第一節(jié) 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)最新技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r

1、安徽將為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年培養(yǎng)1000名醫(yī)療技術(shù)骨干

安徽省啟動(dòng)2009年度城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援農(nóng)村衛(wèi)生工作“雙千工程”項(xiàng)目，二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)將為對(duì)口支援的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年培養(yǎng)1000名醫(yī)療技術(shù)骨干。

“雙千工程”是安徽省衛(wèi)生廳發(fā)起的一項(xiàng)衛(wèi)生支農(nóng)工程。按照項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，從2008年到2010年，全省每年從二級(jí)以上各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)選派1000名具有良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德、醫(yī)療技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力的醫(yī)務(wù)人員到缺乏醫(yī)療技術(shù)骨干、服務(wù)能力不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行為期一年的技術(shù)掛職，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力和管理水平，同時(shí)為對(duì)口支援的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年培養(yǎng)1000名醫(yī)療技術(shù)骨干。

2009年度“雙千工程”項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為2009年4月至2010年2月，省直醫(yī)療衛(wèi)生單位4月底前選派掛職人員到達(dá)受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并開展工作，同時(shí)安排開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修培訓(xùn)工作。同時(shí)，為加強(qiáng)項(xiàng)目管理，2009年“雙千工程”實(shí)行季報(bào)制度，各市衛(wèi)生局、省直醫(yī)療衛(wèi)生單位每季度未將“雙千工程”項(xiàng)目開展情況報(bào)廳備案。

2、恩施州城市衛(wèi)生技術(shù)人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

20094月9日，恩施州城市衛(wèi)生技術(shù)人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目啟動(dòng)儀式舉行，由州中心醫(yī)院、湖北民院附屬醫(yī)院組成的醫(yī)療隊(duì)共20人，開始分赴宣恩縣椿木營(yíng)鄉(xiāng)、咸豐縣甲馬池鎮(zhèn)、巴東縣東壤口鎮(zhèn)和鶴峰中營(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行為期一年的援助活動(dòng)。

該項(xiàng)目由州衛(wèi)生局組織實(shí)施，旨在全面提高農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍技術(shù)水平和服務(wù)能力，讓農(nóng)村群眾就近得到較高水平的基本醫(yī)療服務(wù)。

該項(xiàng)目計(jì)劃用4年時(shí)間，由州衛(wèi)生局組派8所部省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和我州16所二級(jí)以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)（民族）醫(yī)院的440名城市衛(wèi)生技術(shù)人員到我州88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展對(duì)口支援工作，首批150名醫(yī)療骨干將于近日陸續(xù)前往30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展對(duì)口支援工作。

3、北流市人民醫(yī)院扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展

廣西壯族自治區(qū)北流市人民醫(yī)院2008年在清水口鎮(zhèn)衛(wèi)生院舉行“技術(shù)協(xié)作醫(yī)院”揭牌儀式,并贈(zèng)送了一臺(tái)價(jià)值5萬元的血?dú)?分析 儀。

2008年以來,清水口鎮(zhèn)衛(wèi)生院已陸續(xù)收到市人民醫(yī)院贈(zèng)送的手術(shù)用無影燈、X光機(jī)等一大批醫(yī)療器械。市人民醫(yī)院此前還為全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院贈(zèng)送23輛價(jià)值100多萬元的雙向轉(zhuǎn)診車,結(jié)束了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無專用車轉(zhuǎn)送危重病人的歷史,清水口鎮(zhèn)衛(wèi)生院也是受益者。清水口鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件的變化,是北流市人民醫(yī)院扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的一個(gè)縮影。

第二節(jié) 國(guó)際市場(chǎng)最新技術(shù)運(yùn)用狀況

1、日本的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度

日本農(nóng)民可享受的醫(yī)療保險(xiǎn)主要指的是“國(guó)民健康保險(xiǎn)”，該保險(xiǎn)基金的主要來源是被保險(xiǎn)人交納的保險(xiǎn)費(fèi)、國(guó)家和地方政府的財(cái)政補(bǔ)助和保險(xiǎn)費(fèi)在資本市場(chǎng)的投資收益。保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)每個(gè)被保險(xiǎn)人的標(biāo)準(zhǔn)年收入的百分比交納，每年核定一次，其中低收入家庭可以適當(dāng)減少交納。日本農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)支付水平較高，給付的主要是醫(yī)療費(fèi)用，它是以家庭為單位，其給付范圍包括：診療費(fèi)及特定診療費(fèi)的70%、高額診療費(fèi)、助產(chǎn)費(fèi)、喪葬費(fèi)、育兒補(bǔ)助等。

2、韓國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)籌集

農(nóng)民家庭支付50%，政府支付50%。醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用分擔(dān)方式有3種：一是起付。病人每診次付4美元。二是自付費(fèi)用比例。病人在診所看門診自付30%，在醫(yī)院看門診自付50%。三是住院封頂。保險(xiǎn)部門每年最多付180天的住院費(fèi)，其余自理。法律規(guī)定醫(yī)療服務(wù)實(shí)行逐級(jí)轉(zhuǎn)診制度。

第三節(jié) 國(guó)內(nèi)技術(shù)市場(chǎng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)

國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從醫(yī)療條件、醫(yī)療設(shè)備配置及醫(yī)護(hù)人員技術(shù)上來看，南方地區(qū)，尤其是在江蘇、浙江、福建等地發(fā)展較好。

首先這些地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)于其它地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)數(shù)量多。經(jīng)濟(jì)條件較高，使得這些地區(qū)農(nóng)村居民對(duì)醫(yī)療條件的要求較高。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及省市政府對(duì)該地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的扶持力度較高。這都促使了這些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療隊(duì)伍水平等方面發(fā)展較快。

第四節(jié) 新項(xiàng)目投資推薦區(qū)域（或省市）（CMRN中經(jīng)縱橫建議）

西部地區(qū)近幾年是我國(guó)政策傾向地區(qū)，國(guó)家為推動(dòng)西部開發(fā)與建設(shè)，加大了對(duì)西部投資的政策支持及人才輸送。在西部農(nóng)村醫(yī)療體系的改革上，國(guó)家也給予了重視與政策關(guān)注。

從2009年起，對(duì)志愿到中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的高校畢業(yè)生，由國(guó)家代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員的工資水平要和當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。這對(duì)于西部衛(wèi)生人才的儲(chǔ)備與發(fā)展起到積極的促進(jìn)左右。

為了加快西部地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，“十一五”期間，國(guó)家將在西部十二個(gè)?。ㄊ?、區(qū)） 規(guī)劃 實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)十大工程”。這十大工程之一就是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生及計(jì)劃生育服務(wù)工程。

因此在我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)加快的同時(shí)，良好的農(nóng)村醫(yī)療政策及發(fā)展環(huán)境都將成為項(xiàng)目投資的有利條件。


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