第一節(jié) 國(guó)外廢舊輪胎膠粉改性瀝青產(chǎn)業(yè)概況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界廢舊輪胎已積存30億條，并以每年約10億條的數(shù)字增長(zhǎng)，其中能得到翻新利用的只占15％20％。如何有效利用廢舊輪胎，防止污染，是一個(gè)世界性難題。國(guó)外自上個(gè)世紀(jì)60年代開始 研究 和使用膠粉改性瀝青，總里程已達(dá)3萬(wàn)公里，實(shí)踐證明其路用件能大大優(yōu)于普通瀝青。
第二節(jié) 重點(diǎn)國(guó)家或區(qū)域發(fā)展情況
1、美國(guó)
美國(guó)用膠粉改性瀝青鋪設(shè)高等級(jí)公路和城市道路至今已有30多年的歷史。1998年美國(guó)總統(tǒng)命各州提供400萬(wàn)美元建立各州粉碎橡膠輪胎基金，用于廢舊輪胎的管理、清除和利用。加州每處理一條廢舊輪胎補(bǔ)貼5美分。美國(guó)《陸上綜合運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)法》規(guī)定：政府投資或資助的公路建設(shè)必須采用廢舊輪胎制造的膠粉改性瀝青，且膠粉摻和比例必須達(dá)到20％以上。他們靠法律推動(dòng)廢輪胎資源的綜合利用。
美國(guó)聯(lián)邦各州也相繼通過法令推，“膠粉改性瀝青的應(yīng)用，目前美國(guó)鋪設(shè)的膠粉改性瀝青路面已達(dá)1．1萬(wàn)公里。
2、南非
南非的廢舊輪胎橡膠粉在公路 行業(yè) 中的應(yīng)用十分成功。據(jù)了解，目前南非60％以上的道路瀝青使崩橡膠瀝青。而且根據(jù)他們的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為。對(duì)于超重軸載的使用環(huán)境，橡膠瀝青混凝土尤為有利。
第三節(jié) 國(guó)外廢舊輪胎膠粉改性瀝青產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)
膠粉改性瀝青的制法分為干法和濕法。
干法:將劑量為瀝青混合料總量的2%～3%的膠粉噴入正在攪拌的熱瀝青拌合鍋中,攪拌約20min即成為膠粉改性瀝青混合料。但是干法制成的改性瀝青只適用于攤鋪在公路的底層和中層,而不適宜攤鋪在面層,因?yàn)楦煞ㄖ瞥傻母男詾r青對(duì)溫度的敏感性改進(jìn)不大,面層需用濕法改性的瀝青。
濕法:將精細(xì)膠粉、活化膠粉或脫硫膠粉按配方劑量投入180℃～200℃的瀝青中,其方法是在攪拌瀝青時(shí)緩慢添加膠粉,攪拌后,再進(jìn)入膠體磨或高速剪切乳化機(jī)中加工處理,其質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)為止,即可制成高質(zhì)量的膠粉改性瀝青。膠粉用量、攪拌時(shí)間、瀝青溫度隨著基質(zhì)瀝青和膠粉性質(zhì)不同而有很大區(qū)別。但改性瀝青的性能與膠粉的粒徑關(guān)系密切,粒徑越小分布越均勻,其性能越優(yōu)良,而且不易離析,有利于泵送。
第四節(jié) 廢舊輪胎膠粉改性瀝青產(chǎn)業(yè)定義及特征
一、產(chǎn)業(yè)定義
廢舊輪胎膠粉改性瀝青是改性瀝青的一種，它是以廢輪胎膠粉作為改性劑加入瀝青中并輔以其他化學(xué)助劑，通過物理和化學(xué)反應(yīng)對(duì)瀝青進(jìn)行改性最終形成性能穩(wěn)定的新型鋪路材料。
二、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行特征
自2004年黨的十六屆四中全會(huì)提出“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”以來(lái)，中國(guó)輪胎循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，并成功地奠定了輪胎循環(huán)利用大國(guó)的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)僅翻胎企業(yè)就達(dá)400余家，年翻胎能力在1000萬(wàn)條左右，有10家企業(yè)年產(chǎn)能超過10萬(wàn)條。2008年再生膠、膠粉產(chǎn)能達(dá)到270萬(wàn)噸左右，其中再生橡膠產(chǎn)量達(dá)245萬(wàn)噸以上，除滿足國(guó)內(nèi)使用并遠(yuǎn)銷世界幾十個(gè)多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
三、主要產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域 研究
廢輪胎膠粉改性瀝青可廣泛應(yīng)用于高速公路、城市道路（輕、重型交通道路、城市主干線）等實(shí)體工程的中面層、表面層、應(yīng)力吸收層、粘結(jié)層、碎石封層和橋面防水層等結(jié)構(gòu)的施工建設(shè)中，顯著提高道路路用性能，延長(zhǎng)使用壽命。
第五節(jié) 廢舊輪胎膠粉改性瀝青產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
廢舊輪胎是國(guó)際公認(rèn)的影響環(huán)境而必須處理的固體廢棄物,隨著汽車工業(yè)的發(fā)展,我國(guó)廢舊輪胎的產(chǎn)出量近幾年急劇增長(zhǎng),到2005年,我國(guó)報(bào)廢的輪胎就達(dá)到1億多條,每年產(chǎn)生的廢膠量超過200萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)到2010年,我國(guó)的汽車保有量將達(dá)到7000萬(wàn)輛,廢舊輪胎的產(chǎn)生量也將達(dá)到2億條。廢舊輪胎具有很強(qiáng)的抗熱、抗機(jī)械性,將它埋在土地里,100年也不會(huì)分解腐爛,若長(zhǎng)期露天存放,不僅占用土地,而且會(huì)產(chǎn)生大量有毒有害氣體,嚴(yán)重污染生存環(huán)境,危害人民身體健康。
我國(guó)在20世紀(jì)80年代開始研制廢舊輪胎橡膠粉改性瀝青,目前,我國(guó)的常溫膠粉工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)已處于國(guó)際領(lǐng)先地位,通過此法將廢舊輪胎粉碎或研磨成微粒,膠粉無(wú)須脫硫,所以生產(chǎn)過程中耗費(fèi)能源少,不排放廢水、廢氣污染環(huán)境。隨著廢舊輪胎膠粉加工工藝的改善,精細(xì)廢膠粉的生產(chǎn)成本不斷降低,并且對(duì)廢膠粉改性瀝青從特征機(jī)理到開發(fā)應(yīng)用均做了大量工作,高等級(jí)公路瀝青的開發(fā)生產(chǎn)已獲得重大突破,廢舊輪胎膠粉在公路工程中的應(yīng)用 研究 已全面開展。
第六節(jié) 廢舊輪胎膠粉改性瀝青產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)
利用廢輪胎膠粉作為原料制造膠粉改性瀝青應(yīng)用于公路建設(shè)，不僅大幅提高瀝青的品質(zhì)、路面質(zhì)量，降低公路建設(shè)造價(jià)，為國(guó)家節(jié)省投資，而且還治理污染，廢物綜合利用，節(jié)約資源，符合國(guó)家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，保證公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。
第七節(jié) 廢舊輪胎膠粉改性瀝青產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃
廢舊輪胎再生膠粉的制造工藝是將廢舊輪胎通過各種技術(shù)將輪胎內(nèi)部的鋼絲、纖維分離出來(lái)并將膠塊研磨成膠粉。“廢橡膠制取膠粉”、“建立廢膠、廢胎回收處理產(chǎn)業(yè)化基地”等項(xiàng)目已列入《中國(guó)21世紀(jì)議程》和我國(guó)再生資源回收利用，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能源節(jié)約和資源綜合利用等 規(guī)劃 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)膠粉生產(chǎn)廠家已有40余家，年生產(chǎn)能力超過10萬(wàn)噸，主要分布在北京、深圳、上海、江蘇、山東、河南、四川等13個(gè)省市，其中年產(chǎn)量在2000噸以上的膠粉企業(yè)有20余家。天津、新疆、陜西等省、區(qū)、市也正在積極籌建規(guī)模在3000噸到萬(wàn)噸以上的膠粉生產(chǎn)線。中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)、全國(guó)橡膠工業(yè)信息站等單位還先后召開了關(guān)于精細(xì)膠粉生產(chǎn)與應(yīng)用的研討會(huì)。所有這些表明，一個(gè)以廢舊輪胎為主要原料、以粉碎全鋼絲子午胎為主攻方向、以生產(chǎn)精細(xì)膠粉為龍頭的高科技綠色原料工業(yè)——膠粉工業(yè)已經(jīng)形成。
第八節(jié) 廢舊輪胎膠粉改性瀝青 產(chǎn)業(yè)政策
一、 產(chǎn)業(yè)政策 實(shí)施重點(diǎn)
1、廢舊輪胎回收利用將出臺(tái)管理辦法
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委近期決定盡快制定《廢舊輪胎回收利用管理辦法》。
目前，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與綜合利用組織召開了廢舊輪胎回收利用座談會(huì)。中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)、中國(guó)輪胎翻修利用協(xié)會(huì)、中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)、天津橡膠工業(yè) 研究 所及部分輪胎翻修企業(yè)、膠粉企業(yè)、再生膠企業(yè)的代表參加了座談會(huì)。會(huì)上，代表們就廢舊輪胎在中國(guó)泛濫成災(zāi)的現(xiàn)狀以及回收利用在政策與稅收方面得不到相應(yīng)支持等方面的問題作為詳盡的匯報(bào)。代表們呼吁盡快出臺(tái)《廢舊輪胎回收利用管理辦法》及其他一系列相關(guān)的法律法規(guī)，以扶持廢舊輪胎回收利用 行業(yè) 的健康發(fā)展，并就此提出了一些積極的設(shè)想和建議，諸如：設(shè)立廢舊輪胎回收利用基金，統(tǒng)一回收廢舊輪胎，對(duì)廢舊輪胎回收、加工、利用企業(yè)給予減免增值稅等優(yōu)惠政策，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范廢舊輪胎回收利用市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)廢舊輪胎回收利用相關(guān) 行業(yè) 的協(xié)調(diào)運(yùn)作。
2、政策轉(zhuǎn)機(jī)使得市場(chǎng)看好
為了使我國(guó)的高速公路建設(shè)與國(guó)際接軌，中國(guó)交通部這幾年進(jìn)行了高速公路添加精細(xì)膠粉的試點(diǎn)，取得了很好的結(jié)果，現(xiàn)擬在全國(guó)推廣。目前交通部已發(fā)文（廳科教[2007]141號(hào)）試點(diǎn)省市組織實(shí)施廢舊橡膠粉筑路技術(shù)的 研究 和推廣。
二、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策
目前，我國(guó)廢舊輪胎膠粉改性瀝青產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入政策比較模糊另外我國(guó)尚無(wú)膠粉改性瀝青道路技術(shù)設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn),道路工程設(shè)計(jì)單位無(wú)法在具體工程設(shè)計(jì)中應(yīng)用此項(xiàng)技術(shù),造成10多年來(lái)各省只能以實(shí)驗(yàn)路的名義重復(fù)試驗(yàn),而無(wú)法推廣應(yīng)用。盡管各地已經(jīng)取得了不少的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但尚未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
北京膠粉改性瀝青道路工程中的應(yīng)用項(xiàng)目,系統(tǒng)而全面地開展了材料、加工工藝技術(shù)、路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、道路施工技術(shù)等方面的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo) 研究 ,并提出了北京地方性設(shè)計(jì)技術(shù)和施工指南,但指導(dǎo)在全國(guó)推廣的工程設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)歸口國(guó)家建設(shè)部,至今尚未立項(xiàng)。所以,建議參考美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家膠粉改性瀝青的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),組織有關(guān)部門盡快 研究 制定適合我國(guó)國(guó)情的全國(guó)性膠粉改性瀝青道路設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的性能評(píng)價(jià)體系,以便推廣應(yīng)用。
第九節(jié) 廢舊輪胎膠粉改性瀝青產(chǎn)業(yè)鏈中各 行業(yè) 政策 研究
中國(guó)輪胎循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)面臨的最大問題是缺乏法律法規(guī)的規(guī)范和指引。 產(chǎn)業(yè)政策 的缺乏造成了我國(guó)輪胎循環(huán)利用 行業(yè) 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，所以我國(guó)輪胎循環(huán)利用的總量雖然較大，可以稱得上是輪胎循環(huán)利用大國(guó)，但絕對(duì)稱不上是強(qiáng)國(guó)。目前，全國(guó)規(guī)范的廢舊輪胎資源回收體系尚未建立，造成廢舊輪胎資源的回收成本很高，市場(chǎng)開發(fā)困難，企業(yè)開工不足。
令人欣慰的是，我國(guó)政府已經(jīng)將廢舊輪胎循環(huán)利用列入議事日程。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期工作的通知》及《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》中，第一次明確將廢舊輪胎的循環(huán)利用作為再生資源利用的重點(diǎn) 行業(yè) ；《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年 規(guī)劃 綱要》明確提出要建立生產(chǎn)者延伸制度，推進(jìn)廢舊輪胎的回收利用；國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》，也明確將廢舊輪胎等再生資源的產(chǎn)業(yè)化工程列為六大資源綜合利用重點(diǎn)工程之一，同時(shí)將《廢舊輪胎回收利用管理?xiàng)l例》列入了2007年法規(guī)立項(xiàng)；科技部也已經(jīng)將“廢舊輪胎綜合利用技術(shù)”列入“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃“清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)與示范 研究 ”重大項(xiàng)目。
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