第一節(jié) 報告主要結(jié)論
中國城市大氣中二氧化硫和總懸浮微粒的濃度是世界上最高的。中國二氧化硫年排放總量大大超出了環(huán)境自凈能力,造成大面積國土酸雨污染,毀壞農(nóng)田、森林、植被、空氣,大氣污染嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境和嚴(yán)重危害人體呼吸系統(tǒng),危害心血管健康,加大癌癥發(fā)病率,甚至影響人類基因造成遺傳疾病。二氧化硫污染和酸沉降污染造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重影響了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的正常生活。
近些年我國不斷加大對環(huán)境保護(hù)的措施力度,在火電、冶金等 行業(yè) 增加除塵、煙氣凈化設(shè)備。從總體上來看,近幾年我國煙氣凈化 行業(yè) 發(fā)展速度較快, 行業(yè) 企業(yè)及產(chǎn)品技術(shù)都有了較大的提高。但是目前還存在較多的問題。主要有:
1、煙氣凈化技術(shù)自主創(chuàng)新能力仍較低。截止目前,我國只有少數(shù)脫硫公司擁有30萬千瓦及以上機(jī)組自主知識產(chǎn)權(quán)的煙氣脫硫技術(shù),大多數(shù)脫硫公司仍需采用國外技術(shù),而且消化吸收、再創(chuàng)新能力較弱。采用國外技術(shù),要向國外公司支付技術(shù)引進(jìn)費和技術(shù)使用費。據(jù)初步測算,已向國外公司支付技術(shù)引進(jìn)費約3.2億元,技術(shù)使用費約3億元。
2、煙氣凈化市場監(jiān)管急需加強(qiáng)。近幾年,由于煙氣凈化市場急劇擴(kuò)大,一批從事煙氣凈化的環(huán)保公司如雨后春筍般誕生。但 行業(yè) 準(zhǔn)入缺乏監(jiān)管,對煙氣凈化公司資質(zhì)、人才、業(yè)績、融資能力等方面無明確規(guī)定, 行業(yè) 企業(yè)良莠不齊,一些公司承建的煙氣脫硫工程質(zhì)量不過關(guān)。另外,對煙氣脫硫工程招投標(biāo)的監(jiān)管不到位或監(jiān)管不力,部分工程招投標(biāo)存在走過場現(xiàn)象。
3、部分煙氣凈化設(shè)施難以高效穩(wěn)定運行。據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映,目前已建成投產(chǎn)的煙氣脫硫設(shè)施實際投運率不足60%,減排二氧化硫的作用沒有完全發(fā)揮。主要原因:一是有些脫硫公司對國外技術(shù)和設(shè)備依賴度較高,沒有完全掌握工藝技術(shù),系統(tǒng)設(shè)計先天不足,個別設(shè)備出現(xiàn)故障后難以及時修復(fù);二是部分老電廠的脫硫電價政策沒及時到位;三是環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán),對脫硫設(shè)施日常運行缺乏嚴(yán)格監(jiān)管或監(jiān)管不到位;四是部分電廠為獲經(jīng)濟(jì)利益,故意停運脫硫設(shè)施。
第二節(jié) 中經(jīng)縱橫建議
1、加大煙氣凈化技術(shù)自主創(chuàng)新力度。
國家加大資金投入,支持煙氣凈化的自主創(chuàng)新。對于引進(jìn)的煙氣凈化技術(shù),創(chuàng)新的重點是降低工程造價和降低系統(tǒng)能源消耗。對于原始創(chuàng)新的,特別是已完成5萬千瓦及以上機(jī)組試驗工程的煙氣凈化技術(shù),創(chuàng)新的重點是適用于更大裝機(jī)容量的煙氣凈化技術(shù)。對于已有工程業(yè)績的煙氣凈化技術(shù),創(chuàng)新的重點是副產(chǎn)品的有效利用和完全處置。對于關(guān)鍵設(shè)備,創(chuàng)新的重點是提高設(shè)備可行性和使用壽命。
2、加強(qiáng)煙氣凈化產(chǎn)業(yè)化管理。
嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,實行煙氣凈化公司資質(zhì)管理制度,通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;細(xì)化相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的管理和監(jiān)督;加強(qiáng)煙氣凈化工程后評估,并將后評估結(jié)果作為煙氣凈化公司資質(zhì)審核的重要內(nèi)容。建立健全煙氣凈化工藝設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試、運行、檢修、后評估等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,提高煙氣凈化整體技術(shù)水平。
3、充分發(fā)揮政府、 行業(yè) 組織、企業(yè)在二氧化硫控制中的作用。
火電廠二氧化硫控制涉及政府、
行業(yè)
組織、企業(yè)等各個方面,必須充分發(fā)揮各方面的作用。政府部門要堅持依法行政,同時確保引導(dǎo)性政策如電價政策到位。加強(qiáng)對煙氣連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)和管理,對煙氣凈化設(shè)施運行進(jìn)行有效監(jiān)督,加大對二氧化硫超標(biāo)排放企業(yè)的處罰力度。企業(yè)是實施煙氣脫硫工程的主體,必須按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保二氧化硫穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步發(fā)揮
行業(yè)
協(xié)會等中介組織的作用,建立有效的
行業(yè)
自律體系。
免責(zé)申明:本文僅為中經(jīng)縱橫 市場 研究 觀點,不代表其他任何投資依據(jù)或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)行為。如有其他問題,敬請來電垂詢:4008099707。特此說明。
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