中國加息空間縮小了,必然要求中國管理層在加息政策的選擇上更為謹(jǐn)慎和富有遠(yuǎn)見。
在解決流動性的問題上,央行還進(jìn)行了10次準(zhǔn)備金率上調(diào)和5次定向央票的發(fā)行,主要目的是吸收銀行間市場過多的流動性;由于中國奉行的是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟,持續(xù)的貿(mào)易順差為央行提供了大量的外匯來源,外匯儲備早已超過1萬5千億美元,外匯儲備的增長也意味著央行向市場投放了等量的本幣,這無疑給市場流動性造成壓力,04年起,央行便采用央票在銀行間市場進(jìn)行對沖操作,減少市場的過剩流動性;07年,中國貿(mào)易順差平均每月達(dá)200億美元,加上到期央票量,央行需要回籠的量非常大,為了避免銀行系統(tǒng)留有過多流動性造成銀行放貸積極,央行毅然決然使用準(zhǔn)備金率這一具有威懾力的工具,并且使之成為常規(guī)性工具,幾乎達(dá)到每月使用一次的頻度,共凍結(jié)資金17000億左右,另外,央行還積極發(fā)行定向央票,每次凍結(jié)資金1100至1500億,共計凍結(jié)資金6000億左右;央行在回籠工具的選擇上還出現(xiàn)了新的突破,即特別國債和特種存款的使用,07年財政部15500億特別國債全部發(fā)行完畢,除了2000億直接發(fā)向市場外,另有13500億全被央行收入囊中,成為央行正回購操作的質(zhì)押物,也成為代替央票的有力回籠工具,減輕了央行的成本壓力,而特種存款則是針對一些中小商業(yè)銀行的,解決了定向央票覆蓋面有限的問題。總之,央行在流動性治理上不斷突破,也獲得了較好的效果。在抑制放貸方面,央行還采用了窗口指導(dǎo)等行政化手段對銀行機構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo),雖然央行回籠流動性力度不輕,但總體看來,銀行系統(tǒng)的資金面仍然是充裕的,超儲率和存貸比仍然不低,相對于在債券市場取得的收益而言,銀行貸款的理由顯得更充足,這也是央行進(jìn)行窗口指導(dǎo)的必要性所在,11月份數(shù)據(jù)顯示,金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額26.12萬億元,同比增長17.03%,增幅比06年末高1.93個百分點,比10月下降0.63個百分點,這也反映出央行的行政手段在信貸控制上取得了一定的成效。
2003年-2007年我國外匯儲備
單位:億美元
第四節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
1、根據(jù)《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》要求,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),為從業(yè)人員配備勞動防護用品,勞動防護用品不得超過使用期限,不得以貨幣或其他物品替代。國家安全生產(chǎn)規(guī)章制度也明確要求:凡從事危險作業(yè)的企業(yè)必須提供合格的安全帽、安全服等必備的安全防護用具,而生產(chǎn)人員也必須按規(guī)定正確佩戴和使用。
2、國家標(biāo)準(zhǔn)和勞動部標(biāo)準(zhǔn)都對防護裝及面料有明確的要求
適用于電力工業(yè)的帶電作業(yè)屏蔽裝就要求,服裝所運用的均勻分布的導(dǎo)電材料和纖維等屏蔽面料能在高電場中的人體外表各部位形成一個等電位屏蔽面,保護人體免受高壓電場和電磁波的傷害。防靜電工作裝必須采用防靜電織物作為面料,可防止衣服的靜電積聚。勞動防護裝是防御普通傷害和臟污的服裝,則要求面料本身的性能及PU、PV涂層處理達(dá)到防寒、防雨、防污等一般防護性能。
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