第一節(jié) 當(dāng)前 行業(yè) 存在的問題

1、政府投入不足，養(yǎng)豬業(yè)支持和保護(hù)制度不健全

目前，國家對生豬業(yè)的投入與其在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中的地位、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展以及對人民生活水平提高的貢獻(xiàn)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。

一是直接的反周期調(diào)控措施缺乏或不到位。生豬生產(chǎn)的波動現(xiàn)象各國都有，但像我國這樣的大幅振蕩是少見的。而目前有效的干預(yù)措施缺乏或難以發(fā)揮作用。

二是對養(yǎng)豬 行業(yè) 發(fā)展的基礎(chǔ)性支持不足。畜禽良種繁育體系嚴(yán)重滯后，畜禽良種工程建設(shè)國債資金規(guī)模卻在減??；畜牧業(yè)科技服務(wù)體系不健全，技術(shù)推廣投入少；尚未建立促進(jìn)生豬業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保險和 行業(yè) 發(fā)展基金，養(yǎng)殖戶利益和生豬業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展很難得到保障。

2、農(nóng)民組織化程度低，應(yīng)對市場能力弱

我國生豬養(yǎng)殖仍以小規(guī)模分散飼養(yǎng)為主，散養(yǎng)比例接近70%，分散的生產(chǎn)具有相當(dāng)大的盲目性和趨同性，難以根據(jù)市場的變化進(jìn)行 行業(yè) 內(nèi)的協(xié)調(diào)和調(diào)控。同時，由于農(nóng)民的組織化程度低，農(nóng)村畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟組織和 行業(yè) 協(xié)會沒有充分發(fā)育，現(xiàn)有的養(yǎng)豬合作組織也沒有自己創(chuàng)辦的、利益聯(lián)系緊密的屠宰加工企業(yè)，養(yǎng)殖者在產(chǎn)業(yè)鏈中處于高風(fēng)險、低收益的弱勢地位，難以從流通加工環(huán)節(jié)中分享更多利益。

3、缺乏應(yīng)急機制，市場體系不健全。

畜牧業(yè)信息體系不健全，不能及時、準(zhǔn)確地向養(yǎng)殖戶提供有關(guān)的市場信息和跟蹤服務(wù)，難以指導(dǎo)養(yǎng)殖戶根據(jù)市場變化調(diào)節(jié)生產(chǎn)和規(guī)避風(fēng)險。缺乏風(fēng)險防范機制，在行情低迷風(fēng)險來臨時缺乏應(yīng)急措施，反應(yīng)滯后?；钬i批發(fā)市場、生豬定點屠宰點分布不當(dāng)、豬肉配送系統(tǒng)等市場環(huán)節(jié)不健全，效率低下，流通成本高，有利于分散風(fēng)險的期貨市場還沒有建立起來。

4、疫病影響不容忽視

疫病的發(fā)生直接導(dǎo)致消費下降和價格下跌，無論是出口還是內(nèi)銷都受到嚴(yán)重影響。生豬常見病發(fā)生率呈增長態(tài)勢，種類由上世紀(jì)末的4-5種增加到目前的12種，不僅加大了養(yǎng)豬成本，而且影響到生豬生產(chǎn)力。

第二節(jié) 行業(yè) 未來發(fā)展預(yù)測 分析

實施規(guī)?；B(yǎng)殖是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的肯定趨勢：

隨著市場競爭加劇和人們對畜產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，生豬養(yǎng)殖規(guī)?；瘜⒊蔀橼厔荨１M管我國目前的生豬養(yǎng)殖仍然是以散養(yǎng)方式為主。而規(guī)模化養(yǎng)殖既可增加經(jīng)濟效益和抵抗市場風(fēng)險的能力，還是實施規(guī)范化生產(chǎn)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量的必要基礎(chǔ)。

首先，生豬采用規(guī)模化養(yǎng)殖，可以降低購進(jìn)的飼料原料價格，降低養(yǎng)殖本錢，此外養(yǎng)殖中實行自繁自育，可保證子豬品質(zhì)，又可大大減輕補欄的資金壓力。從平安衛(wèi)生上看，規(guī)?；B(yǎng)殖有利于控制動物疫病，建立公共衛(wèi)生防疫體系，有利于實行嚴(yán)格的養(yǎng)殖、衛(wèi)生防疫和環(huán)境控制規(guī)范，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

其次，生豬采用規(guī)?；B(yǎng)殖，有利于采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高養(yǎng)殖的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平。有利于促進(jìn)養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營、銷售各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)，進(jìn)一步緩解小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

第三節(jié) 行業(yè) 投資前景 分析

豬肉是國家重點保障的“菜籃子”工程，隨著我國居民收入的增長，尤其是農(nóng)村地區(qū)，對豬肉的消費量將快速上升。長期來看，生豬產(chǎn)業(yè)投資前景較好。但需注意的是，短期內(nèi)由于飼料、肉價、季節(jié)等因素的變動，可能會有一定的市場波動。

養(yǎng)豬業(yè)是高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)，主要有疫病風(fēng)險、市場風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險和飼料風(fēng)險等。

第四節(jié) 疫病風(fēng)險

當(dāng)前生豬生產(chǎn)過程中面臨的疫病風(fēng)險有增大的趨勢。近年來，由于牲畜頻繁跨省調(diào)運，生豬疫病暴發(fā)呈現(xiàn)出高頻率、高危害、覆蓋面大的特點，常見病種類由4種至5種增加到12種。特別是近幾年流行全國的生豬高熱癥和藍(lán)耳病疫情病原污染面大、死亡率高，給飼養(yǎng)戶造成的恐懼心理仍未消除，影響增養(yǎng)補欄積極性。另一方面，大部分散養(yǎng)農(nóng)戶對生豬防疫沒有完整計劃，只是在獲得疫病流行的信息之后才購買疫苗防疫。相比較而言，規(guī)?；B(yǎng)殖廠的免疫條件要好于散養(yǎng)戶，如咸陽市星光養(yǎng)豬場，對育肥豬最少有8道免疫程序，而渭南市大荔縣石槽鄉(xiāng)散戶養(yǎng)豬者，將免疫程序減少到3至4次，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)疫情的風(fēng)險增加。

第五節(jié) 市場風(fēng)險

育肥豬出欄價格波動是生豬養(yǎng)殖業(yè)面臨的主要風(fēng)險。由于養(yǎng)豬農(nóng)戶分散、信息量少，一般只能根據(jù)當(dāng)期的價格信息決定下一個時期的產(chǎn)量，加之生豬的需求缺乏彈性，其行為對市場的影響就是經(jīng)濟學(xué)中的“蛛網(wǎng)現(xiàn)象”，它的表現(xiàn)是：一個時期內(nèi)價格很高，產(chǎn)量卻很小，而在下一個時期，產(chǎn)量劇增而價格暴跌，如此反復(fù)，周期性的波動。

第六節(jié) 自然災(zāi)害風(fēng)險

自然災(zāi)害，如水災(zāi)、臺風(fēng)、地震等給生豬養(yǎng)殖帶來了較大的風(fēng)險，目前對于生豬養(yǎng)殖過程中自然災(zāi)害風(fēng)險的規(guī)避，國家正積極出臺政策。例如在一些養(yǎng)殖地區(qū)發(fā)展生豬保險，但目前整個產(chǎn)業(yè)的政策還不盡完善，政策覆蓋面還比較窄。對于尤其是養(yǎng)殖生豬的農(nóng)戶，其對生豬養(yǎng)殖過程中的自然災(zāi)害風(fēng)險抗御能力還比較弱。

第七節(jié) 飼料風(fēng)險

養(yǎng)豬成本中飼料占70%以上，飼料中玉米又占大部分，所以豬價和糧價之間存在必然的相互適應(yīng)的聯(lián)系，一般用待宰生豬和玉米的比價來判定養(yǎng)豬生產(chǎn)的盈虧，如果為5.5∶1以上則贏利多于虧損。

近幾年從國內(nèi)市場飼料價格走勢來看，由于生產(chǎn)資料價格的上漲，以及下游市場需求的快速增長，飼料價格大幅上漲，而生豬的養(yǎng)殖周期較長，因此飼料價格的上漲幅度若小于生豬價格上漲幅度，則會出現(xiàn)虧損。而尤其是散戶在養(yǎng)殖過程中，飼料價格上漲對其帶來的風(fēng)險就更大。

第八節(jié) 市場信息缺失風(fēng)險

由于缺乏足夠的信息，農(nóng)戶養(yǎng)豬投資帶有很大的盲目性。當(dāng)期市場價格是決定農(nóng)戶養(yǎng)與不養(yǎng)、多養(yǎng)還是少養(yǎng)生豬的唯一指標(biāo)，很少有人 研究 價格變化規(guī)律，行情好時一擁而上，行情不好就一擁而下，對市場形成強大沖擊，引起劇烈的價格波動，造成難以承受的損失。價格發(fā)現(xiàn)與 分析 工具的缺失，扭曲了農(nóng)戶的養(yǎng)豬投資決策，進(jìn)而影響著未來生豬供求關(guān)系的平衡，使養(yǎng)殖風(fēng)險更趨于復(fù)雜化。

第九節(jié) 防范措施

1、建立監(jiān)測系統(tǒng)

通過系統(tǒng)的監(jiān)測結(jié)果、調(diào)研和綜合評估，預(yù)測出一段時間內(nèi)生豬生產(chǎn)基本趨勢，根據(jù)這種趨勢提前采取措施，部署生豬生產(chǎn)計劃，在生豬供給發(fā)生重大轉(zhuǎn)折之前及時發(fā)出信息，提醒廣大生豬生產(chǎn)者做好各種應(yīng)對準(zhǔn)備，以達(dá)到有效控制生豬市場價格的波動。

2、強化科技支撐力度，成立豬育種中心

將原種豬和引進(jìn)品種進(jìn)行不斷地選育提高，同時開展豬的經(jīng)濟雜交 研究 ，培育出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的商品瘦肉豬高效雜交組合，同時開展現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)豬及疫病防治等技術(shù)推廣，為發(fā)展商品瘦肉豬生產(chǎn)，穩(wěn)定市場供應(yīng)做出貢獻(xiàn)。

3、建立扶持生豬生產(chǎn)的長效機制

在繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有補貼政策的同時，要在良繁體系、疫病防治體系及肉品檢驗等建設(shè)上給以支持。制定促進(jìn)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖和“生豬期貨”交易機制，并逐步建立生豬市場準(zhǔn)入制度。因養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)是直接為人類提供肉食品的同時，也直接影響人類社會資源利用和生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，所以絕不可沒有門檻。應(yīng)在政府統(tǒng)籌下制定審批條件和資助政策，從而達(dá)到穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)的發(fā)展局面。

4、加大對生豬生產(chǎn)的調(diào)控力度

對生豬市場采取逆周期的調(diào)控政策。在生豬生產(chǎn)高峰階段，采取措施減少投入，引導(dǎo)平穩(wěn)發(fā)展；在生豬生產(chǎn)低谷階段，采取措施加大對種豬生產(chǎn)補貼，減少種豬淘汰宰殺數(shù)量，并采取產(chǎn)品保價回收等措施，減少養(yǎng)殖戶損失；在生豬生產(chǎn)恢復(fù)階段，拋售庫存產(chǎn)品，平抑物價，并加大投入，鼓勵發(fā)展生產(chǎn)；在生豬生產(chǎn)發(fā)展階段，采取措施保持穩(wěn)定生產(chǎn)。

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