第一節(jié) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

（一）2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 分析

1、2008年前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

08年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服連續(xù)發(fā)生的重大自然災(zāi)害和外部需求減緩等不利因素的影響，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。三季度，受國(guó)內(nèi)外因素的綜合影響，工業(yè)增速持續(xù)放緩，需要予以高度重視。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.2%，增速同比減緩3.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，7、8、9月增速分別為14.7%、12.8%和11.4%，減速趨勢(shì)十分明顯，9月份增速為2002年4月以來月度最低水平。前8個(gè)月，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18685億元，增加3035億元，增長(zhǎng)19.4%，增幅同比回落17.6個(gè)百分點(diǎn)。

重工業(yè)生產(chǎn)增速回落較大。前三季度，輕、重工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)13.1%和16%，增速同比減緩3和3.6個(gè)百分點(diǎn)。輕重工業(yè)增速差距由去年同期的3.5個(gè)百分點(diǎn)縮小到2.9個(gè)百分點(diǎn)（2007年全年為3.3個(gè)百分點(diǎn)）。

工業(yè)產(chǎn)品出口增幅回落。前三季度，工業(yè)出口交貨值60492億元，同比增長(zhǎng)15.7%，增速同比減緩6.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，9月份增長(zhǎng)12.6%，增幅為2002年以來月度最低水平。

工業(yè)產(chǎn)品銷售率下降。前三季度，全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.8%，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅高位回落。9月份，流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格比上月下降2.4%，已連續(xù)2個(gè)月環(huán)比下降；同比上漲17.5%，漲幅比上月回落5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲9.1%，比上月回落1個(gè)百分點(diǎn)；原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格上漲14%。

前三季度，流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲19.5%，同比提高15.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)品出廠價(jià)格上漲8.3%，提高5.6個(gè)百分點(diǎn)；原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格上漲12.4%，提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。

（二）2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)受全球金融危機(jī)影響 分析 1、由于中國(guó)國(guó)際收支的資本項(xiàng)目還未完全開放、資產(chǎn)證券化的規(guī)模還處于初級(jí)階段、中國(guó)有大量外匯儲(chǔ)備，這些因素是中國(guó)免于受到此次金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊；

2、但是，中國(guó)金融資產(chǎn)在美國(guó)的實(shí)際損失預(yù)計(jì)也是巨大的，具體數(shù)字有待今后的時(shí)間來檢驗(yàn)和消化；（如中投對(duì)大摩、黑石、貨幣基金的投資損失慘重，各大銀行持有的次貸及雷曼債券損失也將是巨大的，這從平安90%的巨大投資損失可以看到）

3、中國(guó)雖然沒有在金融上遭受嚴(yán)重危機(jī)的沖擊，但全球金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)衰退的影響對(duì)中國(guó)的沖擊和考驗(yàn)也是嚴(yán)峻的。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際分工高度化、中國(guó)長(zhǎng)期以來用外需來支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式等，都決定了中國(guó)不可能再一枝獨(dú)秀。

4、世界巨頭的危機(jī)靠他們自己是無法消化的，例如美國(guó)7000億美金的救市資金肯定不會(huì)自己全部買單，中國(guó)勢(shì)必會(huì)成為最終的買單一族，只是買單多少的問題而已；

二、中國(guó)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)方向的轉(zhuǎn)變

繼美國(guó)、歐元區(qū)、日本等西方主要經(jīng)濟(jì)體確認(rèn)經(jīng)濟(jì)陷入衰退之后，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)表報(bào)告稱，08、09兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍有望達(dá)到９．７％和９．３％。盡管出口增長(zhǎng)放緩，但受投資和消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)推動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持活力。

在經(jīng)受國(guó)際金融海嘯沖擊和國(guó)內(nèi)特大自然災(zāi)害影響的大背景下，中國(guó)作為外貿(mào)依存度超過６０％的國(guó)家，能夠保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，足以說明國(guó)家一系列宏觀調(diào)控政策的調(diào)整及時(shí)有效。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，一年來，中國(guó)宏觀調(diào)控政策經(jīng)歷了迅速而大幅度的調(diào)整：從“雙防”轉(zhuǎn)向“一保一控”，再轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

1、政策法規(guī)

1）可再生能源法

《可再生能源法》已于2006年1月1日起正式實(shí)施。2006年4月國(guó)務(wù)院能源領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上已批準(zhǔn)國(guó)家發(fā)改委提出的我國(guó)太陽能發(fā)電的中長(zhǎng)期發(fā)展 規(guī)劃 、發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)。國(guó)家發(fā)改委還同時(shí)發(fā)布了《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)傟P(guān)系試行辦法》，明確了2006年及以后建設(shè)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)及費(fèi)用分?jǐn)偣芾磙k法，辦法中規(guī)定可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)要與當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分費(fèi)用，通過向全國(guó)電力用戶統(tǒng)一征收電價(jià)附加的方式解決。各省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)按其銷售電量占全國(guó)的比例，分?jǐn)側(cè)珖?guó)可再生能源電價(jià)附加額，其實(shí)際支付的可再生能源電價(jià)附加與其應(yīng)承擔(dān)的電價(jià)附加的差額，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。到2010年可享受電價(jià)優(yōu)惠政策的太陽能電池總安裝量可達(dá)到350MW，國(guó)家的這些扶植政策和措施將大力促進(jìn)我國(guó)太陽能光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2）我國(guó)太陽能燈具產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，潛力不可估量，但由于國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，在一定程度上制約該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大。對(duì)太陽能光伏照明燈具的技術(shù)要求、試驗(yàn)方法以及產(chǎn)品標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存的方法和要求等都沒有統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門應(yīng)加緊相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，這將極大促進(jìn)我國(guó)太陽能燈具 行業(yè) 的健康有序發(fā)展，同時(shí)有利于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品檔次，建立健全質(zhì)量管理體系。

2、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1）CJJ45-2006城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容是：（1）總則；（2）術(shù)語；（3）照明標(biāo)準(zhǔn)；（4）光源、燈具及其附屬裝置選擇；（5）照明方式和設(shè)計(jì)要求；（6）照明供電和控制；（7）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和措施。

本標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要技術(shù)內(nèi)容是：適當(dāng)提高了照明標(biāo)準(zhǔn)值，增加了交會(huì)區(qū)照明規(guī)定、人行道路照明規(guī)定以及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等。

2）DB37/T730-2007太陽能燈具技術(shù)條件

（1）范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了太陽能燈具產(chǎn)品的定義、分類與命名、使用條件、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、使用說明書、包裝、運(yùn)輸和貯存。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于電壓為24V及以下的太陽能燈具。
 

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