第一節(jié) 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、2009年一季度我國宏觀經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 分析

09年以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一攬子計(jì)劃，努力應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了積極變化，整體表現(xiàn)好于預(yù)期。

初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值65745億元，按可比價格計(jì)算，同比增長6.1%，比上年同期回落4.5個百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4700億元，增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值31968億元，增長5.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值29077億元，增長7.4%。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局較好，糧食播種面積增加。

預(yù)計(jì)全年全國糧食播種面積10814萬公頃，比上年增加135萬公頃，已連續(xù)6年增加。其中，夏糧面積2716萬公頃，增加34萬公頃；早稻面積586萬公頃，增加15萬公頃；秋糧面積7512萬公頃，增加86萬公頃。冬小麥總體長勢較好，一二類苗比例達(dá)到82.5%。一季度，豬牛羊肉產(chǎn)量1615萬噸，比上年同期增長6.0%。

2、工業(yè)生產(chǎn)增長企穩(wěn)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總體下降。

一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.1%，增幅比上年同期回落11.3個百分點(diǎn)。其中1-2月份增長3.8%，3月份增長8.3%。分經(jīng)濟(jì)類型看，國有及國有控股企業(yè)增長0.1%，集體企業(yè)增長3.5%，股份制企業(yè)增長7.7%，外商及港澳臺投資企業(yè)下降1.4%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長4.5%，輕工業(yè)增長6.8%。分 行業(yè) 看，39個大類 行業(yè) 中，33個 行業(yè) 保持增長，6個 行業(yè) 下降。分地區(qū)看，東部地區(qū)增長3.7%，中部地區(qū)增長5.2%，西部地區(qū)增長11.8%。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好。一季度，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.07%。

1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2191億元，同比下降37.3%。在39個工業(yè)大類 行業(yè) 中，23個 行業(yè) 利潤下降，4個 行業(yè) 出現(xiàn)虧損。但部分 行業(yè) 仍保持增長或扭虧為盈。紡織服裝業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長15.6%，家具制造業(yè)增長24.7%，石油加工及煉焦業(yè)由去年同期凈虧損194億元轉(zhuǎn)為盈利117億元。

3、固定資產(chǎn)投資增長加快，投資結(jié)構(gòu)有所改善。

一季度，全社會固定資產(chǎn)投資28129億元，同比增長28.8%，比上年同期加快4.2個百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資23562億元，增長28.6%（3月份增長30.3%），加快2.7個百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資4567億元，增長29.4%，加快11.1個百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)投資增長快于第二產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長85.0%、26.8%和29.1%。分地區(qū)看，中西部投資增長明顯快于東部，東部地區(qū)城鎮(zhèn)投資增長19.8%，中部地區(qū)增長34.3%，西部地區(qū)增長46.1%。

4、國內(nèi)市場銷售平穩(wěn)較快增長，縣及縣以下市場銷售快于城市。

一季度，社會消費(fèi)品零售總額29398億元，同比增長15.0%（3月份增長14.7%），扣除物價因素，實(shí)際增長15.9%，同比加快3.6個百分點(diǎn)，比上年全年加快1.1個百分點(diǎn)。其中，城市消費(fèi)品零售額19834億元，增長14.1%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額9564億元，增長17.0%。限額以上批發(fā)和零售業(yè)中，家具類零售額同比增長24.1%，建筑及裝潢材料類增長20.2%，汽車類增長11.1%。

5、居民消費(fèi)價格同比下降，工業(yè)品出廠價格環(huán)比降幅縮小。

一季度，居民消費(fèi)價格同比下降0.6%（3月份同比下降1.2%，環(huán)比下降0.3%）。其中，城市下降0.9%，農(nóng)村持平。分類別看，食品價格上漲0.5%，煙酒及用品上漲2.0%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲2.1%，醫(yī)療保健和個人用品上漲1.3%；衣著下降2.4%，交通和通信下降2.7%，娛樂教育文化用品及服務(wù)下降0.5%，居住下降2.9%。一季度，商品零售價格同比下降0.8%（3月份同比下降1.5%）。工業(yè)品出廠價格同比下降4.6%，環(huán)比降幅逐月縮小，其中1月份環(huán)比下降1.4%，2月份環(huán)比下降0.7%，3月份環(huán)比下降0.3%。原材料、燃料、動力購進(jìn)價格同比下降7.1%（3月份同比下降8.9%）。房屋銷售價格同比下降1.1%（3月份同比下降1.3%）。

6、對外貿(mào)易大幅下降，實(shí)際使用外商直接投資減少。

一季度，對外貿(mào)易進(jìn)出口總額4287億美元，同比下降24.9%。其中，出口2455億美元，下降19.7%；進(jìn)口1832億美元，下降30.9%。進(jìn)出口相抵，順差623億美元，同比增加209億美元。一季度，實(shí)際使用外商直接投資218億美元，同比減少56億美元。

7、城鎮(zhèn)新增就業(yè)減少，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長。

1-2月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員162萬人，比去年同期減少21萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的18.0%；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)71萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的14.2%；就業(yè)困難人員再就業(yè)19萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的19.0%。一季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4834元，同比增長10.2%，扣除價格因素，實(shí)際增長11.2%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1622元，增長8.6%，扣除價格因素，實(shí)際增長8.6%。

8、貨幣信貸增速加快，外匯儲備有所增加。

3月末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額53.1萬億元，同比增長25.5%，比上年末加快7.7個百分點(diǎn)；狹義貨幣供應(yīng)量（M1）17.7萬億元，增長17.0%，加快8.0個百分點(diǎn)；流通中現(xiàn)金（M0）33746億元，增長10.9%，回落1.8個百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額349555億元，比年初增加45812億元，同比多增32485億元；各項(xiàng)存款余額522619億元，比年初增加56163億元，同比多增29787億元。3月末，國家外匯儲備19537億美元，比上年末增加77億美元。

當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要困難是，受國際金融危機(jī)的影響，出口需求下降幅度較大，造成企業(yè)效益下降，財(cái)政收入減少，就業(yè)困難增多，經(jīng)濟(jì)存在著較大的下行壓力。下階段要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，切實(shí)落實(shí)已出臺的各項(xiàng)政策措施，不斷完善宏觀調(diào)控政策，努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、2009年全年我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測

展望2009年，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著周期性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性調(diào)整雙重壓力。要保持我國的強(qiáng)勁發(fā)展活力，增強(qiáng)抵御國際風(fēng)險的能力，需要做出更加艱苦的努力。

不同政策組合下經(jīng)濟(jì)增長三種情景預(yù)測

我們將2009年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境分為輕微衰退、低速增長和輕微復(fù)蘇三種情境，相應(yīng)設(shè)計(jì)了三種不同力度的宏觀調(diào)控政策組合，模擬預(yù)測了三種可能情景下的中國經(jīng)濟(jì)走勢。

1、平穩(wěn)增長情景：GDP增長8.5%左右。

如果美國、歐洲和日本三大經(jīng)濟(jì)體低速增長但沒有陷入衰退，國際石油和糧價年均價格水平比去年有所下降，國內(nèi)外沒有突發(fā)事件發(fā)生；黨中央、國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需新舉措得到全面落實(shí)，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，在全國范圍全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型，并根據(jù)實(shí)際運(yùn)行變化，圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型”出臺一系列政策措施。發(fā)行長期建設(shè)國債或增加預(yù)算內(nèi)投資2000億元。廣義貨幣供應(yīng)量增長17%，保證對普通住宅、經(jīng)濟(jì)適用房等房地產(chǎn)項(xiàng)目的正常貸款。

在上述條件下，經(jīng)初步測算，預(yù)計(jì)2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長8.5%左右。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增速小幅回落到3.5%左右。第二產(chǎn)業(yè)受出口和投資減速影響較大，第二產(chǎn)業(yè)增速也由2008年的10.2%減速為9.6%。受金融、交通運(yùn)輸和房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)減速影響，預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增速比2008年低0.7個百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)房地產(chǎn)投資增速從2008年23%下降到10%左右，多數(shù)制造業(yè)投資降溫；雖然有積極財(cái)政政策和災(zāi)后重建等加速因素支撐，全社會固定資產(chǎn)投資名義增長仍然回落7.5個百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)名義增長率達(dá)到19%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資名義增長20%。社會消費(fèi)品零售總額名義增幅預(yù)計(jì)達(dá)到16%左右，同比下降5個百分點(diǎn)。世界貿(mào)易增長放緩使我國進(jìn)出口同時減速，預(yù)計(jì)全年出口和進(jìn)口分別將增長10.5%和12.5%，貿(mào)易順差約2000億美元，同比減少12%左右。理順資源能源和公用事業(yè)價格成為影響居民消費(fèi)價格的主要因素，預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價格上漲2%左右。

這一情景的特點(diǎn)是考慮國內(nèi)外不利因素增多，國內(nèi)宏觀調(diào)控明確“保增長、促轉(zhuǎn)型”的政策，財(cái)政政策和貨幣政策同時作出重大調(diào)整，給社會強(qiáng)烈的政策預(yù)期引導(dǎo)，防止了經(jīng)濟(jì)景氣連續(xù)慣性下滑，為緩解產(chǎn)能過剩壓力、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化體制改革提供較為寬松的景氣環(huán)境。從現(xiàn)在掌握的信息資源 分析 ，2009年出現(xiàn)這一情景的概率預(yù)計(jì)達(dá)到60%左右。

2、快速增長情景：GDP增長9%以上。

如果美國、歐洲和日本經(jīng)濟(jì)在2009年出現(xiàn)復(fù)蘇，世界經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況好于預(yù)期，國際石油價格水平低于2008年，國內(nèi)外沒有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大突發(fā)事件發(fā)生.同時，擴(kuò)大內(nèi)需投資規(guī)模迅速形成實(shí)際工作量，實(shí)行“雙擴(kuò)張”的財(cái)政政策和貨幣政策，在全國范圍全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型，中央財(cái)政發(fā)行建設(shè)國債或增加預(yù)算內(nèi)投資3000億元，廣義貨幣供應(yīng)量增長18%左右，向在建和新開工投資項(xiàng)目（包括房地產(chǎn)）提供充足的貸款。

在上述條件下，雖然房地產(chǎn)投資增速由2008年的25%下降到15%左右，但新開工的基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房和災(zāi)后重建投資規(guī)模較大，固定資產(chǎn)投資增長仍然較快，全社會固定資產(chǎn)投資名義增長達(dá)到24.5%。由于就業(yè)和收入狀況較好，社會消費(fèi)品零售總額增幅達(dá)到18%。

國際經(jīng)濟(jì)形勢好于預(yù)期使出口增長17.5%，國內(nèi)保持高增長使資源性產(chǎn)品的進(jìn)口需求保持旺盛，進(jìn)口增幅也達(dá)22.5%，對外貿(mào)易順差達(dá)到2447億美元左右，同比減少6%。初步預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長率將保持9.5%以上的速度，居民消費(fèi)價格水平保持在3%左右的可承受范圍，理順資源能源和公用事業(yè)價格成為影響居民消費(fèi)價格的主要因素。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持4%左右。

這一情景的特點(diǎn)是國際經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好于預(yù)期和宏觀調(diào)控全面擴(kuò)張政策的力量重合，較好維持了經(jīng)濟(jì)景氣，繼續(xù)保持就業(yè)擴(kuò)大的局面，但可能進(jìn)一步加劇能源、環(huán)境壓力，通貨膨脹的壓力較大。出現(xiàn)這一情景的概率預(yù)計(jì)在20%左右。

3、大幅調(diào)整情景：GDP增長8%以下。

如果我國繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，同時美國、歐洲和日本經(jīng)濟(jì)輕微衰退；國內(nèi)房地產(chǎn)投資增速下滑到5%以下，投資新開工項(xiàng)目明顯減少，雖有災(zāi)后重建等政策性投資支撐，但全社會固定資產(chǎn)投資名義增長14.5%左右，增幅比上年下降12個百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額名義增長14%，也比上年下降8個百分點(diǎn)；由于國內(nèi)景氣下滑，進(jìn)口增幅下降，出口和進(jìn)口分別增長3%和8%，貿(mào)易順差同比減少20%。經(jīng)濟(jì)增長率可能下滑到8%以下。由于經(jīng)濟(jì)景氣明顯回落，物價上漲壓力減弱，居民消費(fèi)價格上漲1%左右。

這一情景的特點(diǎn)是國際環(huán)境劇烈變化，使經(jīng)濟(jì)降溫過快，就業(yè)壓力更加突出，金融壞賬快速浮出水面。我們認(rèn)為，我國宏觀調(diào)控的前瞻性、有效性在實(shí)踐中不斷提高，必然會根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化適時調(diào)整政策力度，這一情景發(fā)生的概率僅為20%左右。

三、國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境對產(chǎn)品所在 行業(yè) 影響 分析

2008年以來，由美國的次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，迅速由發(fā)達(dá)國家向新興經(jīng)濟(jì)體蔓延，由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。國際市場需求減弱，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，許多國家經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重困難。作為世界經(jīng)濟(jì)的一部分，中國經(jīng)濟(jì)也不可避免受到了國際金融危機(jī)的影響。

2009年以來，冷清了數(shù)年的國內(nèi)奇石市場，出人意料地回暖。近期，江蘇常州、陜西西安等許多城市陸續(xù)舉辦各類奇石展覽，不僅觀者增多，奇石成交也日益活躍。

以靈璧石為例，因靈璧石所具有天然的藝術(shù)性，其資源不可再生，因此具有很高的升值空間。存世的“老靈璧”多是體量巨大的園林景觀，又多保存在如北京故宮、開封大相國寺等名勝之地，能夠上市的“老靈璧”十分罕見，因而十分稀罕。曾有藏友十年前以幾十元買進(jìn)一件名為“妙筆生花”的小件靈璧石，在2009年春季以2萬元的價格轉(zhuǎn)讓；至于一些體量更大、造型更好的靈璧石，從當(dāng)初的幾十元、幾百元收進(jìn)到今天幾萬元、幾十萬元轉(zhuǎn)手，已不是什么新聞。但與海外市場相比，國內(nèi)的奇石行情依然偏低，仍值得廣大藏石愛好者關(guān)注。

在古瓷字畫拍賣會上，幾十萬元一件的拍品屬中檔品，而靈璧石、大化石、彩陶石中稱得上特級孤品的，在拍賣會上一般也只能要價幾十萬元一方，有些十分珍貴的奇石拍品還常常流拍，可見真正的珍稀奇石價值尚未被市場完全接受。從目前的交易情況來看，不少早期低價買進(jìn)的玩家收益都不錯。在市場上，一塊較好的直徑幾十厘米的靈璧石開價數(shù)百元；一塊大小約一盒香煙的藍(lán)銅礦晶體要價近千元；一塊50厘米×30厘米完整山脈型的墨石要價千元以上；一塊上好的貴州龍化石的價位也在數(shù)千元，其他造型奇特、質(zhì)量特優(yōu)的珍稀奇石市價則高達(dá)萬元以上。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國與奇石相關(guān)的法律有兩部《文物法》和《礦產(chǎn)資源法》，《文物法》僅涉及古脊椎動物化石；《礦產(chǎn)資源法》立足于對礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)管理。

1、《文物法》

為了加強(qiáng)對文物的保護(hù)，繼承中華民族優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)科學(xué) 研究 工作，進(jìn)行愛國主義革命傳統(tǒng)教育，建設(shè)社會注意精神文明和物質(zhì)文明，根據(jù)憲法，制定了《中華人民共和國文物保護(hù)法》。該法由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常委委員會第三十次會議于2002年10月28日修訂通過并公布，自公布之日起施行。

2、《礦產(chǎn)資源法》

為了發(fā)展礦業(yè)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護(hù)工作，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)前和長遠(yuǎn)的需要，根據(jù)中華人民共和國憲法，特制定《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》。在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須遵守本法。礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

該法令于1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，根據(jù)1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉的決定》修正。
 

上一篇：普磷酸鈣行業(yè)環(huán)境分析
下一篇：國內(nèi)鐵路橋梁支座產(chǎn)品行業(yè)市場競爭結(jié)構(gòu)研究