第一節(jié) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、2007年我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回顧

2007年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元，比上年增長(zhǎng)11.4%，加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)五年增速達(dá)到或超過10%。分季度看，一季度增長(zhǎng)11.1%，二季度增長(zhǎng)11.9%，三季度增長(zhǎng)11.5%，四季度增長(zhǎng)11.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值28910億元，增長(zhǎng)3.7%，回落1.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值121381億元，增長(zhǎng)13.4%，加快0.4個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值96328億元，增長(zhǎng)11.4%，加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食再獲豐收。

全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到50150萬噸，比上年增產(chǎn)350萬噸，增長(zhǎng)0.7%，成為歷史上第4個(gè)高產(chǎn)年，這是1985年以來我國(guó)糧食生產(chǎn)首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)4年增產(chǎn)。其中，夏糧產(chǎn)量11534萬噸，比上年增長(zhǎng)1.3%；早稻3196萬噸，與上年基本持平；秋糧35420萬噸，比上年增長(zhǎng)0.6%。

2、工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)加快，企業(yè)效益提高。

全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)18.5%，加快1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)13.8%；集體企業(yè)增長(zhǎng)11.5%；股份制企業(yè)增長(zhǎng)20.6%；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)17.5%。重工業(yè)增長(zhǎng)19.6%，輕工業(yè)增長(zhǎng)16.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到98.1%。

1-12月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25037億元，比上年同期增長(zhǎng)36.7%，增幅同比上升6個(gè)百分點(diǎn)。39個(gè)工業(yè) 行業(yè) 全部實(shí)現(xiàn)盈利。其中，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)68.7%，專用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)61.4%，化工 行業(yè) 增長(zhǎng)51.5%，煤炭 行業(yè) 增長(zhǎng)49.1%，鋼鐵 行業(yè) 增長(zhǎng)47.2%，電力 行業(yè) 增長(zhǎng)39%。

3、固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，房地產(chǎn)開發(fā)投資明顯加快。

全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資137239億元，比上年增長(zhǎng)24.8%，加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資117414億元，增長(zhǎng)25.8%，加快1.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資19825億元，增長(zhǎng)19.2%。在城鎮(zhèn)投資中，分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資1466億元，比上年增長(zhǎng)31.1%；第二產(chǎn)業(yè)51020億元，增長(zhǎng)29%；第三產(chǎn)業(yè)64928億元，增長(zhǎng)23.2%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資比上年增長(zhǎng)21%，中部地區(qū)增長(zhǎng)34%，西部地區(qū)增長(zhǎng)28.2%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資25280億元，比上年增長(zhǎng)3.2%，加快8.4個(gè)百分點(diǎn)。

4、市場(chǎng)銷售增長(zhǎng)較快，增速呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢(shì)。

全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額89210億元，比上年增長(zhǎng)16.8%，提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額60411億元，增長(zhǎng)17.2%，加快2.9個(gè)百分點(diǎn)；縣及縣以下消費(fèi)品零售額28799億元，增長(zhǎng)15.8%，加快3.2個(gè)百分點(diǎn)。分 行業(yè) 看，批發(fā)和零售業(yè)增長(zhǎng)16.7%，住宿和餐飲業(yè)增長(zhǎng)19.4%。限額以上批發(fā)和零售業(yè)大類商品零售中，石油及制品類、汽車類、建筑及裝潢材料類、家具類、家用電器和音像器材類、服裝鞋帽、針紡織品類、化妝品類、體育娛樂用品類均增長(zhǎng)20%以上。

5、消費(fèi)價(jià)格上漲較快，房屋銷售價(jià)格上漲較多。

全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲4.8%，漲幅比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，城市上漲4.5%，農(nóng)村上漲5.4%。食品、居住價(jià)格上漲是拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲的主要原因。分類別看，食品價(jià)格上漲12.3%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲4.0個(gè)百分點(diǎn)；居住價(jià)格上漲4.5%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲0.6個(gè)百分點(diǎn)。在食品價(jià)格中，糧食上漲6.3%，肉禽及其制品上漲31.7%，蛋上漲21.8%。其余商品價(jià)格有漲有落。全年商品零售價(jià)格上漲3.8%。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲4.4%。工業(yè)品出廠價(jià)格上漲3.1%。全年70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格比上年上漲7.6%，漲幅比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

二、2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望

由于CPI已連續(xù)5個(gè)月超過我國(guó)5%的通貨膨脹預(yù)警警界線，生產(chǎn)資料價(jià)格近期也在快速上漲，溫和結(jié)構(gòu)性通脹已有向全局性通脹蔓延之勢(shì)，因此防止全局性通貨膨脹將成為2008年宏觀調(diào)控任務(wù)的重中之重。但是，近年來我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整同時(shí)加快，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)十分強(qiáng)勁，2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境良好

良好的社會(huì)環(huán)境以及世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期看好預(yù)期是北京承辦2008年奧運(yùn)會(huì)和上海舉辦2010年世博會(huì)的基礎(chǔ)和實(shí)力，反過來，這些盛會(huì)的召開又將大大推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。經(jīng)過多年建設(shè)，我國(guó)能源、電力、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施迅速發(fā)展，原材料、燃料與動(dòng)力供應(yīng)緊張狀況基本緩解。大型煤氣化工程、小火電關(guān)停與新裝機(jī)容量擴(kuò)充、京滬高鐵興建在即等基礎(chǔ)建設(shè)蓬勃發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展，農(nóng)村能源、交通、水利和生活環(huán)境也已得到進(jìn)一步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民收入多年穩(wěn)定增加、社會(huì)保障制度的完善和社會(huì)福利事業(yè)的推進(jìn)極大地增強(qiáng)了人們對(duì)美好未來的信心。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好內(nèi)部環(huán)境，不僅有力保證了2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，還將延續(xù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上升周期。

2、農(nóng)業(yè)有望穩(wěn)產(chǎn)增收

農(nóng)業(yè)具有較強(qiáng)的周期性特征。雖然中國(guó)2004—2006年連續(xù)4年糧食增產(chǎn)豐收，但由于國(guó)際市場(chǎng)糧食出現(xiàn)短缺失衡，致使2007年國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)偏緊。2008年這一狀況有望得到解決，因?yàn)閺?007年世界糧食收成來看，國(guó)際糧農(nóng)組織十分樂觀，預(yù)計(jì)將達(dá)到糧食產(chǎn)量的歷史最高水平。其次，我國(guó)政府支農(nóng)力度逐年增加，特別是2007年種糧、生豬飼養(yǎng)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放到位都將提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。此外，只要政策到位，農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)生產(chǎn)的能力會(huì)進(jìn)一步顯著增強(qiáng)。

3、投資仍將穩(wěn)定增長(zhǎng)

連續(xù)數(shù)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已為國(guó)家積累了大量財(cái)富，集中于政府部門的資金更多的是以投資建設(shè)的方式還富于民，2008年正逢政府換屆之年，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是其首要工作職責(zé)，以建設(shè)投資為中心則又是大多數(shù)政府工作的常規(guī)之策，因此政府投資的內(nèi)在動(dòng)力十分強(qiáng)勁。不僅如此，2007年企業(yè)利潤(rùn)大幅上升，企業(yè)從資本市場(chǎng)獲取資金的機(jī)會(huì)和條件增多，企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的同時(shí)，還會(huì)繼續(xù)加大國(guó)內(nèi)投資。綜觀國(guó)內(nèi)投資的各種因素，2008年投資熱度將會(huì)依舊不減。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

1、滾珠絲桿標(biāo)準(zhǔn)GB/T17587.3-1998

滾珠絲杠副國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為：GB/T17587.3-1998。

按照國(guó)標(biāo)GB/T17587.3-1998及應(yīng)用實(shí)例，滾珠絲杠（目前已基本取代梯形絲杠，已俗稱絲杠）是用來將旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)化為直線運(yùn)動(dòng)；或?qū)⒅本€運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)化為旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)的執(zhí)行元件，并具有傳動(dòng)效率高，定位準(zhǔn)確等特點(diǎn)。

根據(jù)使用范圍及要求將滾珠絲杠副分為定位滾珠線杠副（P）、傳動(dòng)滾珠絲杠副（T），精度分為七個(gè)等級(jí)，即1、2、3、4、5、7、10級(jí)。1級(jí)精度最高，依次逐漸降低。主要數(shù)據(jù)如下：

精度等級(jí)12345710對(duì)應(yīng)兩個(gè)主要項(xiàng)目如下：

1）任意300mm行程內(nèi)行程變動(dòng)量V300p-6812162352210

2）2π弧度內(nèi)行程變動(dòng)量（本項(xiàng)僅適用于P類滾珠絲杠副）V2πp-45678

2、中華人民共和國(guó)海關(guān)總署公告2008年第29號(hào)

根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2007〕11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，自2008年1月1日起（以海關(guān)接受企業(yè)申報(bào)的日期為準(zhǔn)），對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大型、精密、高速數(shù)控設(shè)備及其功能部件而進(jìn)口部分關(guān)鍵零部件所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退。

1）大型、精密、高速數(shù)控設(shè)備主要包括：立式或臥式加工中心、龍門式加工中心（含龍門鏜銑床）、數(shù)控車床（含車削中心）、重型數(shù)控臥式車床（含車削中心）、大型數(shù)控立式車床（含車削中心）、數(shù)控銑鏜床（含銑鏜加工中心）、數(shù)控滾齒機(jī)、數(shù)控插齒機(jī)、數(shù)控剃齒機(jī)、數(shù)控磨齒機(jī)、數(shù)控閉式機(jī)械壓力機(jī)及大型多工位壓力機(jī)、數(shù)控激光沖壓切割復(fù)合機(jī)、數(shù)控不落輪車床、柔性制造系統(tǒng)，功能部件包括數(shù)控裝置、高速電工軸（加工中心）、數(shù)控動(dòng)力刀架、數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺(tái)、滾珠絲杠副、直線滾動(dòng)導(dǎo)軌、自動(dòng)換刀裝置。

2）享受先征后退政策的進(jìn)口關(guān)鍵零部件清單（簡(jiǎn)稱先征后退清單）詳見附件。先征后退清單所列進(jìn)口關(guān)鍵零部件實(shí)行年度暫定關(guān)稅稅率的，按暫定關(guān)稅稅率執(zhí)行。今后對(duì)先征后退清單所列品種將根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)、政策實(shí)施效果、國(guó)內(nèi)配套能力等情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3）享受先征后退政策的企業(yè)進(jìn)口上述關(guān)鍵零部件時(shí)，應(yīng)向海關(guān)單獨(dú)申報(bào)進(jìn)口，并憑財(cái)政部出具的重大裝備制造企業(yè)退稅確認(rèn)書直接向進(jìn)口地海關(guān)申請(qǐng)辦理先征后退手續(xù)。具體操作程序按現(xiàn)行有關(guān)先征后退規(guī)定辦理。

4）對(duì)2008年1月1日起至公告發(fā)布前已經(jīng)進(jìn)口的本公告附件所列關(guān)鍵零部件，經(jīng)海關(guān)審核無誤的，準(zhǔn)予按照本公告規(guī)定辦理先征后退手續(xù)。

5）自2008年5月1日起，對(duì)新批準(zhǔn)的符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類的外商投資項(xiàng)目（以項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案日期為準(zhǔn)），在投資總額內(nèi)進(jìn)口《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2006年修訂）》中通用設(shè)備第十類第（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列的自用機(jī)床和壓力成形機(jī)械，一律征收進(jìn)口關(guān)稅，仍可免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

2008年5月1日以前批準(zhǔn)的可按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕37號(hào)）規(guī)定享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的外商投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口《2006年版內(nèi)資不予免稅商品目錄》中通用設(shè)備第十類第（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列的自用機(jī)床和壓力成形機(jī)械，其項(xiàng)目單位于2008年11月1日前持項(xiàng)目確認(rèn)書等相關(guān)資料向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅審批手續(xù)，且海關(guān)予以受理的，仍可以按照國(guó)發(fā)〔1997〕37號(hào)文件規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；在2008年11月1日及以后向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅審批手續(xù)的上述外商投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口上述范圍的自用設(shè)備，一律征收進(jìn)口關(guān)稅，仍可免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

中西部外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目和國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目進(jìn)口上述自用設(shè)備，以及加工貿(mào)易外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備，比照以上兩款規(guī)定執(zhí)行。

6）按照國(guó)發(fā)〔1997〕37號(hào)文件規(guī)定可享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的外商投資項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口《2006年版內(nèi)資不予免稅商品目錄》所列商品以外的自用機(jī)床和壓力成形機(jī)械，可以免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
 

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