第一節(jié) 投資環(huán)境（PEST） 分析
一、政策環(huán)境
我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。中國(guó)石油供應(yīng)缺口嚴(yán)重，未來(lái)需求增長(zhǎng)迅速，對(duì)進(jìn)口石油的依賴程度逐年增加，在全球獲取增量石油資源的難度正不斷加大，其供應(yīng)的穩(wěn)定性關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，資源短缺將是突出矛盾，也將產(chǎn)生諸多負(fù)面影響。
在全球范圍內(nèi)，油氣進(jìn)口、石油服務(wù)和產(chǎn)品出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，中國(guó)企業(yè)的對(duì)手多是美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的跨國(guó)企業(yè)。在石油上游領(lǐng)域，圍繞油氣資源的獲取和石油版圖的影響力，我國(guó)企業(yè)無(wú)論走到何處，跨國(guó)企業(yè)接踵而至，就地開(kāi)展面對(duì)面的競(jìng)爭(zhēng)，而這些外國(guó)企業(yè)的背后無(wú)1例外地有本國(guó)政府的力量在支持，這些支持或是補(bǔ)貼政策方面的，或是外交、政府間交流形式的，或是跨產(chǎn)業(yè)的利益交換，這些支持手段的背后都指向1個(gè)目標(biāo)，各國(guó)政府通過(guò)戰(zhàn)略性質(zhì)的扶植和引導(dǎo)，增強(qiáng)本國(guó)企業(yè)對(duì)油氣資源控制和獲取能力，擴(kuò)展本國(guó)油氣來(lái)源，提高本國(guó)總體福利。
當(dāng)前全球已進(jìn)入高油價(jià)階段，石油產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。與國(guó)際石油產(chǎn)業(yè)巨頭相比，中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)在布局、規(guī)模、成本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的差距仍然存在。在石油產(chǎn)業(yè)的某些鏈條中，需改變結(jié)構(gòu)相對(duì)單1、產(chǎn)品檔次較低的局面，增產(chǎn)高附加值、高技術(shù)含量的功能化、精細(xì)化和系列化產(chǎn)品。在石油工程技術(shù)服務(wù)和裝備制造等領(lǐng)域，1些著名的跨國(guó)公司憑借技術(shù)、裝備、人才、資金、品牌等優(yōu)勢(shì)，牢固地控制著相當(dāng)大的市場(chǎng)份額，先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，中國(guó)企業(yè)想進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，必將與之發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)。
中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中需要實(shí)現(xiàn)如下主要目標(biāo)：獲得來(lái)源穩(wěn)定、價(jià)格合理、渠道多樣、運(yùn)輸安全的石油資源，維護(hù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)安全；提高國(guó)家對(duì)世界石油版圖的影響力，增強(qiáng)在全球石油產(chǎn)業(yè)中的話語(yǔ)權(quán)；提高本國(guó)石油產(chǎn)業(yè)內(nèi)服務(wù)、產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大在世界石油市場(chǎng)中的份額，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的外延式發(fā)展提高國(guó)民福利；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和“外溢”作用，在走出去的同時(shí)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)共同走向國(guó)際市場(chǎng)。石油產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的制定應(yīng)服從于國(guó)家“走出去”整體戰(zhàn)略。要樹(shù)立“泛石油產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展”的整體觀念。盡量采取“泛戰(zhàn)略性貿(mào)易政策工具”干預(yù)石油產(chǎn)業(yè)。
十大振興計(jì)劃與之前出臺(tái)的4萬(wàn)億投資計(jì)劃，為我國(guó)的 行業(yè) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了一針強(qiáng)心劑，而與 行業(yè) 建設(shè)息息相關(guān)的石油 行業(yè) 也將受惠于國(guó)家政策，從而得到快速發(fā)展。修井 行業(yè) 的政策環(huán)境良好。
二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境
初步核算，2008年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值300670億元，比上年增長(zhǎng)9.0%。分季度看，一季度增長(zhǎng)10.6%，二季度增長(zhǎng)10.1%，三季度增長(zhǎng)9.0%，四季度增長(zhǎng)6.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值34000億元，增長(zhǎng)5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值146183億元，增長(zhǎng)9.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值120487億元，增長(zhǎng)9.5%。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到52850萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)2690萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.4%，連續(xù)5年增產(chǎn)。其中，夏糧產(chǎn)量12041萬(wàn)噸，增產(chǎn)305萬(wàn)噸；早稻3158萬(wàn)噸，增產(chǎn)6萬(wàn)噸；秋糧37651萬(wàn)噸，增產(chǎn)2379萬(wàn)噸。油料、糖料預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)12%和6%以上。肉類產(chǎn)量繼續(xù)增加，生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快。全年肉類總產(chǎn)量7250萬(wàn)噸以上，增長(zhǎng)5.9%；生豬年末存欄增長(zhǎng)4.5%。
2、工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)放緩，企業(yè)利潤(rùn)增速回落。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)12.9%，增速比上年回落5.6個(gè)百分點(diǎn)。分所有制看，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)9.1%；集體企業(yè)增長(zhǎng)8.1%；股份制企業(yè)增長(zhǎng)15.0%；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)9.9%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長(zhǎng)13.2%，輕工業(yè)增長(zhǎng)12.3%。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)分別增長(zhǎng)11.6%、15.8%和15.0%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到97.7%。
2008年1-11月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)24066億元，同比增長(zhǎng)4.9%。在39個(gè)工業(yè)大類中，31個(gè) 行業(yè) 利潤(rùn)同比增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最多的5個(gè) 行業(yè) 是：石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。
3、投資保持較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)有所改善。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資172291億元，比上年增長(zhǎng)25.5%，增速比上年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資148167億元，增長(zhǎng)26.1%，加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資24124億元，增長(zhǎng)21.5%。在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資2256億元，增長(zhǎng)54.5%；第二產(chǎn)業(yè)投資65036億元，增長(zhǎng)28.0%；第三產(chǎn)業(yè)投資80875億元，增長(zhǎng)24.1%。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)投資分別增長(zhǎng)21.3%、33.5%和26.7%。全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資30580億元，比上年增長(zhǎng)20.9%。
4、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售增長(zhǎng)較快，城鄉(xiāng)消費(fèi)旺盛。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額108488億元，比上年增長(zhǎng)21.6%，增速比上年加快4.8個(gè)百分點(diǎn)。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額73735億元，增長(zhǎng)22.1%，加快4.9個(gè)百分點(diǎn)；縣及縣以下消費(fèi)品零售額34753億元，增長(zhǎng)20.7%，加快4.9個(gè)百分點(diǎn)。分 行業(yè) 看，批發(fā)和零售業(yè)消費(fèi)品零售額91199億元，增長(zhǎng)21.5%；住宿和餐飲業(yè)消費(fèi)品零售額15404億元，增長(zhǎng)24.7%。
5、價(jià)格漲幅前高后低，下半年逐步回穩(wěn)。全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲5.9%，漲幅比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲5.6%，農(nóng)村上漲6.5%。分類別看，食品價(jià)格上漲14.3%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲4.65個(gè)百分點(diǎn)；居住價(jià)格上漲5.5%，拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲0.82個(gè)百分點(diǎn)；其余各類商品價(jià)格有漲有落。工業(yè)品出廠價(jià)格比上年上漲6.9%，12月同比下降1.1%，全年漲幅比上年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲10.5%，漲幅比上年提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格比上年上漲6.5%，12月同比下降0.4%，全年漲幅比上年回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。
6、進(jìn)出口全年保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，四季度增速回落較多。全年進(jìn)出口總額25616億美元，比上年增長(zhǎng)17.8%。其中，出口14285億美元，增長(zhǎng)17.2%；進(jìn)口11331億美元，增長(zhǎng)18.5%。進(jìn)出口相抵，貿(mào)易順差2955億美元，比上年增加328億美元。受國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮、國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品大幅下跌等因素影響，四季度進(jìn)口同比下降8.8%，出口同比增長(zhǎng)4.3%。全年實(shí)際使用外資金額923.95億美元，比上年增長(zhǎng)23.6%。年末國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額達(dá)到1.95萬(wàn)億美元，比上年增長(zhǎng)27.3%。
7、城鎮(zhèn)新增就業(yè)總體穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1113萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，比上年末提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元，比上年增長(zhǎng)14.5%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.4%。農(nóng)村居民人均純收入4761元，比上年增長(zhǎng)15.0%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.0%。年末居民儲(chǔ)蓄存款余額21.8萬(wàn)億元，比上年末增加45353億元。
8、廣義貨幣供應(yīng)量增幅加快，貸款增加較多。12月末，廣義貨幣（M2）余額47.5萬(wàn)億元，比上年末增長(zhǎng)17.8%，加快1.1個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣（M1）余額16.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9.1%，回落12.0個(gè)百分點(diǎn)；流通中貨幣（M0）余額3.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.7%，加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額303468億元，比年初增加49114億元，比上年多增12792億元；各項(xiàng)存款余額466203億元，比年初增加76863億元，比上年多增22985億元。全年貨幣凈投放3844億元，比上年多投放541億元。
三、社會(huì)環(huán)境
與“十五”相比，“十一五”期間我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)將發(fā)生較大的變化，宏觀調(diào)控也需要相應(yīng)的進(jìn)行一些調(diào)整。從整體上來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將基本保持穩(wěn)定。據(jù)預(yù)測(cè)，在“十一五”期間，我國(guó)的GDP平均增速將在8％～9％之間，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；價(jià)格總水平（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）將在-1％～3％的區(qū)間內(nèi)波動(dòng)，基本上處于我國(guó)價(jià)格的合理運(yùn)行區(qū)間之內(nèi)。因此，“十一五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體形勢(shì)將保持穩(wěn)定，不存在明顯的需要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或平抑物價(jià)的壓力。這為我國(guó)的宏觀調(diào)控提供了一個(gè)較為有利的外部環(huán)境。但是同時(shí)應(yīng)該看到，“十一五”期間在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在很多突出的問(wèn)題，宏觀調(diào)控的復(fù)雜性和艱巨性加大。
一是改革的難度加大。我國(guó)真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)是從上世紀(jì)90年代開(kāi)始的。應(yīng)該承認(rèn)，到目前為止，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了很多領(lǐng)域的改革。但是，不可回避的是，我國(guó)改革遵循的是先易后難的方針，原來(lái)改革的領(lǐng)域是一些問(wèn)題比較簡(jiǎn)單、容易解決的領(lǐng)域，而現(xiàn)在需要改革的則是非常復(fù)雜的關(guān)鍵領(lǐng)域，不是單獨(dú)一個(gè)領(lǐng)域能夠推進(jìn)的。改革難度的加大為宏觀調(diào)控的實(shí)施帶來(lái)了很多困難。例如我國(guó)的社會(huì)保障體制完善問(wèn)題，涉及社保的體制選擇、資金來(lái)源、運(yùn)用以及儲(chǔ)蓄模式等等。社會(huì)保障體制的選擇有可能會(huì)對(duì)財(cái)政產(chǎn)生巨大壓力，而財(cái)政政策歷來(lái)和貨幣政策是聯(lián)系在一起的，社保體制的改革對(duì)于宏觀調(diào)控將產(chǎn)生巨大的影響。
二是社會(huì)穩(wěn)定的難度加大。這集中體現(xiàn)在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和過(guò)大的收入差距上。從就業(yè)方面來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用逐年減弱。GDP增長(zhǎng)的就業(yè)彈性從1980年～1989年期間的0.323降低到2004年0.1左右。也就是說(shuō)，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，僅僅拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。而發(fā)展中國(guó)家的平均就業(yè)彈性大約在0.3～0.4之間。可以說(shuō)，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是“非就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。而由于勞動(dòng)適齡人口的大量增加（20世紀(jì)70年代、80年代生育高峰時(shí)期出生的人，目前正好進(jìn)入就業(yè)年齡），以及城市化帶來(lái)的大量農(nóng)業(yè)居民轉(zhuǎn)化為城市居民和國(guó)有、集體企業(yè)大量富余人員下崗，“十一五”期間我國(guó)的勞動(dòng)力供給將以更快的速度增加。根據(jù)一些專家學(xué)者的估計(jì)，2004年我國(guó)的城鎮(zhèn)失業(yè)率已經(jīng)接近10％。如果不采取有效措施的話，在“十一五”期間，這個(gè)數(shù)值將進(jìn)一步上升，進(jìn)而給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)巨大的威脅。從收入差距方面來(lái)看，庫(kù)茲涅茨的“倒U型假說(shuō)”表明，在發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)渡的長(zhǎng)期過(guò)程中，居民收入分配的差距將呈現(xiàn)“先惡化、后改善”的趨勢(shì)。從我國(guó)的實(shí)踐來(lái)看，隨著我國(guó)工業(yè)化水平的逐步提高，從上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)的收入差距（包括城鄉(xiāng)收入差距、地區(qū)收入差距和個(gè)人收入差距）呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。2004年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比已經(jīng)達(dá)到3.2∶1，再考慮城市居民還享有公費(fèi)醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼、養(yǎng)老金等社會(huì)保障方面的非貨幣收入因素，中國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距可能高達(dá)5倍～6倍，是世界最高的。反映居民個(gè)人收入分配差距的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.456，大大超過(guò)了0.4的國(guó)際警戒線。雖然國(guó)家從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始采取或強(qiáng)化了一些措施（如減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、逐步取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、加強(qiáng)收入調(diào)節(jié)等）抑制收入差距擴(kuò)大，但成效并不顯著，收入差距已經(jīng)成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。據(jù) 分析 ，在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)條件下，如果不采取有效措施，“十一五”期間我國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距和地區(qū)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)將難以避免，這將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生非常不利的影響。
社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)該是任何政府追求的首要目標(biāo)，因此，在“十一五”期間，這二者應(yīng)該是我國(guó)宏觀調(diào)控需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
三是資源瓶頸約束突出，環(huán)境污染加重。未來(lái)15年，中國(guó)將處于工業(yè)化高速發(fā)展的時(shí)期，這一階段將是資源消費(fèi)高峰。2003年，中國(guó)石油、鋁、銅、鎳、鋼鐵、煤炭和水泥的消費(fèi)分別占到全球消費(fèi)的7%、19%、20%、21%、25%、30%和50%.中國(guó)對(duì)鋼鐵的需求超過(guò)了美國(guó)和日本需求的總和，而中國(guó)對(duì)銅、鎳、鋅、鐵礦砂和水泥的需求也都超過(guò)美國(guó)。中國(guó)人均資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。人均礦產(chǎn)占有量約為世界人均水平的1/2，人均耕地面積、人均水資源量約為世界人均水平的1/3，人均森林面積僅為世界人均水平的1/6；人均石油、天然氣和煤炭量分別為世界平均值的約1/10、1/20和3/5.隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，面臨資源壓力將會(huì)更大。重化工業(yè)和城市化加速發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)、土地和水資源的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大，供求缺口日益凸顯。而我國(guó)粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式又帶來(lái)了環(huán)境的高污染。據(jù)世界銀行測(cè)算，20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)每年僅空氣和水污染帶來(lái)的損失占GDP的比重就達(dá)8％以上。據(jù)中科院專家測(cè)算，2003年環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失占GDP的15％。而且更為嚴(yán)重的是，在目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下，我國(guó)自然資源支持體系已經(jīng)無(wú)法持續(xù)地發(fā)揮有效作用。據(jù)專家 分析 ，如果我國(guó)要實(shí)現(xiàn)2020年GDP翻兩番的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，而又要保持現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量，資源生產(chǎn)率就必須提高4倍～5倍；如果進(jìn)一步明顯改善環(huán)境質(zhì)量，資源和生產(chǎn)效率就必須提高8倍～10倍。因此，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是我國(guó)宏觀調(diào)控必須解決的問(wèn)題。
由于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)并不面臨著很大壓力，而過(guò)高的失業(yè)率和過(guò)大的收入差距已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的潛在威脅，同時(shí)粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式所帶來(lái)的嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染已經(jīng)成為制約我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，“十一五”期間我國(guó)應(yīng)該不再以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（GDP的增長(zhǎng)速度）作為宏觀調(diào)控的首要對(duì)象，而應(yīng)該重點(diǎn)調(diào)控失業(yè)率水平、收入差距及固定資產(chǎn)投資分 行業(yè) 增長(zhǎng)速度、重要商品供求平衡程度、環(huán)境污染程度，同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)安全、金融穩(wěn)定程度等指標(biāo)。從宏觀調(diào)控手段上來(lái)講，“十一五”期間，我國(guó)一些傳統(tǒng)的調(diào)控手段（如一些行政手段）可能會(huì)受到制約，但是同時(shí)有一些手段（如經(jīng)濟(jì)手段）發(fā)揮作用的機(jī)制將更加完善。要更好地對(duì)上述目標(biāo)進(jìn)行調(diào)控，就需要對(duì)宏觀調(diào)節(jié)手段和宏觀控制手段各自發(fā)揮作用的領(lǐng)域和形式加以進(jìn)一步的探索和明確，注重二者之間的綜合運(yùn)用、協(xié)調(diào)配合。
四、技術(shù)環(huán)境
近年來(lái)我國(guó)修井新品種不斷涌現(xiàn)，應(yīng)用技術(shù)愈加完善，基礎(chǔ)理論 研究 水平逐步提高。這些均表明近年來(lái)我國(guó)的修井技術(shù)水平有了很大提高，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距在逐步縮小。中國(guó)修井工業(yè)已是我國(guó)石油技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)的重要組成部分，對(duì)我國(guó)油氣 行業(yè) 的發(fā)展將產(chǎn)生重要的影響。在現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)上，將會(huì)不斷地學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)和裝備，加速中國(guó)修井全 行業(yè) 技術(shù)改造的步伐。加工產(chǎn)品將進(jìn)一步向高精尖、多品種方向發(fā)展，以滿足油氣建設(shè)現(xiàn)代化的需要。同時(shí)，也將近一步推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，以增加修井產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
五、投資環(huán)境綜合結(jié)論（CMRN）
修井產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)定
第二節(jié) 投資風(fēng)險(xiǎn) 分析
1、政策風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)政府對(duì)于修井 行業(yè) 一貫持鼓勵(lì)政策，對(duì)于修井企業(yè)也提供了不少鼓勵(lì)措施。但也不排除政府由于經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、宏觀調(diào)控等因素，出臺(tái)針對(duì) 行業(yè) 的限制政策，如企業(yè)不能及時(shí)應(yīng)對(duì)，將造成政策風(fēng)險(xiǎn)。
2、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)的修井技術(shù)近幾年雖然有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)相比，還存在著一定的差距，我國(guó)自主生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值較低，高端產(chǎn)品市場(chǎng)容易被國(guó)外公司所壟斷。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益的激烈，公司面臨著一定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
3、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)方式的改變而發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于修井 行業(yè) 的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括由于技術(shù)要求提高，企業(yè)在短時(shí)期內(nèi)不能提高生產(chǎn)技術(shù)，不能最終滿足消費(fèi)者和市場(chǎng)的更高要求而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。提高我國(guó)的修井制造技術(shù)，發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型修井技術(shù)，加快修井制造相關(guān)工藝技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備的研發(fā)，已成為我國(guó)修井產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。
4、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
公司經(jīng)營(yíng)資金主要靠自有資金和銀行貸款解決，銀行貸款在很大程度上受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策特別是金融政策等外部因素的制約。因此在公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大的情況下，不排除由于融資能力的限制出現(xiàn)資金緊張、影響公司經(jīng)營(yíng)的可能。
2009年國(guó)家貸款利率政策的變化，將會(huì)影響公司的融資成本。隨著國(guó)家貨幣政策的實(shí)施，銀行貸款利率的上浮，公司的融資成本將不斷增加，從而有可能影響公司的效益。
5、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)營(yíng)管理能力的強(qiáng)弱、管理經(jīng)驗(yàn)是否充足以及管理者的素質(zhì)和工作能力的好壞都給公司帶來(lái)一定的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。今后整個(gè) 行業(yè) 發(fā)展速度將會(huì)進(jìn)一步加快，盡管公司都會(huì)十分注重組織模式和管理制度的建立、完善和優(yōu)化，但是制度的完善和優(yōu)化需要一定的過(guò)程，因而不排除完善的速度滯后于發(fā)展速度的可能。
免責(zé)申明：本文僅為中經(jīng)縱橫 市場(chǎng) 研究 觀點(diǎn)，不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問(wèn)題，敬請(qǐng)來(lái)電垂詢：4008099707。特此說(shuō)明。